Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности

Мы тоже получили такое письмо при проверке. Это наш РТН по СЗФО когти рвет, старается. Я тебе пришлю.

Julia, пожалуйста пришли и мне vnadleryandex.ru

Отсканирую, выложу весь текст письма из РТН. Но это скорее всего будет 12 мая, сегодня дел и так полно.

Во-первых, всех поздравляю с Великим праздником - Днём Победы! Вот это действительно всенародный и нашими родными созданный праздник !
Во-вторых, ещё месяц назад высказывал мнение, что этот приказ даже в принципиальном плане - фигня, а если рассматривать более детально - на уровне программ и тем занятий - тем более.
Ну сами рассудите - чему может научить изложение "основ природоохранного законодательства" специалистов, занимающихся конкрентыми технологическими процессами? Да они (начальники цехов и т.д.) по своей специфике этих лекторов за пазуху заткнут да ещё и уму-разуму научат!

Как и обещала

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской республике (далее Управление) информирует Вас о том, что в соответствии с требованиями ст.73 Федерального закона от 19.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» полномочия по организации и контролю подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения химической и экологической безопасности возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор). Во исполнение указанного постановления Правительства РФ и в соответствии с требованиями статей 71-73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьи 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Ростехнадзор приказом от 20.11.2007 г. № 793 «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности, зарегистрированным Минюстом России 21.01.2008 г. за № 10963, утвердил Положение об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществления контроля в указанной сфере деятельности (далее Положение).
Положением регулируются основные вопросы, связанные с организацией и контролем работ и процедур по подготовке и аттестации, определен крут лип. подлежащих подготовке и аттестации в качестве специалистов в области обеспечения экологической безопасности, а также организации и структуры, осуществляющие эти функции.
В соответствии с Положением, подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности проходят следующие руководители и специалисты организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает, или может оказать негативное воздействие на окружающую среду:
руководители и специалисты структур общего управления, квалификационные требования которых содержат требования в отношении знаний экологическогозаконодательства и практического применения норм и стандартов в области экологической безопасности;
руководители и специалисты экологического управления и контроля, квалификационные требования которых содержат требования в отношении знаний экологического законодательства, принципов управления охраной окружающей среды и практической реализацией методов и процессов организации обеспечения экологической безопасности и экологического контроля;
специалисты, исполняющие обязанности (приступающие к исполнению обязанностей), квалификационные требования которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами производства и потребления и претендующих на право допуска к таким работам.
В соответствии с п. 13 Положения руководители организаций представляют списки лиц, работающих в организации и подлежащих подготовке и аттестации на предстоящий год не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующее территориальное Управление Ростхнадзора одновременно и проектом плана этой подготовки..
В соответствии с пунктами 28, 29 и 30 Положения осуществление контроля за подготовкой и аттестацией специалистов в области экологической безопасности подконтрольных объектов должны обеспечивать органы Ростехнадзора при проведении мероприятий государственного экологического контроля, государственного учета негативного воздействия, разрешительной и лицензионной деятельности. В ходе мероприятий по государственному экологическому контролю органы Ростехнадзора проверяют на подконтрольных объектах организацию, обеспечение и планирование подготовки и аттестации специалистов в установленные сроки и по соответствующим программам подготовки, а также фактические знания специалистами требований в области экологической безопасности. В случае выявления фактов недостаточной профессиональной компетенции специалистов требованиям квалификационных характеристик должностей органы Ростехнадзора применяют предоставленные им права в целях недопущения угрозы вреда от непрофессиональной деятельности в области обеспечения экологической безопасности и воздействия на руководителей подконтрольных организаций, не обеспечивших их подготовку и аттестацию.
В настоящее время Управление приступило к согласованию и формированию перечней руководителей и специалистов организаций соответствующих квалификационных групп, подлежащих подготовке и аттестации в соответствии с Положением и планов этой подготовки, а также начало осуществлять контроль за подготовкой и аттестацией специалистов в области экологической безопасности подконтрольных объектов.
В связи с изложенным в целях обеспечения выполнения п. 13 Положения Управление просит в срок до 15.05.2008 г. подготовить и представить в Управление па согласование список лиц, работающих в организации и подлежащих подго1овке и аттестации на 2008 год, а до 1 февраля 2009 года - на 2009 год, и проектов плана этой подготовки.

Спасибо большое! Письмо мутное. Как всегда ответственность за определение контингента руководителей и специалистов, подлежащих подготовке и аттестации в области экологической безопасности, переложена на плечи природопользователей.

Но за собой РТН оставил право - "… В случае выявления фактов недостаточной профессиональной компетенции специалистов требованиям квалификационных характеристик должностей органы Ростехнадзора применяют предоставленные им права в целях недопущения угрозы вреда от непрофессиональной деятельности в области обеспечения экологической безопасности и воздействия на руководителей подконтрольных организаций, не обеспечивших их подготовку и аттестацию".

Вот исходя как раз из этого я и написала им отписку, не знаю, что ответят они на это (правда мое письмо с подписи еще не вышло, но думаю руководитель подпишет)

Предприятия сами, интересно, долдны для себя определить по какой специальности кого обучать. п.4 Приказа №793.
Если там подходит по моему мнению 4 направления, да еще специалистов 1,2,3 Групп. Че то лишка получается.
Не хотелось бы лишнего обучить.

Одна организация предлагает нам обучение. Скорее, скорее, типо народу много и т.д. Все программы есть и т.д. Надо, говорит быстрее, типо под шумок, а потом уже ни кто не придерется.
Как убедиться, что их программа согласована с Ростехнадзором, у них д.б. какое-то соглаосвание? Или это в Ростехнадзоре спросить?!?
И еще. В соответствии п 13 того же 793 приказа.

Так для начала вообще свои списки нужно согласовать с Ростехнадзором.
У меня уже совсем лыжи не едут.

lilisab,
Просто нынче нелыжная погода!
Сидим и ждём у моря хорошей погоды. Чего дёргаться-то?
Или у вас финансы запланированы на этот год на обучение в области экологической безопасности?
Может, подождём, когда у них там все реорганизации произойдут в верхах, а потом чего-нибудь и образуется.
Еще неизвестно, что произойдет с подведомственными и афеллированными организациями Ростехнадзора. С теми же ЦЛАТЯМИ, например. Что с ними будет?
У нас же ты знаешь в регионе, что аттестация руководителей и специалистов проходит через ЦЛАТИ.

Пришло указание о подготовке плана обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала для включения в бюджет на 2009 год.
Вот и приходится "от балды" включать в план обучения и планировать затраты на повышение квалификации, в том числе и в связи с этим приказом.

У нас первая группа на предприятии (около 10 человек) обучение в области обращения с отходами по 112-часовой программе проходила аж в 2003 году. Теперь выходит так, что по Приказу РТН № 793 эту группу специалистов придётся переобучать и аттестовывать по новой. Ведь для 3-ей группы специалистов повышение квалификации в области "Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами" должно осуществляться 1 раз в 3 года. А уже больше 3 лет прошло после последнего повышения квалификации.

Если по 2-ой и 3-ей группам всё более или менее понятно, то по 1-ой группе неясностей много. Переобучишь - плохо будет. Лишнее отвлечение финансовых и трудовых ресурсов. Недообучишь - еще хуже. Ростехнадзор может посчитать, что подготовка и аттестация в области экологической безопасности на предприятии проведена не в полном объеме. Могут не выдать какое-нибудь разрешение или лимиты.

Включаю пока тех, на кого согласно внутреннего приказа возложены те или иные функции в области охраны окружающей среды на предприятии. У нас таких 38 руководителей и специалистов набралось.
Кто как планирует решать данную проблему у себя в организации?

Уважаемый ultra!
Как видно я угадал. В июньском номере журнала ЭП будет опубликован еще один Комментарий к приказу Ростехнадзора от 20.11.2007 № 793 и авторы, член Ассоциации "ЭКОСПЕЦОБРАЗОВАНИЕ", Негосударственное образовательное учреждение «Башкирский межотраслевой институт повышения квалификации в области охраны труда, промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, электробезопасности, энергосбережения».
Ректор: Ахметшин Адик Хасанович
Тел.: 8(3472)51-56-48
Почтовый адрес: 450006, Россия, г.Уфа, ул. Революционная, д.55, 4 этаж
E-mail: bmipkmail.ru, но, только теперь, уже с другим названием - НОУ «Межотраслевой институт»
Адрес: 450006, г. Уфа, ул. Революционная, 55, 4 этаж
тел/факс: (3472) 22-59-72, факс 23-86-21

Что то я не догоняю. А как быть со Свидетельствами, полученными на право обращения с отходами? Они что уже не действительные ? У нас предприятие небольшое, думаю руководиетли не захотят обучаться по экологической безопасности. Они считают что достаточно эколога.