Cam,
Смотрите ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него". Никаких экологических экспертиз проекты ПДВ не проходят. Единственное, что от вас могут потребовать - это сан-эпидем заключение Роспотребнадзора о соответствии выбросов сан-эпидем нормам, ну и заключение ЦЛАТИ (это по желанию РТН).
Здравствуйте коллеги!
Помогите пожалуйста разрулить ситуацию!
Разработали новый проект ПДВ, в конце ноября 2006г. сдали в РТН на "рассмотрение материалов для установления нормативов выбросов". В РТН-ре нам выдают договор на проведение государственной экологической экспертизы с выставлением счета. В январе 2007г. мы интересуемся ситуацией у исполнителя: "когда же будет готовый результат, с получением разрешения?" На что нам дают следующую информацию:
1) Экспертиза длится более - 2-х мес.
2)Разрешение на выброс получите только после выхода приказа по положительному заключению ГЭЭ.
3) А шопотом добавляют : "Вы, т.е. предприятие вообще не должны были оплачивать экспертизу, т.к. таковой и не требуется, и в добавок согласно "Инструкции по установлению нормативов допустимых выбросов..." рассмотрение документации происходит в очень сжатые сроки - максимум месяц. Поэтому можно требовать получение разрешения уже с 01.01.2007г, а не ждать когда же эксперты проснутся и руководство нашего многоуважаемого РТН подпишет приказ!"
И так, вопрос: кто прав, кого дурят? И какова юридическая сторона: какие нормативные документы следует поднять, где будет прописано, что ГЭЭ проектов ПДВ отменена, с какого времени, и сколько времени рассматриваются документы в РТН?
Мы сейчас можем попасть на штрафные санкции: платежы за выбросы без разрешения! Это будет просто конец света! Помогите!!!
На эту тему есть, правда не нормативный правовой акт, но позиция МПР.
Привожу в полном объеме:
Письмо МПР РФ от 7 февраля 2001 г. N АП-61/860
"Об экспертизе ПДВ"
В связи с поступающими в МПР России запросами о проведении государственной экологической экспертизы проектов нормативов предельно допустимых выбросов и технических отчетов по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух этот вопрос дополнительно рассмотрен Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности совместно с Управлением государственной экологической экспертизы.
При этом было принято во внимание следующее:
1. Государственная экологическая экспертиза проектов ПДВ и результатов инвентаризации выбросов действующим законодательством в области охраны атмосферного воздуха не предусмотрена.
Порядок разработки и утверждения нормативов выбросов определен "Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183.
2. В соответствии с законами "Об охране окружающей природной среды" и "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза - проверка экологической безопасности какой-либо намечаемой к реализации деятельности, предшествующая принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду.
Таким образом, проекты нормативов ПДВ действующих предприятий не подлежат государственной экологической экспертизе, за исключением входящих в состав технико-экономических обоснований и проектов расширения, реконструкции. технического перевооружения объектов хозяйственной деятельности.
Объектом государственной экологической экспертизы могут быть также проекты мероприятий по снижению выбросов до ПДВ (имея в виду, что мероприятия по охране атмосферного воздуха не должны приводить к загрязнению других компонентов окружающей природной среды).
Распространение действия нормативных правовых актов об экологической экспертизе и ее процедуры на действующие производства зачастую связано с сокращением и объединением структурных подразделений территориальных органов МПР России, к функциям которых относились вопросы утверждения нормативов выбросов и выдачи разрешений на выбросы, с подразделениями государственной экологической экспертизы. В связи с изложенным такое объединение подразделений нецелесообразно.
Обращаю также Ваше внимание на то, что утверждение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в т.ч. формирование единой нормативно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха, регламентирующей порядок определения нормативов выбросов и выдачу разрешений на выбросы, относится к компетенции МПР России. Согласно "Разъяснениям о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденным приказом Минюста России от 14 июля 1999 г. N 217, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.
В связи с изложенным, прошу в месячный срок привести в соответствие с законодательством порядок утверждения предельно допустимых выбросов, сообщить о результатах, а также информировать о приведении в соответствие с Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" процедуры установления сроков поэтапного достижения ПДВ.
Первый заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации А.Ф.Порядин
Первый вопорос- Понятно что закон о ГЭЭ сузивший круг объектов подлежащих экспертизе, противоречит закону "об охране окружающей среде" где ОВОС должен быть у каждого субъекта, осуществляющего хоз.деятельность - но он получается не подлежит экспертизе.
И вот как быть с РПН который в настоящее время проверяет нефтедобывающие компании и на предмет экспертиз тоже?
Второй вопрос - договор о делигировании полномочий м-у Татарстани и РФ прошел госдуму и сейчас скорее всего будет одобрен Советом Федерации. По этому договору одним из вопросов является передача полномочий Республике и в части экологии. Т.е. я думаю, что у татарстана будет свой закон о ГЭЭ. Подождать когда он будет? И как он будет работать с федеральным законодательством?
Третий вопрос - с экспертизами проектной документации у нас вроде решили как и в других многих регионах можно сдавать в ЕЭ а потом она разошлет проекты на экспертизу в СЭС, РТН, МЧС и Промбезопасность - соберет оттуда заключения и проведет Единую Экспертизу проектной документации в этом случае срок 90 дней, а есть и второй вариант собираешь заключения сам и после отдаешь их в ЕЭ - в этом случае срок рассмотрения 1.5 месяца. Где здесь ускорение по принципу единого окна я не вижу???
Четвертый вопрос - В законе "о переводе земель" в частности из земель сельскохозяйственного назначения среди необходимых документов к ходайству нобходимо приложить "заключение экологической экспертизы в слчае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами"
Вопрос предусмотрено или нет?
И чуть не забыл у нас из прессы я узнал что уже установли сроки проведения всех согласований для перевода змель и самый большой срок установили для эолог.экспертизы - 30 дней.
И если надо проходить экспертизу кто ее будет согласовывать - РТН, РПН, или местное Министерство природы РТ???
И наконец пятый вопрос - Со строительством домов и проектной документацией и эколог. эксперизой кое как вписывается в изменения в законодательстве. Но как быть с нефтедобывающими компниями - которые до проекта обустройства месторождения вначале делают проекты и ПРОВОДЯТ РАБОТЫ отличные от проектной документации такие как: проект пробной эксплутации, Групповой рабочий проект бурения скважин, Проект бурения, Проект поисково-разведочных скважин и т.д. и т.п. И только на основании результатов реализации этих работ они решают обустроить месторождение - и далее заказывают проект обустройства местороджения который в себя включал ряд экспертиз которые объединили в одну. Раньше на все эти геологические работы необходимо было получить заключение ГЭЭ и СЭС, а теперь они могут бурить где захотят получается хоть с нарушением водоохранных, санитарных зон на территории скотомогильников с сибирской язвой.
Как с этим быть раз теперь вроде только для нефтянников котрые добывают нефть на континентальном шельфе нужна экологическая экспертиза?
Второй вопрос - договор о делигировании полномочий м-у Татарстани и РФ прошел госдуму и сейчас скорее всего будет одобрен Советом Федерации. По этому договору одним из вопросов является передача полномочий Республике и в части экологии. Т.е. я думаю, что у татарстана будет свой закон о ГЭЭ. Подождать когда он будет? И как он будет работать с федеральным законодательством?
Проект закона РТ о ГЭЭ отклонялся несколько раз. И я вот думаю, нужен ли он вообще в связи с введением ЕГЭПД?
Greenkazan писал(а)
Третий вопрос - с экспертизами проектной документации у нас вроде решили как и в других многих регионах можно сдавать в ЕЭ а потом она разошлет проекты на экспертизу в СЭС, РТН, МЧС и Промбезопасность - соберет оттуда заключения и проведет Единую Экспертизу проектной документации в этом случае срок 90 дней, а есть и второй вариант собираешь заключения сам и после отдаешь их в ЕЭ - в этом случае срок рассмотрения 1.5 месяца. Где здесь ускорение по принципу единого окна я не вижу???
А где Вы говорите так решили? В каком регионе? Если Вы из РТ, то так у нас ничего подобного не решали.
В Управлении Государственной вневедомственной экспертизы по РТ говорят, что по экологической экспертизе и санитарно-эпидемиологической подобраны квалифицированные кадры.
Greenkazan писал(а)
Четвертый вопрос -
И если надо проходить экспертизу кто ее будет согласовывать - РТН, РПН, или местное Министерство природы РТ???
А Вы точно оказывается из РТ. Я бы мог догадаться чуть раньше уже по нику.
Заключения экспертизы будут выдавать Филиал Главгосэкспертизы в РТ (объекты федерального уровня) и Управление Государственной вневедомственной экспертизы по РТ (объекты регионального уровня).
Сайт Филиала Главгосэкспертизы России в Республике Татарстан ссылка
Сайт Управления Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре ссылка
Говорят есть предложения о совместной работе от Министерства экологии и природных ресурсов РТ, Ростехнадзора по РТ и Росприроднадзора по РТ. Но официальной информации об узаконивании этих предложений нет.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
он вчера не вернулся.... из боя.... 
.jpg)
