СанПиН «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны ...»

я В ШОКЕ!!! Хлеб отбирают!!!
А если в нормативную зону не укладывается предприятие и надо по забору СЗЗ провести? Тут как действовать нужно?
И я так понял РПН теперь сам будет разрабатывать проекты для предприятий бесплатно!!! Откуда такая роскош

u_sofia,
Спасибо большое за информацию.

Уже удалили из-за ссылок.

----------------------------------------------------------
ПРЕСС-РЕЛИЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 13 декабря 2010 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ НЕЗАКОННОЙ ПРАКТИКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН, ИССЛЕДОВАНИЙ, ИЗМЕРЕНИЙ И ОЦЕНКИ РИСКА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ПЛАТУ


Роспотребнадзором ведется активная работа по выявлению и устранению причин, способствующих установлению избыточных требований, в том числе при установлении санитарно-защитных зон.

В этих целях в 2010 году Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводились неоднократные проверки деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок было установлено, что в целях разработки проектов санитарно-защитных зон организации зачастую обращаются в фирмы-посредники, которые необоснованно взимают плату за подготовку проектной документации и проведение исследований.

В качестве причин были установлены, в том числе, акты субъектов Российской Федерации, содержащие незаконные требования к составу проектной документации, порядку и основаниям ее разработки, согласования и утверждения. Примером является постановление Правительства Москвы № 929-ПП от 16.10.2001 «Об утверждении положения о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон в городе Москве» (в редакции постановления № 174-ПП от 14.03.2006), которое не отменено до настоящего времени.

9 сентября 2010 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации было утверждено постановление № 122, которым в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» были внесены изменения № 3, направленные на упрощение процедуры установления санитарно-защитных зон.

Так, действие санитарно-эпидемиологических правил с октября 2010 г. распространено только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты.

Также отменена разработка проектов обоснования СЗЗ, относящихся к 4 и 5 классу опасности.

Снято требование о необходимости проведения годовых натурных исследованиях атмосферного воздуха.

Исключена работа по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий и т.д.

В дополнение, письмом Роспотребнадзора от 08.09.2010 руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации дано соответствующее разъяснение, согласно которому проведение всех экспертиз, включая проведение лабораторных исследований и натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения, оформление и выдача заключений о соответствии санитарным правилам и нормам, должно осуществляться в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» недопустимо взимание с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.

Таким образом, проект по установлению санитарно-защитной зоны для нового объекта, является составной частью проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта и подготавливается соответствующими квалифицированными проектными организациями в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. В отношении уже действующих предприятий процедура установления санитарно-защитной зоны для объектов 1, 2, и 3 классов должна выполняться только в рамках надзорной деятельности, без взимания платы с хозяйствующих субъектов, при этом разработка проектов обоснования СЗЗ объектов, относящихся к 4 и 5 классу опасности - отменена.

Учитывая изложенное, практика, при которой фирмы-посредники (ООО «Экопроф», ООО «СПб-Эколог», ООО «Веста», ООО «Проектно-изыскательское бюро», ООО «Экотур», ООО «ЭФ фирма «Кентавр», ООО «Технополис-Гео» ООО «Меридиана», ООО «Экосфера», ООО «Экологическая компания «Галион», ООО «Ресурс-Холдинг», ООО «Эко-Экспресс», ООО «ЭФ «Лазурит», Экологическое предприятие «ФлорЭко», ГУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН», ГОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования», ООО «Проектное бюро «Центр экологических инициатив», ООО «Центр экологической безопасности населения», и др.) продолжают рекламировать, ..... , и оказывать услуги по разработке проектов санитарно-защитных зон, исследований, измерений и оценки риска для здоровья населения за плату - незаконна.
-------------------------------------------------------

Меня вот, что заинтересовало:

И как это соотносится с разъяснениями, изложенными в письме Роспотребнадзора от 22.11.2010 N 01/16400-0-32 "О разъяснении изменений N 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03":

"..... Устанавливаются санитарно-защитные зоны:

- для действующих промышленных объектов и производств I, II и III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения".

И куда раньше Роспотребнадзор смотрел?
Долго-долго закрывал глаза на имеющуюся ситуацию и вдруг понял, что деятельность этих фирм незаконна.

Для действующих предприятий процедура установления санитарно-защитной зоны для объектов 1, 2, и 3 классов должна выполняться только в рамках надзорной деятельности, без взимания платы с хозяйствующих субъектов, при этом разработка проектов обоснования СЗЗ для этих объектов, я так понял, всё равно требуется.

Ну, и куда теперь бедным природопользователям податься?

000

irunchik1,

Да, вообще сама постановка вопроса "О ПРЕКРАЩЕНИИ НЕЗАКОННОЙ ПРАКТИКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ … ЗА ПЛАТУ" выглядит несколько странно.

Понятно, что ведомство глав.гос.санврача РФ хочет сказать этим, что "... в отношении действующих предприятий процедура установления санитарно-защитной зоны для объектов 1, 2, и 3 классов должна выполняться только в рамках надзорной деятельности, без взимания платы с хозяйствующих субъектов".

Только как будет устанавливаться СЗЗ, если из смысла пресс-релиза следует, что для объектов 1, 2, и 3 классов всё равно требуется разработка проектов обоснования СЗЗ.

Из разъяснения Роспотребнадзора от 22.11.2010 N 01/16400-0-32 следует, что этими действующими промышленными объектами I, II и III классов опасности (и IV класса в том числе) являются объекты, которые располагаются в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ.

И кто безвозмездно будет разрабатывать проект обоснования СЗЗ? Учреждения Роспотребнадзора что ли в рамках надзорной деятельности?

С другой стороны, как можно относиться к пресс-релизу, который никем даже не подписывается?
Ведь получается, что это даже не официальное заявление Роспотребнадзора и его официальная позиция может оказаться несколько иной.

Будем подождать и посмотрим появится ли в ближайшее время официальное письмо, подписанное руководителем Роспотребнадзора.
Ведь, например, такое уважаемое учреждение как ГУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН» может и обидеться.

И задаться вопросом: кто должен БЕСПЛАТНО разрабатывать проекты обоснования СЗЗ для действующих предприятий, у которых размер ориентировочной СЗЗ заходит на территорию жилой застройки или другую нормируемую зону?

Что у нас грозит субъектам предпринимательской деятельности, получающим доходы незаконным путем? Конфискация?

Или, например, такой вопрос. Как теперь организациям включать в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу, затраты, связанные с разработкой проектов и организацией СЗЗ, если, как выясняется, платить за проект СЗЗ не надо было или вообще установление СЗЗ не требовалось?

000

000

Из всего прочитанного здесь усвоила только одно, что нам, как предприятию 2 и 3 кл. опасности проект разрабатывать всё равно надо.... Хоть и предприятию уже 50 лет с гаком.

Не факт, что придется.
Если расстояние от границы территории промышленной площадки Вашего предприятия до нормируемых территорий составляет ориентировочный размер СЗЗ для указанного класса объекта или превышает его, то размеры и границы СЗЗ для вашего предприятия не устанавливаются. Соответственно и проект обоснования СЗЗ не требуется.

Вам необходимо определить ориентировочный размер СЗЗ по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и сравнить его с расстоянием до жилой застройки или других нормируемых территорий (при наличии).