И снова "Кто должен вносить плату за размещение отходов ?"

ultra, а зачем? Пусть в стоимость размещения и входит плата за НВОС - не будет мышиной возни, легче контролировать, каждый будет заниматься СВОИМ делом. И, конечно же Вы правы, я действительно имел ввиду только муниципальные Полигоны для размещения ТОПП, на которых размещаются и ТБО, и строительные отходы, и промышленные, но, как писал kvmart: "...Не все отходы, переданные для РАЗМЕЩЕНИЯ (хранение, захоронение) по факту размещаются. На многих полигонах идет сортировка, переработка и дальнейшее использование отходов для извлечения полигоном прибыли..." и это не секрет ни для кого.На ОС им наплевать - уже оплачено.Чем удобно - тем и занимаются и делают, что хотят. Халява и безответственность не могут способствовать интересам государства - всем нам.

И много Вы знаете таких полигонов?
Под рукой нет цифр сейчас, но помнится, что доля переработки ТБО от общей массы, вывезенных на полигоны и свалки, очень низкая.

И еще учтите такой факт, что в настоящее время количество санкционированных свалок в несколько раз (цифры просто внушительные) превосходит количество нормальных полигонов ТБО.
А на свалке организовать сортировку, переработку и дальнейшее использование отходов еще более проблематичнее, чем на полигоне.

Вы тут кругом кричите: "... огромные бабки идут неизвестно куда и "тырятся" потихоньку".
Кем тырятся? Откуда такая убежденность?
Федеральным казначейством тырятся, на счета которого поступает плата за НВОС?
Или из бюджетов бюджетной системы тырятся, в которые она потом распределяется?
Вы, если что-то так заявляете, то предоставляйте доказательства.

А то, что бардака хватает, поверьте, известно не только Вам. И что теперь? Устраивать анархию? Законы соблюдать всё равно надо, хотя часто в них и не всё нам нравится.
А в свою пользу использовать дыры и нестыковки в законодательстве. Но делать это законным способом.

ultra, то, о чём Вы говорите, я считаю (заметьте - это моё мнение и я думаю, что оно имеет право на существование) и есть следствие политики борьбы с количеством отходов, а не с НВОС, и безответственности органов местного самоуправления, которые (по закону) обязаны осуществлять на территориях муниципальных образований ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Определять порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), который должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Это где-нибудь Выполняется? Например, выдержка из официального документа, полдготовленного для администрации области (правда несколько лет назад, но новых данных нет и большие сомнения по каким-либо измененим к лучшему): " ...Проблемы (экологические, организационные, технические, экономические):
Ежегодно на территории Ростовской области образуется более 7 млн. тонн промышленных отходов и более 4,5 млн. тонн бытовых отходов.
Всего лишь 20% промышленных и бытовых отходов размещены в соответствии с санитарными нормами и требованиями. Остальная масса размещается с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Сложившаяся в Ростовской области система обезвреживания ТБО основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98 %) на полигонах и неорганизованных свалках. Положение усугубляется тем, что из-за отсутствия раздельного сбора ТБО в общий контейнер вместе с бумагой, полимерной, стеклянной и металлической тарой, пищевыми отходами выбрасываются лекарства с просроченным сроком годности, разбитые ртутъсодержащие термометры и люминесцентные лампы, тара с остатками ядохимикатов, лаков, красок и т.д. Все это, под видом малоопасных ТБО, вывозится на свалки, которые чаще всего устраивают в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах, а часто и вблизи жилой застройки, что не допустимо с эколого-гигиенических позиций. Нередко эти объекты называют полигонами, однако они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам. ..."
Кто должен отвечать за такую организацию деятельности по обращению с отходами? Образователи отходов уже заплатили за 4.5 млн. т за НВОС, а за какое-то из этого количества - даже по 5-ти кратке. Сумму можете легко посчитать!? А вот на целевую программу 2010-2013 годы выделено всего 14.5 млн руб. - по 4, 83 млн. руб в год.
Как вы думаете, а где и как используются остальные?

1. Что-то у Вас, на мой взгляд, цифры не стыкуются. Не забывайте, что большой объем промышленных отходов перерабатывают сами предприятия в своем производстве.
Потом существуют еще предприятия-переработчики, основная деятельность которых заключается в их утилизации и обезвреживании. Какая-то часть отходов на них приходится.

2. Для сравнения наше предприятие. Примерно половина отходов передается утилизаторам. Оставшаяся половина распределяется между частью отходов, которые временно хранятся на предприятии до их последующего использования, и отходами, которые сразу используются у нас на предприятии.
И только от 2,5 до 3,5% всех образованных отходов мы отдаем на захоронение.

3. Мне жаль Ваш регион, что на ООС выделяются такие смешные крохи.
У нас эти цифры в несколько раз будут поболее.

У нас до сих пор Кабинет министров РТ ежегодно утверждает Программу природоохранных мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств бюджета. Ну, в бюджет соответственно поступает, в том числе плата за НВОС.
Например, Программа природоохранных мероприятий Республики Татарстан на 2007 год была утверждена на сумму 259,692 млн.рублей.

Но это, конечно, не говорит о том, что у нас всё идеально. Проблем хватает.

ultra, спасибо. Я полагаю, что тема исчерпана. Извините если отнял у Вас время - очень хотелось высказать своё негодование и свои мысли. В чём-то мы сходимся, в чём-то - нет. Но, складыать ручки, мы не будем.

повторю
С практической точки зрения:
Не все отходы, переданные для РАЗМЕЩЕНИЯ (хранение, захоронение) по факту размещаются. На многих полигонах идет сортировка, переработка и дальнейшее использование отходов для извлечения полигоном прибыли.
Как это может проконтролировать образователь отходов для точного расчета платы за НВОС в части размещения отходов?? НИКАК!! Официальное обдиралово образователей отходов!
Платить плату за НВОС в части размещения отходов с законодательной и ПРАКТИЧЕСКОЙ точек зрения должны ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ полигоны, свалки. Только они извлекают прибыль, оказывая услуги, которые Негативно Воздействуют на ОС.
Только полигоны знают сколько официально, сколько НЕ официально размещается отходов!

Если использовать свои права на собственность так же и на результаты переработки, как написал ультраhttp://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=16&t=6390#1274462960, то, наверное, можно было бынавести порядок. Кстати думаю, надо, "капнуть", ввиде вопросика в налоговую - пусть разъяснят, как ПЕРЕД ОБРАЗОВАТЕЛЕМ ОТХОДОВ должны отчитываться организации, связанные с утилизацией и обезвреживанием наших отходов, получившие оплату по договорам за данные услуги? Юридически, продукты переработки отходов после их использования или обезвреживания остаются в собственности образователя отходов! Купли- продажи не было! Факта отчуждения имущества юридически ни чем не подтверждено!

GJHNYJD2006, очевидна заинтересованность организаций, управляющих ОРО в уменьшении доли отходов подвергаемых захоронению и увеличению доли переработки поступаемых отходов. Это увеличение прибыльности и увеличение продолжительности существования ОРО.
Более того все знают о проблеме приема левых отходов.
Т. е. только ОРО знает сколько по факту размещается отходов. БОЛЬШЕ НИ КТО. ТАК КТО ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ плату за НВОС в части РАЗМЕЩЕНИЯ отходов?

kvmart, плату за НВОС в части РАЗМЕЩЕНИЯ отходов должен платить ВЛАДЕЛЦ ОРО, осуществляющий деятельность негативно влияющую на ОС и, контролировать легче - ОРО намного меньше, чем образователей отходов, "обезьяньего" труда меньше и околонадзорному бизнесу конец. Но, у Ростехнадзора другое мнение (из официального ответа): "...Обязательство по плате за размещение отходов возлагается на субъекта такой хозяйственной деятельности, ВСЛЕДСТВИЕ осуществления которой оказывается негативное воздействие В ФОРМЕ РАЗМЕЩЕНИЯ отходов. Изначально такой организацией является образователь отхода..." По мнению РТН, а если конретно - начальника Управления государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности С. В. Миллер, "...хозяйственная деятельность по осуществлению размещения определенных отходов НЕ ОКАЗЫВАЕТ, а лишь СОПРОВОЖДАЕТ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ в форме размещения этих отходов. Специализированные организации (ОРО), непосредственно осуществляющие изоляцию (размещение) отходов, НЕ ОКАЗЫВАЮТ, а ТЕХНИЧЕСКИ СОПРОВОЖДАЮТ НВОС."

GJHNYJD2006, как доказать что РАЗМЕЩЕНИЕ состоялось?

kvmart, отметка в накладной: "сдал-принял"

Правомочно ли взымание платы с частных лиц за пользование свалкой, т.е. частное лицо привозит своим транспортом на свалку бытовые отходы, въезд на свалку платный. Не противоречит ли это ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления":

Статья 23. Плата за размещение отходов


1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.*23.1)

svn66, счтаю, что в данном случае, исходя из буквы закона, т.к. в приведённой формулировке фразы "физ.лиц нет, то - противоречит