Лимиты например и разрешения на выбросы они обещали за 3 недели максимум продлить. А получили документы на руки только в августе. Может с ГЭЭ дело поставлено на поток и вопросы решаются быстрее...
Вся беда в том, что в проектах Административных регламентов Ростехнадзора по исполнению той или иной государственной функции (например, проведение ГЭЭ, выдача лимитов на размещение отходов и т.д.) говорится о том, что в реализацию государственной функции входит и предоставление государственной услуги.
А вот уже предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченными территориальными органами Ростехнадзора с привлечением ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Ростехнадзора к выполнению отдельных административных действий (рассмотрению и проверке достоверности представленных сведений, в т.ч. с использованием средств инструментального контроля).
Наверное, я Америку не открою, если скажу по секрету, что подведомственной организацией РТН является ЦЛАТИ.
Выводы сами знаете, какие.
Я была на семинаре по изменениям экозаконодательства в конце сентября и задавала вопрос по поводу единой экспертизы госпоже Бусаровой из ФГУП "Государственный центр экологических программ" при Федеральном РТН - она сообщила, что на данный момент для реализации данного нововведения ничего не разработано методически и пока все будет идти по-старому. так что поживем-увидим
Я была на семинаре по изменениям экозаконодательства в конце сентября и задавала вопрос по поводу единой экспертизы госпоже Бусаровой из ФГУП "Государственный центр экологических программ" при Федеральном РТН - она сообщила, что на данный момент для реализации данного нововведения ничего не разработано методически и пока все будет идти по-старому. так что поживем-увидим
Как же будет по старому?
Это прямое нарушение нормы части 6-ой статьи 49-ой Градостроительного Кодекса, в которой говорится, что с 1 января 2007 года не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей (в смысле 49-ой).
То есть с 1 января 2007 года в соответствии с Градостроительным кодексом будет осуществляться единая государственная экспертиза проектной документации (ЕГЭПД) на соответствие требованиям технических регламентов.
Видимо, ГЭЭ и другие экспертизы (промбезопаности, санитарно-эпидемиологическая и т.д.) будут являться составной частью ЕГЭПД.
Не ясно что будет с общественными обсуждениями ОВОС и общественной экологической экспертизой.
Говорят, что должны принять какой-то закон, который внесет изменения в кучу других законов в части отмены ГЭЭ и вообще упрощения процедуры ЕГЭПД. Вроде бы его предложила "Единая Россия" и первое чтение этот законопроект уже прошел.
Но "зеленые" и "общественники" тормозят принятие этого закона.
Поэтому либо изменят статью 49 ГрК (нарушать-то законы никому не дозволено), либо примут закон по части ЕГЭПД.
ultra,
А если объект построен в 1995г и уже эксплуатируется, но акт о вводе в эксплуатацию не оформлен, а оформляется только сейчас, экспертиза нужна?
Точно не знаю ответа на этот вопрос. Вот что сам предполагаю из того, что вытекает из Градостроительного кодекса.
Вероятно, для объекта капитального строительства, не имеющего заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе заключений ГЭЭ и других экспертиз, для того чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может потребоваться (кроме акта приемки законченного строительством объекта):
- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
- заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного стройнадзора, государственного пожнадзора) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Кстати, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо поставить его на государственный учет построенных объектов капитального строительства.
ultra, а я думала ты все знаешь Все инстанции пройдены, кроме экологической экспертизы.
Все знать невозможно. Главное предвидеть, чем это может обернуться и запланировать предупреждающие действия.
Советую сделать следующее.
Если из всего пакета документов на объект капитального строительства отсутствует заключение государственной экологической экспертизы, то с учетом того, что с 1 января 2007 года отдельно ГЭЭ проводиться не будет, следует запланировать в бюджет на следующий год денежные средства на проведение экспертизы вашего объекта на соответствие требованиям технических регламентов.
Подобная система экспертизы зданий и сооружений в Ростехнадзоре уже существует. Например, система экспертизы промышленной безопасности (СЭПБ) технических устройств, зданий и сооружений, а также проектной, эксплуатационной и иной документации.
Учитывая, что с 1 января 2007 года будет проводиться единая экспертиза проектной документации (ЕГЭПД) на соответствие техническим регламентам, то следует ожидать, что любая экспертиза объекта будет включать в себя оценку соответствия по всем направлениям, в том числе в области экологической безопасности.
Об этом, кстати говорилось в статье К.Б.Пуликовского "К единой системе оценки соответствия" в журнале "Экология производства" № 9 - 2006 г.
На проведение ГЭЭ уже построенного объекта капитального строительства надеяться, думаю, не следует. Вся система ГЭЭ с ОВОС направлена на оценку и предупреждение возможных экологических рисков от намечаемой хозяйственной деятельности.
У вас объект капитального строительства уже построен. Поэтому на данном этапе, возможно, только провести оценку соответствия (экспертизу) объекта требованиям правил (технических регламентов) подобно тому, как это делается при проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений.
единичные случаи ликвидации подобных объектов были, но они закончились до начала административной реформы. Теперь , судя по всему, легче ликвидировать закон чем объект
Polar_Owl,
да, мы это с Вами обсуждали "экологических" техрегламетов нет и не предвидится (даже в программе их разработки), а вероятность выпуска нового ФЗ (по доброй традиции 31 декабря), который бы внес что-то разумное в Градостр.Кодекс - почти нулевая
Так что если теперь прямо перед жилым домом ляпнут что-нибудь сильно химическое - никто и не пикнет.
У нас был прецедент - по весне собрались все терорганы и все прокуратуры по вопросу "Что делать?" - решили проводить комплексную проверку подобных объектов с выдачей "решения о соответствии" экологическим требованиям... противозаконно, да... да и весомость подобного заключения непонятна... ну а действительно, "что делать?"-то
Вот если всю это живописную картину воедино собрать, то получается :
- что с 1 янв 2007 года должна действовать ЕГЭПД;
- на данный момент проводит ГЭЭ РТН вне зависимости от уровня объекта;
- РТН буду делиитьтся на агентсва;
- с 1 янв 2007 года полномочия по проведению ГЭЭ объектов регионального уровня будут переданы субъектам;
- в свою очередь субъекты только в этом году два раза реограгнизовывались, что в итоге получилось пока не понятно.
ох, аж дурно
Что год грядущий нам готовит?
Надо, наверное, по-философски относиться ко всему...
Polar_Owl,
да, мы это с Вами обсуждали "экологических" техрегламетов нет и не предвидится (даже в программе их разработки), а вероятность выпуска нового ФЗ (по доброй традиции 31 декабря), который бы внес что-то разумное в Градостр.Кодекс - почти нулевая
решили проводить комплексную проверку подобных объектов с выдачей "решения о соответствии" экологическим требованиям...
Отсутствие технических регламентов не означает принципиальной невозможности проведения оценки соответствия (экспертизы) объекта установленным требованиям.
Мы же знаем, что есть у нас ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, ОСТы, РД, ТУ и т.д. и т.п.
И применять их можно для указанных целей, так сказать, в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Что касается самих технических регламентов.
Есть Приказ РТН от 10 июля 2006 г. N 651 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 781-р об изложении в новой редакции Программы разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1421-р".
Так вот в этом приказе назначены конкретные исполнители – отраслевые Управления Ростехнадзора. И даже пофамильно конкретные лица, ответственные за разработку тех.регламентов.
И на 2007-2008 годы там расписана большая программа подготовки "экологических" регламентов.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Вот что сам предполагаю из того, что вытекает из Градостроительного кодекса. 
: 
