OrIgInAl, Увы, нельзя объять необъятное. Невозможно знать все, но можно изучить конкретный вопрос, что и делаю. Спасибо за ссылки на документы.
Я так понимаю, что "инертные отходы IV класса опасности" - это вроде "безопасных ядов", ибо IV подразумевает некоторую токсичность (дафнии с инфузориями дохнут). В противном случае это не IV, а V класс. V класс я вполне допускаю называть "инертными". Или речь вообще о другой классификации, по токсичности? Тогда все путем.
Вот этот пункт СП 2.1.7.1038—01:
"Допускается засыпка карьеров и других искусственно созданных полостей с использованием инертных отходов, ТБО и промышленных 3—4 классов опасности. При использовании любых видов отходов должен быть определен их морфологический и физико-химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15 %. Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов".
Полагаю, что речь идет о классе опасности для человека, а не ОС. Но не это главное, "основание под размещение отходов должно ..." Т.е. для засыпки карьеров отходами, его основание должно соответствовать требованиям "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов", но тогда получается, что отработанный карьер используется как полигон ТБО.
Никто не спорит о том, что карьер можно использовать для размещения отходов. Я не могу понять, почему при этом он не является объектом размещения отходов и не требует соответствующей регистрации. Почему для карьера, рекультивируемого отходами СЗЗ 100 метров, а для полигона ТБО, обустроенного из карьера - 1 км? Ведь по сути – это объекты-близнецы (технически одно и тоже). Или я чего-то не догоняю, или налицо конфликт НПД.
Мне кажется, что по карьеру и по полигону ТБО несколько разные возможны уровни воздействия на природную среду.
Изоляция ложа карьера означает, что все просачивающиеся из тела отходов воды будут накапливаться в чаше (по полигону ТБО - это чаще всего - исходно плоская поверхность. Поэтому по фактору грунтовых вод воздействие от захоронения в карьере (конечно, если ложе соотвественно подготовлено) - заметно локальнее будет, чем размещение на полигоне (особенно, если на нем нет пруда-накопителя просачивающеся воды с возвратом ее летом на полив поверхности полигона).
А по атмосфере - полигон в реалиях России в 80% случаев горит, захоронение в карьере - вероятность горения существенно меньше.
Вот такая моя логика. Но конфликт двух документов, Вы правы, все же просматривается.
Я так понимаю, что "инертные отходы IV класса опасности" - это вроде "безопасных ядов"...
здесь Вы правы - любой отход если и нетоксичен, то потенциально опасен. Но ведь наверное для этих случаев и проводят его предварительное исследование, начиная с хим.состава до взаимодействия с подземными водами для каждого конкретного объекта рекультивации. Потом выдают СЭЗ, документально свидетельствующее о возможности применения того или иного материала (отхода) в качестве рекультиванта...Другое дело если речь идет о ТБО - их состав непостоянен и в любой контейнер под ТБО могут выкинуть что-нибудь токсичное. Хотя я слышал о дельцах, которые протаскивают проект рекультивации карьера с использованием ТБО. Полагаю их намерения куда менее благородные (ведь они и не свои отходы стараются утилизировать и восстановленная земля их мало интересует, их задача - урвать денег, но ответственности за последствия не нести.
masel писал(а)
Никто не спорит о том, что карьер можно использовать для размещения отходов. Я не могу понять, почему при этом он не является объектом размещения отходов и не требует соответствующей регистрации. "
Вы снова путаете понятия (скорее нарошно). Использовать карьер под размещение отходов Вам никто не позволит. В СП под словом "размещение" понимается физически то же действие, но юридическое и правовое основание этого слова совершенно другие. В данном случае "размещение" - часть операций по проведению рекультивации.
masel писал(а)
Почему для карьера, рекультивируемого отходами СЗЗ 100 метров, а для полигона ТБО, обустроенного из карьера - 1 км? Ведь по сути – это объекты-близнецы (технически одно и тоже). Или я чего-то не догоняю, или налицо конфликт НПД.
Может быть потому что, рекультивация и захоронение имеют все-таки несколько разные подходы к их проведению, да и результат рекультивации - в определенные сроки вернуть в хоз.оборот восстановленные земли. Ну ведь надо же как-то решать в стране проблемы отходов (от них никуда не денешься, и наравне с "морковкой" мы с вами все равно будем потреблыть и другие плоды цивилизации) и восстанавливать нарушенные земли, поэтому должны создаваться и более мягкие условия для проведения этих мероприятий. Другое дело - это обеспечение соответсвующего контроля за их проведением.
Кстати СЗЗ сегодня тоже не так однозначно устанавливается
Меня интересует юридическая сторона вопроса, т.к. техническая сторона на самом деле далека от проектной, ибо механизм контроля таков, что можно вообще не соблюдать никакие правила.
Согласен, юридически, "засыпка карьеров с использованием отходов" не одно и тоже, что и "размещение отходов". Но тогда процитирую одну лицензию от 2005 года:
"Виды деятельности: Размещение отходов 4-5 классов опасности от сторонних учреждений, организаций и предприятий на нарушенных горными работами землях в районе деревень Чашникова, Перепечено, Шемякино Солнечногорского района Московской области в соответствии с проектами рекультивации, прошедшими государственную экологическую экспертизу".
Т.е. по проекту рекультивации дали добро на размещение. даже лимиты утвердили. Хотя по логике, должно быть не "размещение, а "использование".
Вот и получается, что рекультивация = размещение отходов.
А теперь вопрос тем, у кого рекультивируемый карьер.
Что написано в вашей лицензии, "размещение" или "использование" (если написано "обезвреживание", то лучше помалкивайте, ибо такого быть не может)?
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
