Материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами

Julia,
Хорошо, извините! Мы каждый по своему прав! Процесс многофакторный!

Коллеги! А вам не кажется, что Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ отменил ГЭЭ только "Материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов"?

Причем видимо имелись в виду Материалы обоснования лицензии по опасным отходам, так как Приказом РТН от 28 августа 2007 г. N 596а были утверждены Методические рекомендации по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования именно по опасным отходам, а не отходам вообще.

И в связи с тем, что по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ лицензированию будет подлежать деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, не следует ли из этого, что ГЭЭ должны будут подвергаться «Материалы обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности».

Ведь Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" не исключает проведение ГЭЭ материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
А к этой деятельности как раз и относится деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности в соответствии с № 128-ФЗ.
Вроде бы это следует из буквального трактования законодательства.

У нас сейчас уже не принимают "Обоснования...." Идет вопрос о рассмотрение вообще проетов НООЛР для мелкого и среднего бизнеса.

А вы не подскажете, раньше сроки рассмотрения материалов какими были, про них где-нибудь указано?

Natella, будьте любезны и мне прислать или материалы обоснования, или ссылку. Спасибо. Адрес: fedorovich.irinamail.ru

Ну Рустем, ты загнул... Обозначил бы хоть большими буквами основные слова, а то не догнать мысль-то твою...
Вообще, если я все правильно поняла из твоего "месседжа)))", то лучше б эта мысль тебе в голову не приходила. И вообще никому в голову не приходила.

Здесь я еще мало загнул. Где-то тут на форуме я еще больше представил себе, какие доводы могут приводить на местах УТЭНы, пока не будет официального разъяснения из Москвы.
Между тем Центральный аппарат до сих пор проводит ГЭЭ материалов обоснования лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Хотя может эти материалы поступили в РТН на ГЭЭ еще в прошлом году.

ultra, полностью согласен!
Просто изменения в Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" вступили сразу, а Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" действует в своей старой редакции, т.е в соответствии со 128-ФЗ на настоящее время подлежит лицензированию деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (или можно считать отходов вообще).
Так что думаю после вступления в силу изменений 128-ФЗ, материалы обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса будут принимать на экспертизу. Я так думаю.

bahus,
Почему вы думаете что будут принимать на экспертизу такие материалы - их нет вообще в объектах ГЭЭ? Если бы была верна версия ultra или ваша, то в 309-ФЗ в ст. 16 так бы и написали:
" в) дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«Материалы обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности»

Интересно, а какова теперь процедура получения лицензии? сначала документы отдаешь в Роспотребнадзор, а потом сразу на лицензию что ли???

Вот эта мысль мне больше нравится.

А некоторым умникам стоит свои умозаключения не озвучивать вообще. А то это у вас мегамозги, поэтому вам так и кажется. А инспекторам некогда думать.

fedorovich,
Конечно же нет. Сначала определитесь - требуется ли она вам вообще в соответствии с изменениями которые вступят 1.07.09г. Но определитесь уже сейчас- какова ваша деятельность с отходами. Ведь ещё с 2001года было ясно для кого предназначено лицензирование - для тех, чья деятельность с отходами не регулируется ПНООЛР. А это нижеперечисленные виды деятельности и если вы:
1. используете собственные отходы или принимаете отходы от сторонних организаций для использования - разработайте Технологический регламент на этот процесс (и не з-4 листочка а как положено оформлять технологическую документации по пеереработке чего нибудь во что нибудь-инструкции по ТБ, промсанитарии, охране труда, должностные инструкции для задействованного персонала (это и раньше было нужно, а теперь я думаю что ГЭЭ по ним будет)
2. размещаете свои или принимаемые отходы на собственных объектах хранения или захоронения отходов или проводите обезвреживание своих или отходов от сторонних организаций - приступаете к разработке проектной документации и технологических регламентов и инструкций (предварительно уточнив - ну неужели требуется разработка Рабочего проекта для уже действующих и значит введённых в эксплуатацию объектов) - ГЭЭ по ним будет проводиться
3.Транспортируете свои или отходы от сторонних организаций к объектам использования и размещения - приступаете к сбору договоров с теми куда везёте, договоров на спецмойку, техобслуживание транспорта, справок от МВД (ГАИ) что ваши грузы (весь перечень отходов) подпадают или не подпадают под правила перевозки опасных грузов автотранспортом и соответствует ли ваша техника и имеет ли она соответствующие допуски, разрабатываете инструкции для персонала по ТБ ( в том числе по поведению при аварийных ситуацияхаварийных ситуациях) - скорее всего такую документацию лицензионный отдел будет рассматривать в рамках оценки вашей возможности и готовности выполнить лицензионные условия.

Пока вы всю эту и до этого обязательную документацию делаете, собираете - что нибудь и прояснится, а по п. 1 и 2 имея это на руках можете смело сдавать на ГЭЭ уже сейчас и у вас либо примут на ГЭЭ, либо дадут мотивированный отказ чего не хватает и вы это соберёте, либо ответят, что для такого вида деятельности проведения ГЭЭ не требуется (но ставьте в заявлении вопросы так, что бы и добиться соответствующих ответов).
Самый плохой вариант для тех, кому действительно требуется лицензия - сидеть и ничего не делать пока ситуация не прояснится.
Что делать тем, у кого лицензия заканчивается но по новому она им не нужна - расслабиться и ждать прояснения ситуации.
Что делать тем, у кого лицензия заканчивается но по новому она им не нужна но ПНООЛР не согласовывают и лимиты не выдают - писать настойчиво письма требуя согласования ПНООЛР и лимиты в РТН или сдавать ПНООЛР в местные (областные) органы по ООС (им такие полномочия делегированы ещё с 2006г.

Ты не зарывайся, а то, знаешь ли, я тоже кусаться могу.
Сказал же, что пока не выйдет официальных разъяснений по этому вопросу, говорить однозначно что либо нельзя.

В прошлой редакции Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в объектах ГЭЭ тоже не было «Материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».

А было так:

4) материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
------------
Однако же все дружно разрабатывали «Материалы обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов».
Теперь же согласно изменений в законодательство об отходах понятие ОПАСНЫЕ ОТХОДЫ исключено.
Это предполагает неработоспособность многих нормативно-правовых актов по лицензированию деятельности, связанной с опасными отходами, в том числе ПП РФ № 524.

Либо в этом вопросе будут даны специальные разъяснения в скором времени, либо должно выйти новое Положение о лицензировании деятельности, связанной с отходами 1-4 класса опасности. А там уже будет видно, останутся ли материалы обоснования или нет. Я Вам уже как-то говорил, что первоначальный проект ПП РФ № 524 тоже был далек от того, что мы потом получили.