ЧТО БЫ ЭТО ЗНАЧИЛО?
ИНФО С САЙТА РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО СЗФО:
Разъяснение позиции Департамента Росприроднадзора
в части писем, направленных ООО «Новый Свет-Эко» и
ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» своим контрагентам
В Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу обращаются обеспокоенные природопользователи Санкт-Петербурга и Ленинградской области, у которых заключены договоры на сдачу отходов производства и потребления с ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс», ООО «Новый Свет-Эко», осуществляющих специализированную деятельность с вышеуказанными отходами.
Поводом послужили письма, направленные руководством ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» и ООО «Новый Свет-Эко» в адрес своих контрагентов с заявлениями о приостановлении выдачи актов сдачи-приемки работ о перемещении отходов на захоронение. Причину данных действий руководство предприятий связывает с деятельностью Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу.
Считаем необходимым разъяснить, что Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, как орган исполнительной власти, наделенный полномочиями администрирования доходов бюджета Российской Федерации, отстаивая интересы государства в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая должна быть перечислена в бюджеты различных уровней, направил руководству предприятий, осуществляющих специализированную деятельность по размещению отходов производства и потребления в специально оборудованных местах, в том числе и полигону ООО «Новый Свет-Эко», требования внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение в период с 2011 года по настоящее время 2012 года на своих объектах отходов 1-4 классов опасности.
Как вы знаете, негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, относится размещение отходов производства и потребления. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Денежные средства перечисляются в бюджеты различных уровней, являются неналоговым видом доходов.
Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложено на юридических и физических лиц, в результате деятельности которых происходит такое воздействие на окружающую среду в понимании норм, установленных федеральным законодательством.
В связи с вышеизложенным Департамент заявляет, что вопросы взаимодействия ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» и ООО «Новый Свет-Эко» и их контрагентов находятся вне сферы компетенции Росприроднадзора и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
"Пока живут на свете дураки, Обманом жить нам, стало быть, с руки." (Кот Базилио и лиса Алиса=РПН)
Платить плату за НВОС в части размещения по нынешнему зак-ву должны ТОЛЬКО те кто занимается лицензированным размещением чужих отходов.
было бы прекрасно воспользоваться вашими ссылками и напутствиями, но на руках лежит договор "об оказании услуг по вывозу....." и черным побелому написано "право собственности на отходы пренадлежит заказчику. условия договора не подразумевают (прямо или косвенно) передачу исполнителю права собственности на отходы заказчика, подлежащие утилизации (захоронению). Тариф на утилизацию (захоронение) не включает в себя платежи за негативное возд на опс, связанные с утилизацией (захоронением) отходов заказчика" и подпись директора внизу. нет шансов обыграть этот момент?
Собственность на отходы не связана с обязанностью пдаты за НВОС в части размещения отходов!!!
Кто негативно воздействует - тот обязан вносить плату за НВОС.
Организации могут передавать отходы свалкам/полигонам как с переходом прав собственности так и без перехода прав собственности на отходы. В обоих случаях дальнейшую ответственность за судьбу этих отходов несет полигон/свалка.
89-ФЗ статья 4 пункт 3
3. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти
отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь
собственником, право владения, пользования или распоряжения этими
отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление
деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию,
размещению отходов не меньшего класса опасности.
Именно размещение отходов государство считает НВОС. Размещением отходов государство разрешило заниматься ТОЛЬКО ЛИЦЕНЗИРОВАННЫМ полигонам/свалкам. Соответственно именно ТОЛЬКО они должны уплачивать ПО ЗАКОНУ плату за НВОС в части размещения отходов.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО:
в рубрике "судебные решения" есть определение ВАС РФ 14.12.2011, где РПН отказано в удовлетворения заявления в порядке надзора об изменении решения нижестоящего арбитражного суда о взыскании с предприятия задолженности платы НВОС за размещение отходов "поскольку предприятием не осуществлялась деятельность по размещению отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»" и "Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах". Так что можем не платить и судиться, т.к. не все РПН без борьбы согласятся принять эти решения-определения, пока МПР им не даст установку.
Определение от 14 декабря 2011 года № ВАС-15816/2011
По делу № А38-722/2011.
Так же Постановление ВАС РФ от 12 июля 2011 года № 1752/11,
- постановление ВАС № 15816/11 от 14.12.2011
- постановление ВАС № 14561/08 от 07.03.2009
- постановление ВАС № 4433/10 от 20.07.2010.
Значительная часть отходов, переданная их собственниками для размещения (свалкам/полигонам), по факту не размещается, а реализуется тем же полигоном/свалкой как вторсырье.
Хотя собственнику справка дается что его отход размещен.
На каком основании полигон/свалка реализует чужое имущество и присваивает всю выручку от реализации себе?
Viktoria, я так понимаю, что ООО «Новый Свет-Эко» и ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» специализируются на размещении отходов. РПН по СЗФО требует, чтобы они платили за негативное воздействие - размещение. А контрагенты не оказывают НВОС при обращении с отходами, т.к. не занимаются их размещением, поэтому РПН по СЗФО они не интересуют.
Viktoria, я в одном квартале попробовала Хотела посмотреть реакцию (предварительно с помощью юриста предприятия уговорила на это руководство, т.к. сумма небольшая, просто из принципа). РПН прислал письмо с требованием заплатить, где были аргументы - жалкие потуги обосновать это с точки зрения законодательства. Руководство решило не связываться и заплатить. Когда принесла в РПН корректировочный расчет платы, инспектора посетовали, мол у нас письмо, вот и требуем, сами ждем не дождемся, когда в законе четко пропишут или МПР признает, что полигоны должны платить.
ELENA-MARIEVA, получается, что РПН по СЗФО уже получив денежки за размещение с 2011 по настоящий момент 2012 года от предприятий, теперь хочет еще повторно за весь объем размещенных отходов получить с полигона. Ну дают!!! Я в шоке!!!
ELENA-MARIEVA, получается, что РПН по СЗФО уже получив денежки за размещение с 2011 по настоящий момент 2012 года от предприятий, теперь хочет еще повторно за весь объем размещенных отходов получить с полигона. Ну дают!!! Я в шоке!!!
Да уж! А может РПН СЗФО какое-то новое письмо заполучил, тогда с 2011 года предприятия могут вернуть свои денежки за отходы
ELENA-MARIEVA, не плохо было бы. Эти разъяснения размещены на сайте 22.10.2012. Правда информации о том, что предприятиям платить не надо нет. Вот и понимай как хочешь.
Не игнорируйте, ответьте, пожалуйста:
Нужен ваш совет. Строительный мусор вывозится контейнером 8м3. Раньше перевозчик давал талоны полигона и акты на строительный мусор 5 тонн (т.е 8м3 строительного мусора = 5 тонн). Теперь перевозчик работает с другим полигоном и дает талоны на стр.м. просто 8м3. Как выгоднее перевести его в тонны? Плотность стр.м. 1,2 т/м3, соответственно получится 9,6 тонн тот же контейнер. Причем грузоподъемность машины мусоровоза 5 тонн. Как же считать?
Уважаемая Viktoria, все просто и прозаично…. многие «полигоны» в крупных городах и специализированные организации, занимающиеся сбором, «транспортированием» ТБО от населения, это одно и тоже юридическое лицо.
При этом данное юридическое лицо «заключает» договор с различными ЖКО, которые включают вывоз мусора в тарифы с населения.
Далее еще «прозаичнее»….
Различные конторы ЖКО, собрав «деньги» с населения за вывоз и захоронение «передает» их тем кто занимается вывозом и захоронением ТБО от населения…..
А вот здесь наступает самое интересное….
И мы откроем Вам «страшную» тайну…. многие полигоны «забрав» деньги, захоронив отходы плату за НВОС не платят…. При этом «в связи с убыточностью» обращаются в свою территориальную администрацию о получении «субсидий» на захоронение….. и получают… при этом уже «захороненные» отходы «пускают» …. на сортировку…
Ну что тут скажешь…. 3 в одном... так, очевидно , и в СЗФО....
Уважаемая olga8777, на основании ПНООЛР, в котором Вы продекларировали вид образования отхода, на который Вы получили "Свидетельство о классе опасности", все "переводилось" в тонны (т.)....
Любое изменение "плотности" конкретного отхода на который Вы получили "Паспорт" ведет к изменению компонентного состава отхода, а отсюда все "вытекающие" последствия... к сожалению....
Поэтому "рекомендуем" выкручиваться самим, не влазя в получение новых паспортов..... дешевле будет.... ,
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
Хотела посмотреть реакцию (предварительно с помощью юриста предприятия уговорила на это руководство, т.к. сумма небольшая, просто из принципа). РПН прислал письмо с требованием заплатить, где были аргументы - жалкие потуги обосновать это с точки зрения законодательства. Руководство решило не связываться и заплатить. Когда принесла в РПН корректировочный расчет платы, инспектора посетовали, мол у нас письмо, вот и требуем, сами ждем не дождемся, когда в законе четко пропишут или МПР признает, что полигоны должны платить. 
.jpg)
