что,если не встать на учет в РПН?

0764,

Если я правильно понял, то вопрос вставать или не вставать на учет, превращается в чисто риторичексий. Можно встать на учет и подсесть на всевозможные пвсевдозаконные поборы. Можно не вставать и платить дань по понятиям. То есть, "каждый выбирает по себе..."
В целом становится все яснее, в том числе и по теме "Что происходит со скошенной травой..."

albatros53, Из проекта тогоже ФЗ
"Статья 8.5 прим1. Нарушение порядка и сроков постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Несоблюдение установленного порядка и сроков постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.";

В нашем регионе, где приветствуется развитие любого вида спорта, а тем более с высокими премиальными "охота на юрлицо", очень распростанена. Здесь все жестко и не по детски.
Но я предполагаю, что в России еще есть места, где не так оборзели.
У меня был случай под Клачем-на-Дону, когда ГАИшники удовлетворились десятью рублями за превышение скорости, когда в среднем по стране было от 50 до 100. А поскольку у нас рынок (см. прайсы выше), то нужно следить за коньюктурой, спросом и предложением и не лениться торговаться, торговаться, торговаться...

Я думаю что смысл термина "объект оказывающий негативное воздействие на ООС" здесь будет пониматься например: полигоны, шламохранилища, источники выбросов оснащенные ГОУ, очистные сооружения и тд, где присутствует контакт загрязняющего в-ва или продуктов его распада с окружающей средой. То-есть объекты подлежащие гос.регистрации.
Далее по логике вещей исходя из закона - на предприятии осуществляется временное складирование (на срок не более 6 месяцев) отходов в местах (на площадках) обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области ООС и обеспечения сан.эпид. благополучия в целях их дальнейшего исп., обезвр., размещ., транспортирования. И в итоге логических умозаключений получаем - что места накопления должны соответствовать законодательсту, которое априори требует исключение негативного воздействия на ООС, то-есть большинство предприятий осуществляющих НАКОПЛЕНИЕ ОТХОДОВ попадают в легитимное русло законодательства, а те которые в свою очередь имеют специально оборудованные сооружения, специальные установки по обезвреживанию, очистке выбросов и стоков и т.д. подпадают под действие вышеуказанной статьи.
Это мое понимани, если есть ЮРИСТЫ, поправте.

Еще вопрос к юристам.
Требованием высших должностных лиц является исключение всякого дублирования госчиновниками при запросах информации ранее уже представленной иным госструктурам. То есть, единожды представленная информация и попавшая в базы данных является как бы уже внесенной в общий виртуальный котел. Таким образом, информация попавшая в электронном виде, в любую базу госструктур уже АВТОМАТИЧЕСКИ находится на государственном учете. И это уже проблема чиновников растусовать ее по своему усмотрению. Думаю суд обязан согласиться с такой постановкой вопроса. Юписты откликнитесь!

ВСЕ ГОРАЗДО ПРОЩЕ И ПРОЗАИЧНЕЕ….

идея «Экологического паспорта природопользователя» (ГОСТ Р17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы» (Для ОФП – В соответствии с Постановлением Госстандарта от 30.01.2004 г. №4 «О национальных стандартах Российской Федерации». Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2004 г. N 5546) … требования ….установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению …. в части, соответствующей целям: …..охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений…»)). была замечательная (один раз встал на учет с момента организации производства и ВСЕ, если что-то изменилось – сдал карточку корректировки, как «практиковалось» в свое всемя в Перьми) и если бы не «ликвидировали» Госкомэкологию, то мы думаем давно бы все эти тома ПДВ- МДВ были ликвидированы, то на сегодняшний день в области ООС не происходило бы подобного ссылка
не существовало бы подобного «мракобесия» ссылка ссылка - ссылка

Мы уже писали ссылка что
«В «свое» время «были» Приказы Ростехнадзора:
1) Приказ Ростехнадзора №867 от 25.11.205 г. О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (не зарегистрирован в Минюсте),
2) Приказ Ростехнадзора от 02.08.2005 N 545 «Об утверждении порядка постановки на учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (не зарегистрирован в Минюсте)
Приказы отличные (если бы их выполнили в свое время все было бы нормально) но их не выполнили…. и «сегодня» на «учете» стоит 10-15% (где-то в «среднем» 500-1500 юридических лиц по субъектам РФ) от «зарегистрированных» в налоговой (60 000 -150 000) …»
(С учетом «поправки по Ростовской области на учете в РПН «стоит» 0,5 – 10 % от зарегистрированных в налоговой)

ТЕПЕРЬ МЫ ВАМ ОТКРОЕМ СТРАШНУЮ ТАЙНУ:

На сегодняшний день Приказ Минприроды России от 26 октября 2011 г. N 863 "Об утверждении Порядка государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2012 г. Регистрационный N 23071) Росприроднадзором НЕ ВЫПОЛНЕН.

Учитывая, что согласно Приказа N 863:
«2. Государственному учету подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
3. Государственный учет включает в себя:
учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее - хозяйствующие субъекты);
учет источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - источники выбросов);
учет количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы).
4. Государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах.
Под документированной информацией в настоящем Порядке понимаются ЗАФИКСИРОВАННЫЕ НА МАТЕРИАЛЬНОМ НОСИТЕЛЕ СВЕДЕНИЯ, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
База данных состоит из декларативной и административной частей, формируемых Росприроднадзором в соответствии с разделами II и III настоящего Порядка в 30-дневный срок со дня поступления документированной информации, подлежащей включению в базу данных в соответствии с настоящим Порядком.»

«II. ФОРМИРОВАНИЕ ДЕКЛАРАТИВНОЙ ЧАСТИ БАЗЫ ДАННЫХ:

6. Декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий на основании….»

«III. ФОРМИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЧАСТИ БАЗЫ ДАННЫХ:

«11. Административная часть базы данных формируется Росприроднадзором на основании документированной информации о хозяйствующих субъектах:
получаемой из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
получаемой по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных функций, предоставления государственных услуг в отношении хозяйствующих субъектов;
получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, находящихся на объектах хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и по планированию и результатам государственного экологического надзора на таких объектах;
предоставляемой в обязательном порядке на безвозмездной основе Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.»

«IV. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСТУПА К БАЗЕ ДАННЫХ:

«15. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка, сведения (данные) предоставляются в Росприроднадзор хозяйствующими субъектами посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем их внесения в соответствующие электронные формы разделов базы данных, размещенные на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" и его территориальных органов, по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта.»

ТЕПЕРЬ МЫ ВАМ ОТКРОЕМ ЕЩЕ ОДНУ «СТРАШНУЮ» ТАЙНУ:

«Тенденция» в области «компьютеризации», «АСУ-низации» «природоохранной деятельности» привела к "появлению" "бесплатных" программ, "облегчающих" работу малого и среднего предпринимательства: отчет малого и среднего предпринимательства ссылка , «модуль природопользователя» ссылка , "введение" "некой" информации по объектам размещения в "некую" программу, расположенную на сервере Росприроднадзора ссылка (которая не соответствует Приказу МПР от 30 сентября 2011г. №792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов"), где присваивают порядковый номер объектам размещения (причем вносят только объекты захоронения, "считая", что объекты хранения юридического лица (в нарушение СанПиН 2.1.7.1322-03, Приказов №49, №50, №703).

Порядковые номера объектов захоронения Росприроднадзоры "передают" юридическим лицам для оформления ПНООЛР, заявок на размещение отходов, вносят в лимиты на размещение отходов, зная, что то, что вводится не соответствует Приказу МПР от 30 сентября 2011г. №792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов", Приказам №49, №50, №703)

В связи с НЕВЫПОЛНЕНИЕМ ПРИКАЗОВ МПР РФ (включая и Приказ №650), с подачи «околоэкологической» общественности стала прогрессировать тенденция «ПЕРЕЛОЖИТЬ» внесение «инвентаризации» на самих природопользователей … в «некие» «виртуальные» «бесплатные» программы….

Тенденция к "бесплатным" программам, "облегчающих" работу юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства ссылка http://www.rpn.gov.ru/groro, ссылка привела к продолжению "появления" "программ", "облегчающих" жизнь уже территориальным органам Росприроднадзора, которые в соответствии с Приказом МПР от 26.10.2011г. №863 "Об утверждении порядка Государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" формируют декларативную часть по источникам выбросов "п. 6. Декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий" "п. 8. После внесения сведений о хозяйствующем субъекте, о его источниках выбросов, а также о количестве и составе выбросов в декларативную часть базы данных Росприроднадзором хозяйствующему субъекту и его обособленным производственным территориям присваиваются индивидуальные составные коды-идентификаторы (далее - ИСКИ), подтверждающие его/их постановку на государственный учет по месту нахождения производственных территорий хозяйствующего субъекта, и в 10-дневный срок направляется уведомление о постановке на государственный учет в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку", "п. 17. Используемые в базе данных электронные документы подписываются электронной подписью руководителя или уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, Росприроднадзора, Ростехнадзора, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации."

Поэтому, «что же будет дальше..»? http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=17&t=9540
…. дальше будет «больше»…

Мы писали:
«ИТОГО «СУХОЙ ОСТАТОК»:
1) «Попали» на «учет» как «законопослушные» - из-за «бардака» в нормативке будут «шкурить».
2) Не попали на «учет» - можете больно то и не торопиться (пока будет «принят» закон 584587-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий.» отслеживайте его движение на сайте Госдумы (мы бы дали ссылку на сайт, но «редактор» ее «удалит» т.к. данный «форум» «закрытый» + 2-3 года «устаканивания» «передачи» полномочий…»
3) «Нормирование» по воздуху производится без сводных томов ПДВ, локальная система координат не связана с системой координат города.
4) Лимиты выдаются без учета возможности принятия полигоном конкретных видов отходов и если просуммировать выданные Ростехнадзором, Росприроднадзором лимиты на размещение отходов на конкретный полигон, то полигон не сможет вместить данное количество отходов.....

RosFeder,

Супер!!!

И все же вопрос :
Исходное №1
"Несоблюдение установленного порядка и сроков постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, - влечет...

Исходное №2
Требованием Высших должностных лиц Страны является исключение всякого дублирования госчиновниками при запросах информации ранее уже представленной иным госструктурам.

Можно ли рассматривать требование должностных лиц, озвученное на всю страну признаком какого-то "установленного порядка" или это.... ???

Мне в этой связи более интересен запрос самого РПНа при администрировании на копии документов, которые он сам же и выдал: лимитов и лицензий. Техотчет о неизменности производственного процесса и 2-ТП тоже немало вопросов вызывает. У нас еще и администрация округа обязала всех отчитываться ежегодно по форме, весьма напоминающей ту же 2-ТП...

Над всеми нами стоит МПР. А что такое МПР? А это Министерство Природных Ресурсов!
А для России Министерство Природных Ресурсов это, так же как, скажем, для Магнитогорска Металургический комбинат - градообразующий объект!!!
То есть, в сложившейся в стране сырьевой ориентации, МПР есть "государствообразующая" структура. А градообразующее предприятие и, сиречь, государствообразующая структура формируют и диктуют свои правила, которые сильнее властных и законных прерогатив.
Далее см. в теме "Что происходит со скошенной травой?"

Транслирую мнение *** (Москва):

Обязана ли организация, имеющая источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выполнить какие-либо действия для постановки на государственный учет, осуществляемый Росприроднадзором?

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок государственного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух утвержден Приказом Минприроды России от 26 октября 2011 г. № 863.
В соответствии с п. 4 Порядка государственный учет ведется путем формирования и наполнения базы данных документированной информацией о хозяйствующих субъектах, источниках выбросов, выбросах.
При этом база данных состоит из декларативной и административной частей, форми-руемых Росприроднадзором в соответствии с разделами II и III данного Порядка в 30-дневный срок со дня поступления документированной информации, подлежащей включению в базу данных в соответствии с данным Порядком.
Согласно п. 6 Порядка декларативная часть базы данных формируется Росприроднадзором в отношении каждого хозяйствующего субъекта и его отдельных производственных территорий на основании:
- результатов инвентаризации выбросов и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), имеющихся в распоряжении Росприроднадзора;
- данных, предоставляемых на основании результатов инвентаризации выбросов ра-диоактивных веществ и их источников и предложений по установлению нормативов пре-дельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора.
При этом согласно п. 9 Порядка хозяйствующие субъекты, имеющие утвержденные территориальным органом Ростехнадзора предельно допустимые или временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), для постановки на государственный учет вправе самостоятельно направить в Росприроднадзор сведения (данные), указанные в пункте 7 данного Порядка.
Одновременно, согласно п. 11 Порядка административная часть базы данных формируется Росприроднадзором на основании документированной информации о хозяйствующих субъектах:
- получаемой из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- получаемой по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных функций, предоставления государственных услуг в отношении хозяйствующих субъектов;
- получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из источников, находящихся на объектах хозяйствующих субъектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и по планированию и результатам государственного экологического надзора на таких объектах;
- предоставляемой в обязательном порядке на безвозмездной основе Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

Результатом внесения сведений о хозяйствующем субъекте, о его источниках выбросов, а также о количестве и составе выбросов в декларативную часть базы данных является присвоение Росприроднадзором хозяйствующему субъекту и его обособленным производст-венным территориям индивидуального составного кода-идентификатора и направление хо-зяйствующему субъекту в 10-дневный срок уведомления о постановке на государственный учет.

На основании изложенного, ведение государственного учета осуществляется Росприроднадзором посредством систематизации документированной информации о хозяйствующих субъектах, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
При этом действующим законодательством не установлена обязанность хозяй-ствующих субъектов по предоставлению данной документированной информации для целей обеспечения ведения государственного учета в Росприроднадзор.

Обращение подразделений ФБУ «ЦЛАТИ» к хозяйствующих субъектам, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с указанием на необходимость получения индивидуального составного кода-индификатора (т.е. постановки на государственный учет) является не более чем ложным толкованием действующих правых норм в коммерческих целях.

stas, +