RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
Коллеги!
В соответствии с пунктом 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти": Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
В соответствии с пунктами 9, 10 вышеуказанного документа:
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго полугодия 1996 г. не реже двух раз в месяц, а с 1998 года - еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2007 г. № 793 зарегистрирован в Минюсте 21 января 2008 г. № 10963. Соответственно подлежал официальному опубликованию в установленном порядке - в течение 10 дней после дня регистрации, т.е. до 31 января 2008 г.
Просмотрев архив "Российской газеты" я не обнаружил публикацию данного приказа до сегодняшнего дня, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти приказ опубликован в № 11 от 17 марта 2008 г.
Исходя из того, что приказ не был опубликован в установленном порядке (в течение 10 дней после дня регистрации), также учитывая положения п. 10 Указа, данный нормативный правовой акт не вступил в силу?
Или же все-таки сегодня, на радость Ростехнадзору, приказ вступил в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в Бюллетене?
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
ultra писал(а)
lilisab писал(а)
Elenn, а обучаться, я так понимаю, нужно именно в Ростехнадзоре. Да? В своих террториальных отделах?
В мартовском номере журнала ЭП начальник Управления государственного экологического надзора Ростехнадзора А.И. Масалевич в статье "Экобезопасность: организация подготовки и аттестации специалистов" сказал следующее
-----------------------------------------------------------------------------------
… Подготовка будет проводиться по договорам с заинтересованными организациями на базе действующих образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) – в академиях, институтах, региональных центрах, а также на базе структурных подразделений повышения квалификации образовательных учреждений высшего профессионального образования и в образовательных учреждениях Российской академии наук, осуществляющих преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды и экологической безопасности.
Подготовка будет проводиться по согласованным с Управлением государственного экологического надзора Ростехнадзора образовательным программам, которые не требуют дополнительного лицензирования, в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов по профилю учреждения) и осуществляющих подготовку
специалистов в соответствии с лицензией по основным образовательным программам:
- послевузовского профессионального образования по специальностям 03.00.16 «Экология» и 11.00.11 «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;
- высшего профессионального образования по специальности 013100 (020801, 020802) «Экология» и специальностям, входящим в направление подготовки дипломированных специалистов 656600 (280200) «Защита окружающей среды» (специальности 320700 (280201) «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», 330200 (280202) «Инженерная защита окружающей среды»).
Для разработки образовательными учреждениями дополнительных профессиональных образовательных программ Министерством образования и науки РФ утверждены требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации:
- «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»;
- «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»;
- «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами».
Подготовка специалистов состоит из изучения программ курса повышения квалификации и курсовой подготовки (стажировки) по практическому закреплению знаний и навыков в области обеспечения экологической безопасности на специализированной учебно-практической базе.
Лица, имеющие документально подтвержденное высшее профессиональное образование или прошедшие повышение квалификации или переподготовку по специальностям, указанным выше, могут сразу допускаться к курсовой подготовке.
В целях комплексной и качественной реализации программ подготовки на базе образовательных учреждений предусматривается создание специализированных учебных центров подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности. Это будут центры, в которых можно реализовывать теоретическую часть подготовки, а также курсовую подготовку на специализированной учебно-практической базе.
Для выработки прогрессивных методологий, повышения качества образовательных услуг, определения путей и методов совершенствования элементов подготовки и эффективного взаимодействия с Ростехнадзором рядом государственных и независимых образовательных учреждений РАН и Минобрнауки России инициативно создана саморегулируемая некоммерческая организация с добровольным членством – Ассоциация некоммерческих
организаций по координации системы обеспечения экологической безопасности «ЭКОСПЕЦОБРАЗОВАНИЕ».
В настоящее время Ростехнадзор и его территориальные органы, аттестационные комиссии приступили к выполнению комплекса первоочередных мероприятий по реализации утвержденного Положения.
А еще Масалевич в своей статье высказал еще и такое:
----------------------------------------------------------------------------------
... Зачастую функция промышленных экологов сводятся лишь к размещению заказов на подготовку разрешительных материалов и документов в сторонних «экологических организациях», компетентность которых определяется лишь пробивной силой в государственных органах.
Перефразировав известного хоккейного комментатора, можно уверенно заявить: «Такая природоохранная деятельность нам не нужна!».
-------------------------------------------------------------------------------------------
По поводу Ассоциации «ЭКОСПЕЦОБРАЗОВАНИЕ», упомянутой Масалевичем в своей статье, вот их сайт. ссылка
Там же большое количество документов в области обучения по экологической безопасности. ссылка , в том числе приложения №№ 1,2,3 к Приказу РТН № 793.
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
ultra, готовлю сейчас служебку по обучению - нужны ссылки на нормативку - соответствующие статьи уже включила (7-ФЗ и 89-ФЗ), а РТНовский приказ не был опубликован, я же не ошибаюсь? Или у меня устаревшая информация?
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
edelfinn писал(а)
ultra, готовлю сейчас служебку по обучению - нужны ссылки на нормативку - соответствующие статьи уже включила (7-ФЗ и 89-ФЗ), а РТНовский приказ не был опубликован, я же не ошибаюсь? Или у меня устаревшая информация?
Все верно, приказ опубликован не был, и следовательно в силу не вступил.
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
edelfinn, Совсем не обязательно быть таким честным!!! Я тоже недавно обосновывала перед начальством необходимость обучения, ссылаясь на данный приказ. Прокатило без проблем!!!
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
Коллеги, что-то я не поняла - позвонила в эту ассоциацию на тему обучения (право обращения с опасными отходами) - мне там сказали одну интересную вещь - единственная аккредитованная организация - это они (загнули цену-у-у), я обучалась летом в конторе, лицензированной, внесённой в реестр МПРовский. Так что теперь они не имеют права больше выдавать корочки, РТН не будет их признавать так же, как не признаёт ПНООЛР, в своё время согласованный в МПР???Мы б хотели всё ж с ними же сотрудничать и дальше. (О наболевшем - руководство долго и громко смеялось, когда узнало цену вопроса - "в мусоре копаться - 32 тышши", даже пожарка, газовое хозяйство, электробезопасность в разы скромнее)
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
Всем здрасьте!! Подскажите, пожалуйста, кто сможет, у меня следующая ситуация: работаю мастером (типа менеджер) в мед. учреждении, прошла обучение на право работы с опасными отходами, никакого экологического образования НЕ ИМЕЮ. сейчас занимаюсь разработкой всяких там экологических документов (Боже, какая же это бредятина!!! да простите меня товарищи экологи!! ). вопрос вот в чем, имею ли я право быть ответственной в учреждении за проведение эколог. производственного контроля? тут МПР пристало, требует данные об этих лицах да об эколог. службе, которой у нас, естественно нет. что делать? не накажет нас потом МПР? заранее благодарю за кончультации!
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
А кто-нибудь знает в каких комиссиях Ростехнадзора будет проходить аттестация специалистов? Ведь если ориентироваться на Приказ №793, то в п. 23 говорится следуещее:
"...23. Аттестация Специалистов проводится в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – аттестационные комиссии Ростехнадзора), в соответствии с установленным ею правилам и процедурам в форме собеседования или тестового контроля знаний."
Что означает "в соответствии с установленными ею правилами и процедурами"? Где эти процедуры? Или это процедуры Приказа №37 и "Положения об организации деятельности аттестационных комиссий..." утв. приказом Ростехнадзора №758 от 08.11.2007?
RE: Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности
frau писал(а)
А кто-нибудь знает в каких комиссиях Ростехнадзора будет проходить аттестация специалистов? Ведь если ориентироваться на Приказ №793, то в п. 23 говорится следуещее:
"...23. Аттестация Специалистов проводится в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – аттестационные комиссии Ростехнадзора), в соответствии с установленным ею правилам и процедурам в форме собеседования или тестового контроля знаний."
Что означает "в соответствии с установленными ею правилами и процедурами"? Где эти процедуры? Или это процедуры Приказа №37 и "Положения об организации деятельности аттестационных комиссий..." утв. приказом Ростехнадзора №758 от 08.11.2007?
А вот ещё. Согласно п.1.8. "Подготовка и аттестация лиц рабочих специальностей исполняющих (приступающих к исполнению) функциональных обязанностей и работ по обращению с опасными отходами осуществляется в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору, утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37."
Это значит, что все дворники, уборщицы, асинизаторы,грузчики и т.д., должны пройти обучение в профессионально-технических училищах и иметь дипломы.
А всё просто, я думаю, что кучка кретинов, взялась не за своё дело. Может даже и не кретинов, а как это не банально, просто мошенников, использующих наш российский традиционный правовой нигилизм и беспредельное терпение
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.