Кто должен платить негативку: управляющая компания или пользователь полигона

Объясните пожалуйста что это значит, и откуда это:




Если вы посмотрите формы платежей внимательно, то увидите что они называются "Плата за негативное воздействие на окружающую среду"
и далее идут разделы "плата за размещение отходов" и т.д.

1. Платит загрязнитель - это тот у кого отходы образуются. Факт их образования уже расценивается как негативное воздействие на ОС. Принцип международного права -загрязнитель платит.

2. Перевозчики и полигонщики не обязаны платить за чужие отходы. (Даже если это предположить - то тарифы буду увеличены намного)

3. Негативное воздействие не названо в законе фактическим, т.е. происходящим от непосредственного размещения отходов на полигоне.


В каком это законе сказано что:

"Плату за НВОС в части размещения отходов ПО ЗАКОНУ должны платить лицензированные организации, эксплуатирующие свалки, полигоны, а не организации и граждане которые образуют и довросовестно сдают отходы" ?

mavese, НВОС возникает ТОЛЬКО на свалках, полигонах, где происходит загрязнение почвы, подземных вод, воздуха.
Никто кроме лицензированных на размещение отходов организаций НЕ РАЗМЕЩАЕТ ОТХОДЫ (89-ФЗ), поэтому не может негативно воздействовать в части размещения отходов.
Подтвердите действующими документами 1, 2, 3 пункты своих утверждений!!!

Вы не ответили на мой последний вопрос.

mavese, 89-ФЗ
Статья 4
3. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти
отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Основание
Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344
Письмо УМНС РФ по СПб от 10.08.2004 N 25-06/17265
Федеральные:

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 27.12.2009) "Об охране окружающей среды" (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 N 344
(ред. от 01.07.2005, с изм. от 08.01.2009) "О НОРМАТИВАХ ПЛАТЫ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ СТАЦИОНАРНЫМИ И ПЕРЕДВИЖНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОВЕРХНОСТНЫЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ"
Санкт-Петербург:

Письмо Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу от 10.08.2004 N 25-06/17265
«О НАПРАВЛЕНИИ ПАМЯТКИ ПО ВОПРОСУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ»

Плательщики:
Предприятия и организации, иностранные юридические и физ. лица, осуществляющие любые виды деятельности, связанные с природопользованием (загрязнением среды выбросами в атмосферный воздух, сбросами в поверхностные водные объекты и размещением отходов).
Размещением отходов могут заниматься ТОЛЬКО ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ свалки, полигоны и т. д.

Теперь вы подтвердите свои 1,2,3 пункты.

kvmart , Вы не убедили меня своими подтверждениями, потому что в них нет ничего, что бы говорило в пользу вашего субъективного мнения.



1 . Извлечение из п.1 (Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия")

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов;
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Читайте внимательно, порядок распространяется на предприятия, осуществляющие любые виды деятельности.


2. Статья 23. Плата за размещение отходов
1. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ст. 23, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об отходах производства и потребления")
Статья 24. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами
1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:
понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
(ст. 24, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об отходах производства и потребления")

В ст .24 - говорится о понижении размера платы за размещение отходов для ИП и юр.лиц, которые осуществляют деятельность, в результате которой образуются отходы. В любой хозяйственной, производственной, офисной деятельности людей образуются отходы. Снижая количество отходов в своей деятельности (любой деятельности) можно снизить и экоплатежи.

Ваше утверждение «Размещением отходов могут заниматься только лицензированные свалки, полигоны и т.д.» верно, потому что размещением (в части хранения, захоронения отходов) занимаются лицензирующие организации - это полигонщики и др. Но при чем тут те, у кого образуются отходы (а они образуются у всех, безотходных производств пока нет) и которые должны вносить плату за то что у них образуются отходы, которые оказывают негативное воздействие на ОС.
НВОС - это возд.хоз.деят. и иной деят., последствия кот. приводят к негативным изменениям качества ОС (ст1. ФЗ-7). Отходы, образующиеся от деятельности человека в результате загрязняют почву, воду, воздух.

mavese, Убедил, не убедил - это ваши личные проблемы.
Во всех законодательных документах говорится о том, что плата за НВОС в части размещения отходов берется ИМЕННО за РАЗМЕЩЕНИЕ отходов, а не их ОБРАЗОВАНИЕ.
Т. ч. учите матчасть как говорится.
А то что все платят ни о чем еще не говорит - страна рабов.

kvmart, "Закон, что дышло – куда повернул, туда и вышло".
Ваши доводы весьма убедительны как и доводы Ваших оппонентов. Другое дело как видят этот закон органы госнадзора и суды. А самое интересное, мы не знаем, что имели ввиду исполнители законотворчества и те, кто принимали закон. Можно обратиться за разъяснением в МПР. Можно подать в суд (как Распадская) о незаконном взимании платы. Это должно интересовать те предприятия, что платят не копейки.

ELENA-MARIEVA, Рабская риторика.
Все предельно ясно:

Плательщики:
Предприятия и организации, иностранные юридические и физ. лица, осуществляющие любые виды деятельности, связанные с природопользованием (загрязнением среды выбросами в атмосферный воздух, сбросами в поверхностные водные объекты и размещением отходов).
Размещением отходов могут заниматься ТОЛЬКО ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ свалки, полигоны и т. д.

kvmart, это не риторика, а юридическая практика.

По-моему эти споры уже переходят в область философии, но если рассуждать, что платить должен загрязнитель, а не тот кто непосредственно оказывает воздействие, тогда у меня возникает вопрос а почему это вдруг водоканалы должны платить за сброс сточных вод - не своих, а от абонентов, водоканал по сути является транспортировщиком сточной воды до места сброса, однако много лет он платит, так как сброс в водный объект осуществляет непосредственно водоканал, и ничего и в тариф это все включено и сверхлимит платит, в том числе за население. И где тут логика? А вдруг водоканалы вздумают пойти в суд, ссылаясь на фразу "загрязнитель-платит" и что тогда?

Коллеги, не ругайтесь! В данный момент возник правовой коллапс в данной области. Будем ждать, пока какой-нибудь бедолага-полигон не дойдет в своих тяжбах до Конституционного суда и не будут получены разъяснения Конст. Суда или внесены поправки в законодательсто.
А до той поры (лично мое мнение) - необходимо вносить платежи за свои отходы, а не перекладывать проблемы на чужие плечи.
Если будет в конечном итоге Ваша позиция - респект вам и уважение! Деньги вернутся по суду. А если нет? Кто будет платить штраф за невнесение платежей в срок?
У нас в Арх. обл. РПН сначала очень активно рассылал письма счастья природопользователям о том, что платит полигон. Сейчас - притих до полного молчания. Устранился так сказать. А специалисты РПН, устно естественно, рекомендуют платить за себя. Пока все не устаканилось окончательно.

Горводоканал, принимая сочные воды не только транспортирует их до места сброса в водный объект. Он еще осуществляет их очищение до определенных нормативов. Это, во-первых. Во-торых, ГВК контролирует своих контрагентов на предмет сброса ЗВ, не указанных в договоре (или НДС), и карает штрафом (!) если таковое случилось! Все это оговаривается в договорах.
Так что не надо путать "кошку с зайцем".

kotlasgerakl, ну и владельцы полигона тоже оказывают услугу по захоронению отходов, а не просто сваливают куда-то, т.е как бы минимизируют вред окружающей среде до определенных ПДК, пример с водоканалом отличный, правовой коллапс в данной области не сейчас возник ему уже лет 10 минимум, и РТН (было) и РПН так удобно, сколько возможностей для вольных и различных трактовок