RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
greenfrog писал(а)
ultra,
Обещали, что покажут проект ПП по 25-кратному превышению платы...
Проект ПП РФ по отмене ВСС я уже видел. Поделились коллеги с соседней ветки. ссылка
Методология определения 140-кратного повышающего коэффициента с 2014 года не выдерживает никакой критики.
Но интересно даже не это. А то, как опять порядок расчета платы за НВОС (в данном случае за сброс ЗВ со сточными водами) пытаются протащить через правительственный акт, в то время как этот порядок должен быть установлен федеральным законом.
Многими юристами до сих пор ставится под сомнение состоятельность ПП РФ № 632.
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
greenfrog писал(а)
ultra,
Обещали, что покажут проект ПП по 25-кратному превышению платы...
Проект ПП РФ по отмене ВСС я уже видел. Поделились коллеги с соседней ветки. ссылка
Методология определения 140-кратного повышающего коэффициента с 2014 года не выдерживает никакой критики.
Но интересно даже не это. А то, как опять порядок расчета платы за НВОС (в данном случае за сброс ЗВ со сточными водами) пытаются протащить через правительственный акт, в то время как этот порядок должен быть установлен федеральным законом.
Многими юристами до сих пор ставится под сомнение состоятельность ПП РФ № 632.
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
greenfrog писал(а)
«Негативное изменение качества ОС может быть оценено двумя способами, как следует из определения в Законе «Об охране окружающей среды» понятий «качество окружающей среды» и «благоприятная окружающая среда»: 1-й способ – как ухудшение показателей качества окружающей среды по сравнению с нормативами; 2-й способ – по нарушению устойчивости функционирования естественных экосистем, природно-антропогенных объектов». В. П. Гаврилов. ссылка
Спасибо за ссылку. Много интересного, что заставляет задуматься.
Но как всё это далеко от того, чем нынче занимается главное природоохранное ведомство. Может, зря вообще отдали природоохрану в МПРиЭ РФ?
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
ultra писал(а)
greenfrog писал(а)
«Негативное изменение качества ОС может быть оценено двумя способами, как следует из определения в Законе «Об охране окружающей среды» понятий «качество окружающей среды» и «благоприятная окружающая среда»: 1-й способ – как ухудшение показателей качества окружающей среды по сравнению с нормативами; 2-й способ – по нарушению устойчивости функционирования естественных экосистем, природно-антропогенных объектов». В. П. Гаврилов. ссылка
Спасибо за ссылку. Много интересного, что заставляет задуматься.
Но как всё это далеко от того, чем нынче занимается главное природоохранное ведомство. Может, зря вообще отдали природоохрану в МПРиЭ РФ?
"Следующим выступает товарищ Козел. Подготовиться для выступления товарищу Капусте. Какие еще будут мнения?" - спросил председательствующий Волк...
Это я о конценсусе козлов и капусты в едином ведомстве.
все... распечатано. согласовано. выучено.
"Мирно пашущий Зеленый Жабб в ответ подавил огневые точки противника, выпустил крылья и улетел..."
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
[quote="ultra#22.09.2008 23:24 Может, зря вообще отдали природоохрану в МПРиЭ РФ?
"От перестановки слагаемых сумма не меняется"
Представляется, что можно констатировать что
"Существующая с начала 90гг. российская экологическая политика, естЪ механизм подавления производственно-экономического потенциала страны"
Можно также назвать ярких представителей и лоббистов, как российских так и зарубежных, этого механизма. Но им хоть с.. в глаза, все божья роса"
Так что, как это не тривиально, "Спасение утопающих дело рук самих утопающих" .....
Вроде не плохая была идея экологического профсоюза....
В его рамках можно было бы разработать и предложить власти взаимо интересный механизм регулирования антропогенного воздействия, стимулирующий предприятия к его сокращению.
И еще вопрос: каким образом оценивается негативное изменение качества окружающей среды водного объекта?
водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; (ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов)
(ФЗ Об ООС):
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
Поскольку в методике специально оговорено (п.4), что Настоящая Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного: здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов,
то второй способ оценки негативного изменения качества ОС (биоиндикация) сразу отпадает, поскольку водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; (ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов).
Если мы все биоресурсы не включаем, остается одна вода, к которой понятие «естественная экосистема» не относится.
Т.О. остается первый путь – установление некоторых критериев (нормативов) качества вод и целевых показателей для данных водоемов и неких критериев определения понятий «загрязнение, засорение, истощение», при которых надо применять данную методику (то есть количественных пределов).
При этом следует учесть, что в соответствии с ВК они разрабатываются для каждого речного бассейна или его части с учетом природных особенностей речного бассейна, а также с учетом условий целевого использования водных объектов.
Потому применение ПДК рыб-хоз ко всем водоемам без исключения остается непонятным.
Вот именно.
Полномочиями по принятию нормативных правовых актов по исчислению размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, обладает Федеральное агентство по рыболовству (постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444).
Оно (это ведомство) не входит в структуру МПР.
Вот так и получается, что МПР утвердили свою Методику исчисления размера вреда, причиненного непонятно чему… вернее понятно, что не живым объектам, составляющим основу живой природы, а воде.
Воде не всё ли равно что там в неё сбросили. Зато нам не всё равно. Поэтому эта методика, раз уж она направлена на исчисление размера вреда, причиненного загрязнением (сбросом химических веществ) и (или) засорением (например, отходами), ничего общего с определением экологического ущерба не имеет.
Она должна определять размеры экономического ущерба, нанесенного в результате появления финансовых расходов, связанных с проведением мероприятий по очистке водного объекта от химического загрязнения или засорения его отходами.
Вот я уже упоминал о статье Ветошкиной Л.П. из сентябрьского номера ЭП. Там есть такое предложение.
--------------------
…..Целесообразно в этом вопросе обратиться к опыту зарубежных стран, оценить предложения российских специалистов. Например, профессор Государственного университета управления О.Е. Медведева предлагает вместо множества такс, применяемых для разных случаев, перейти на одну таксу, основанную на цене воды, определенную в размере водного налога, и отменить все необоснованные поправочные коэффициенты.
Размер вреда тогда можно будет оценивать по цене воды, условно необходимой для устранения вреда посредством разбавления чистой водой массы сброшенного вещества или воды, загрязненной неизвестными веществами. Правда, при этом необходимо иметь экономически обоснованную ставку водного налога.
--------
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
Насчет этой Гильдии- я вообще считаю, что это большей частью сборище бездельников и неспециалистов, прикрывающих отсутствие проффессионализма громкими словами об экологии
RE: Минприроды РФ создает законодательную систему по охране окружающей среды [новость]
ultra писал(а)
greenfrog, может Вам проект постановления Правительства РФ выслать об отмене лимитов и введении 25-кратки с 2009 года, чтобы бы не было так весело?
Вы бы лучше нашли постановление о разработке региональных рыбохозяйственнх нормативов (это уже Минсельхоз развлекается)... первыми будут их разрабатывать Двинско-Печеорское бассейновое управление. Они (по слухам) и заменят все эти наши лимиты, ПДК рыб-хоз , вычеты фона...
(каждое министерство - "сам себе режиссер").
Тут еще одна законодательная мулька есть. Уже от МПРЭ.
ОНВ - объект негативного воздействия.
"... об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представляющих собой совокупность источников негативного воздействия на окружающую среду и/или мест хранения отходов производства и потребления, взаимосвязанных одной или несколькими технологиями, используемыми при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, а также мест захоронения отходов (далее – ОНВ). Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют постановку ОНВ на государственный учет, обновление учетных сведений ОНВ, снятие ОНВ с государственного учета и выдачу дубликатов удостоверяющих документов".
...корзина для бумаг или стакан бензину - уже ОНВ и подлежит регистрации...
Каково соотношение между ОНВ, ОПО и опасным объектом по приказу 506 МЧС? Во развлекуха-то новая!
Это чтоб в полной мере осознать "новое законодательство" во всей его красе...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
