Лицензирование деятельности по обращению с отходами

ответьте мне пжлста на такой вопрос :

что считать объектом размещения отходов - контейнер где хранятся отходы либо площадка где стоят эти контейнеры?

у нас оптовая база непродовольственных товаров, и весь мусор или изделия потерявшие потребительские свойства хранятся либо в контейнерах либо на открытых площадках

ecolawyer, вообще, в в ГОСТ Р 51769-2001 сказано, что Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль. Тока г-н Пуликовский возразит что до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования, установленные действующими национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, обеспечивающей достижение целей законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. И ему по.... , что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. И то что мы и ПНООЛР и лимиты получаем тоже по....

AK76, А ecolawyer с Пуликовским в этом согласится и вспомнит про статью 19.20 КоАП РФ "Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)".

ecolawyer, а что касается второго вопроса, то я конечно же не верю что всё делается без ведома руководства РТН, только уж если они настроились всех "олицензировать" зачем надо было 128 закон менять? Оставили бы как было лицензирование обращения с отходами, а то по закону одно, а на деле остаётся только за оружие взяться. У нас до маразма дошло, на наших автозаправках требуют лицензию, там по лимитам 6 кг мусора в день образовывается!Так что про урну под столом это вовсе не шутка

AK76, Получат они дубину народной войны!
Вообще 80-ФЗ раэрабатывался Минэкономразвития РФ. Но ведь у нас закон - что телеграфный столб: перешагнуть нельзя, но обойти всегда можно.

Сегодня сказали, что использования без размещения не бывает!

Julia, То есть Вы используете грунты путем хранения?

AK76, если честно, чисто из принципа бы не платил, пока не дошло бы до взысканий. А там в суд обращаться

bobbyraz, Точнее, пусть РТН в суд обращается.
Но чтобы быть готовому к суду нужна железобетонная позиция. Без нее только отношения с РТН можно испортить.

В данном случае не только о грунтах идет речь. О самом понятии использование. Сама не понимаю, как такое может быть. Используя отход, образуются новые отходы, которые идут на размещение, так ведь? При этом совершенно не обязательно включать размещение в лицензионную деятельность, особенно если нет собственного объекта размещения. В общем, повальная неграмотность, как я погляжу. Не знаем, что такое использование, что такое размещение.

Julia, Они того разу от размещения не отцепятся.

не путайте два разных понятия.

Вот выдержка из моей статьи на эту тем, обратите особое внимание на п 4.:



Временное накопление (складирование, хранение) отходов производства и потребления – является одним из этапов деятельности по обращению с отходами на предприятии.
Существует несколько вариантов определения данного термина, наиболее четкое из них содержится во «Временных правилах охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации» (утв. Минприроды РФ 15.07.1994): временное накопление отходов на промплощадке – хранение отходов на территории предприятия в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект размещения. Удобство использования данного определения для предприятий заключается в следующем:
1.Термин непосредственно содержит слово «накопление», что дает возможность природопользователям оперировать в различных ситуациях именно им, а не вызывающими множество споров из-за неоднозначности трактовок терминами «временное размещение», «временное хранение», «временное складирование»;
2. Определение регламентирует временной отрезок целесообразности накопления отходов до момента их использования, отправки на переработку или на объект размещения;
3. Указывает на обязательность специального обустройства мест накопления отходов (см. ниже Тб. «Требования к местам и способам накопления (хранения) отдельных видов отходов»).
4. Разграничивает понятия «места специально обустроенные для целей накопления отходов» и «объект размещения», тем самым, подчеркивая их различное назначение и требования к обустройству и эксплуатации. Объекты для размещения отходов – полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами; санкционируемые свалки (1). Есть и такое определение, содержащееся в п 4.11 ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»: объекты размещения отходов – полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки. Но, несмотря на такое определение, природопользователям во внутренних нормативно-технических документах предприятия не следует обозначать места временного накопления отходов как объекты размещения или объекты временного размещения отходов, иначе в обязанности будет входить выполнение требований, обозначенные в ст. 12 Федерального Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также внесение платежей за размещение отходов (в объеме временно хранимых в местах накопления). Согласно Постановлению Правительства РФ № 632 «Порядок платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» этот вид негативного воздействия на окружающую среду является платным. В этапах обращения с отходами только их размещение является платным (отражается в платежах за негативное воздействие), за временное накопление в общем случае осуществление платежей не предусмотрено. Согласно Постановлению Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение этого срока, таким образом, исключение составляет только случай накопления (хранения) отходов, подлежащих использованию, утилизации, переработке на территории предприятия более 3 лет.

Что такое МЕСТО образования, где определение? отсутсвует.
Вот в этом то и основная проблема многих предприятий
больших, маленьких, очень маленьких и др.

Если место образование- это, к примеру, урна в офисе, пространство у станка, вообщем близ оборудования, то Сбор осуществляют все и все лицензируется - абсурд.
а если это производственная площадка для накопления отходов с контейнерами и др, то сбор осуществляет тот, кто из этих контейнеров отходы загружает в транспорт, то лиц-ся в общем случае транспортная орагизации - более рационально.

что такое МЕСТО ОБРАЗОВАНИЯ?

и как понимать в ГОСТ "сбор и/или накопление"
столько моментов путанных, что трактуй как хочешь, одно определение другому не друг...