Платежи за загрязнение окружающей среды

Вместо "до 3-х лет" пишу "до 6 мес". РТН счастлив.

Привет всем! Скиньте кто может постановление №344 от12.06.03 и №204 от 5.04.07
abbagemail.ru

Товарищи ! как вы общитываете для ежеквартальных платежей такие виды отходов 1. Масла компрессорные отработанные 2. Ветошь 3. абразив в виде пыли и порошка.4.зола древесная 5. абразивные круги отработанные 6. шкурка шлиф 7. обрезь от торцовок натур. чистой древесины 8. стружка черных металлов 9. опилки натур. чисто древесины
Перерабатывается от70-200 куб сухой доски. ПЛИЗ
abbagemail.ru

А так же у кого есть Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183
(ред. от 22.04.2009)
"О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", а так же методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющий веществ в атмосферный воздух
Очень,Очень нуждаюсь

Постановление 183 нашла,

Отправила вот такой вот вопрос на сайте Министерства экологии. Посмотрим что ответят:
Уважаемый Юрий Петрович!
На форуме "Экология производства" очень много и спорно обсуждается тема платежей за размещение отходов. Деятельностью по размещению отходов согласно №89ФЗ от 24.06.1998г. статья 1 считается хранение и захоронение отходов. Согласно №128-ФЗ от 8.08.2001г. статья 17 пункт 74 деятельность по размещению отходов 1-4 классов подлежит лицензированию. Вопрос в следующем : предприятия передают отходы полигонам для размещения, а полигоны осуществляют деятельность по размещению отходов. Получается, что непосредственно размещением отходов занимаются полигоны, т.е. и платежи за размещение отходов должны вносить они же. А предприятия, которые передают отходы для размещения, занимаются накоплением. Является ли передача отходов для размещения деятельностью по размещению отходов? Является ли деятельность по размещению отходов и размещение отходов одним и тем же понятием? Или это разные понятия? И в каких нормативных документах можно это увидеть? Непонятно, кто же должен осуществлять платежи за размещение отходов, согласно действующему законодательству полигоны, которые непосредственно занимаются размещением или предприятия, которые осуществляют передачу отходов для размещения?

И ещё вопрос:
Согласно постановлению правительства Московской области №224/14 от 7.06.2002г. в тарифы на размещение отходов полигоны обязаны включать платежи за размещение отходов. Таким образом осуществляя плату полигонам за прием отходов для размещения, предприятия вносят и платежи за негативное воздействие, но между тем продолжают осуществлять платежи и при сдаче отчетности в Ростехнадзор. Как быть в данной ситуации, получается задвоение платежей, подобная ситуация приведена в Постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.04.2008г. №Ф04-2446/2008(3724-А67-9). Разъясните пожалуйста необходимо ли осуществлять платежи за размещение отходов, если предприятие заплатило полигону в тариф которого входят платежи за размещение отходов?

Кста-ти кто-нибудь на эти темы писал в Технадзоры или может вопросы задавали, что отвечают?

Olesya_Nikolaevna, Технадзоры отвечают откровенной бредотой, даже не стесняясь!!!! Мне уже надоело им письма писать, все ответы одинаковые!!! Ощущение, что их там специально обучают отвечать, потому что я в здравом уме такой чуши не смогла бы придумать!!

приведите пример......

katushka113, если предприятие заплатило полигону в тариф которого входят платежи за размещение отходов?

Нормально написано. А если в тарифы не входят платежи. Реально я к примеру сразу выкинул а список неплательщиков которые по не понятным причинам считают что кто то должен бесплатно оформлять чужие платижи и не платить за оказанные услуги отправил в Ростехнадзор. В договоре нужно прописывать всё полностью тогда и вопросов задавать меньше придётся. В чём проблема? Посчитать и заплатить? Или уменьшить своии платежи? За счёт чужёго дяди. Методики рассчёта тарифов на ТБО (называю по старинке) не предусматривает отдельные расчёты платежей за НВ сторонним юридическим лицам и предпринимателям.
Полигон ТБО это такой же бизнес. По этому скидки только убогим и инвалидам. Можно наверно решить вопрос и так построить собственный полигон ТБО.

Уважаемая Olesya_Nikolaevna, Вам правильно отвечает Julia, что писали об этом много и многие. Посмотрите архив форума, по этой же теме с самого начала, хотя вопросы по платежам за НВОС затрагивались не раз и в других темах, еще с 2006 г. в части вопросов по абсурдности лицензирования деятельности по обращению с отходами производителей продукции, в результате деятельности которых, естественно образовывались отходы.
1. Обычно руководители и специалисты РТН отвечают, оперируя неоднозначными понятиями, например: «Управление государственного экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) рассмотрело Ваш запрос и сообщает следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ под «размещением отходов» понимается хранение и захоронение отходов. …».
Далее идет бред больного воображения и, в заключение: «Организациям, осуществляющим размещение опасных отходов, необходимо оформлять лицензию на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, либо подтверждать отсутствие необходимости оформления такой лицензии, предоставив в лицензирующий орган документы, подтверждающие переход права собственности (владения, пользования, распоряжения) на отходы с момента их образования к лицензированной организации, которая будет осуществлять все дальнейшие операции по управлению отходами (их сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение - как захоронение, так и хранение, заключение договоров с переработчиками, перевозчиками, полигонами, ведение соответствующего учета и отчетности и уплату экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов в окружающей среде).»
Или: «Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) по вопросу взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) за размещение отходов производства и потребления сообщает следующее.
В соответствии со статьями 21 и 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) плата взимается за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. …», и, далее та же лабуда.
А вот еще: «Ростехнадзор письмом от 27.04.2007 № 04-09/455 подтверждает, что если договор, заключенный со специализированной организацией, предусматривает переход права собственности на отходы (ТБО), то экологический платеж за ТБО должна вносить эта организация
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ.»
Еще: «Финансовое управление рассмотрело обращения организаций и сообщает следующее.
Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-O, платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632.
Обязанность по внесению платы распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, как было отмечено выше, и в результате размещения отходов.
Статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) установлено, что отходы являются объектом права собственности. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались, и может быть передано другим лицам на основании договора. …», далее опять, разная лабуда, и в конце: «Если же собственник отходов передал право собственности на указанные отходы, то он не несет ответственности за дальнейшую судьбу данных отходов. Если такие отходы были размещены после перехода права собственности, то плату за негативное воздействие на окружающую среду следует вносить новому собственнику.
Таким образом, в целях правильного определения плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и недопущения повторного внесения сумм платежа, рекомендуется правильно оформлять договора со специализированными организациями, оказывающими услуги по сбору и размещению отходов, четко определяя вид договора и условия о переходе права собственности.»
Как видите, все упирается в, право собственности!!! Но, вы только попробуйте монополисту навязать свои условия!!!
Вот пример, ответ руководителя полигона (свалки):
«На Ваш, исх. №21-1/296-1 от 24.02.2008г. сообщаю, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования. Для города Ростова-на-Дону постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 10.11.2008г. №12/5 на 2009г. установлен предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в размере 113,5%.
На основании вышеизложенного, постановлением Мэра г,Ростова-на-Дону №1249 от 25.11.2008г. установлен тариф на услугу по утилизации (захоронению) твердых отходов производства и потребления на 2009г. в размере 436,07 руб. за тонну (с НДС), В соответствии со ст. 48 Устава города Ростова-на-Дону Мэр города издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности;, должностными лицами и населением.
Таким образом, услуга по утилизации (захоронению) твердых отходов производства и потребления оказывается в соответствии с тарифом, утвержденным постановлением Мэра города Ростова-на-Дону.
На основании вышеизложенного, повторно предлагаю Вам подписать протокол согласования цены на 2009г.


С уважением,
Директор
МП «Чистый город» С.С. Пухкалов»
Гапоненко 2501205


2. А вот специально NVS хотелось бы сказать следующее:
Проблема в непорядочности, начиная с местной власти и кончая дельцов у власти.
Вы лукавите или просто манипулируете, утверждая, что Полигон ТБО (услуги по размещению отходов) это такой же бизнес. В бизнесе тарифы не регулируются, а что мы имеем!?
Основы регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса - производителей услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов установлены Федеральным законом N 210-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
На основании части 2 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет (Постановление от 14 июля 2008 г. N 520) утверждены:
- основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса;
- Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам и тарифов в соответствии с настоящими Правилами осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, обеспечивающих так же очистку сточных вод и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
О каком бизнесе Вы говорите при регулируемых тарифах!? О каком «чужом дяде» Вы говорите!? Объясните мне, почему в условиях глобального финансового кризиса, снижения цен на металлы, топливо, стройматериалы и многое другое, падение производства и, следовательно, снижения количества отходов, власти города, явно без учета сложившейся на ситуации в экономике, все же повысили тарифы. Что, на бульдозер солярки не хватает!? За счет кого и кто хочет снизить платежи! Что вы за бред несете!? Да пусть они хоть в десять раз будут больше, но только все по честному! Всем же давно понятно, что двойные платежи за одно и тоже – размещение отходов. Решение о повышении тарифов на 2009 год было принято на основе устаревших нормативных документов, разработанных и принятых Федеральной службой по тарифам еще в начале 2008 года, еще в докризисный период, что совершенно не отвечает антикризисной политике и действиям Правительства РФ о поддержке реального сектора экономики. Это что? Я знаю, глядя на автомобили бизнес-класса последних моделей руководителей и менеджеров Полигона, которых то, по штату, всего три человека.
И, речь идет вовсе не о снижении платежей, а об элементарной ПОРЯДОЧНОСТИ в отношениях бизнеса и власти! Ликвидации групповой доиловки нечистых на руку чиновников, использующих несовершенство законодательства и обеспечения ими существование околонадзорного (околовластного) бизнеса, а так же о равных условиях коммерческих и муниципальных предприятий, которые сейчас успешно пользуются доминирующим положением и принуждают заключать экономически не выгодные предприятиям договора.
Ну, а судя по Вашим выражениям насчет скидок «убогим и инвалидам» - это уже хамство, так относиться к тем, кто Вас кормит. Вы же по-видимому из тех … , кто хорошо живет, и именно, за ЧУЖОЙ СЧЕТ!
Учтите только одно, за чужой счет хорошо живут, и даже очень, но не долго - закон ПРИРОДЫ.

GJHNYJD2006,
Зря вы считаете, что полигоны за Ваш счет получают сверхприбыли. Я планировала затраты на содержание нашего полигона и никакого снижения этих затрат реально нет! Все мониторинги (делаются лицензированной организацией) в цене выросли, материалы (экранирующие и т.д.) тоже... И директор ездит на раздолбанной тойотке, а эколог уж подавно на девятке Легко считать деньги в чужом кармане

, это оч-чень хорошо, что вы планировали затраты и знаете точно их содержание. Тогда скажите честно:
1. Плата за размещение содержит затраты на оплату НВОС?
2. Чем обосновано повышение тарифов в условиях финансового кризиса - падения производства, снижения количества размещаемых отходов и, соответсвенно, снижения НВОС?
Последнее, я считаю, как раз и есть желание жить хорошо за чужой счет!!! А ваших (Полигонов - свалок) денег я не считаю - считаю свои (предприятия на котором я работаю), и вижу, что нагло обманывают, а некоторые, даже еще хамят и насмехаются.

GJHNYJD2006, В договоре нужно прописывать всё полностью тогда и вопросов задавать меньше придётся. В чём проблема? Посчитать и заплатить?
Лукавство власти пишете. Моё личное мнение, что давно пора разделить Полигоны ТБО под отходы населения тарифы на которые регулируются, и под отходы производства и сферы услуг. Что касается полигонов, в этом году поеду в отпуск, есть такое желание посмотреть Полигон ТБО отвечающий всем требованиям законодательства и поинтересоваться каким образом можно содержать такой полигон на "Регулируемые тарифы" может подскажите?