Платежи за загрязнение окружающей среды

[quote] ultra,
Раздельно придётся всё собирать (чтобы не копаться в мусоре и не сортировать) и сдавать переработчикам как сырьё.
Понимаю - жестоко. Но зато как будет расти экологическое самосознание масс!!!

Помогите, пож-та разобраться! за 2 кв в расчете платежей за НВОС предыдущий эколог не показала размещение образованного отхода (уличный смет - 0,050 т). В какую графу раздела 4 Расчета за 3 кв. внести эти данные? и не будет ли это сверхлимитом т.к. отчитываемся же за отчетный период?

000

Olesya_Nikolaevna,

Тогда выбирайте, уважаемая. Либо свозить на полигон вторичное сырьё (если примут) и платить за НВОС. Либо искать переработчиков и сдавать им. И не платить.

А трудности они у всех. И не только у вас. И крупного бизнеса "головняк" - куда пристроить отходы, чтобы не платить за НВОС.
Такая общая ситуация в стране. Отрасль по переработке отходов, являющихся вторичным сырьём, развита еще слабо.

Но депрессировать как Вы я, например, не собираюсь. Надо искать выходы и помогать переработчикам.
Кстати, в некоторых европейских странах крупные производители и переработчики отходов совместно огранизовывают этот бизнес. На государство полагаться нельзя. Им сейчас не до этого - кризис!

Ответ с сайта Минприроды:
Дата вопроса: 09.07.2009
Добрый день, Наша организация занимается проектной деятельностью и имеет на балансе административное здание (часть площадей здается в аренду). Со вступлением в действие с 1 июля 2009 г. изменений в законе об отходах производства и потребления (№ 89-ФЗ) нам как малому предприятию не надо разрабатывать проект НООЛР, соответственно и лимитов как таковых мы не получаем. Мы задали вопрос в наш технадзор по поводу платы за 3 квартал и получили ответ что запалатить за негативное воздействие нам надо будет (за фактически образовавшиеся отходы) с коэффициентом 5 - т.к. лимитов у нас нет. Поясните пожалуйста почему мы должны заплатить по сверхлимиту если нас законодательно освободили от обязанности их получать. Спасибо.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР). Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, не разрабатывают ПНООЛР, но представляют в уполномоченные органы государственной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Одновременно в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение независимо от их принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, к субъектам малого и среднего предпринимательства, равно как и к иным юридическим лицам, предъявляется требование по наличию разрешительного документа (установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя утвержденных ему лимитов на размещение отходов, плата за размещение отходов должна исчисляться в соответствии с пунктами 5, 6 порядка исчисления платы за размещение отходов, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632, т.е. с применением пятикратного повышающего коэффициента.

Одновременно, в соответствии со ст. 11 Закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной со сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением отходов, обязаны разрабатывать ПНООЛР.

Таким образом, полностью освобожденными от обязанности по разработке ПНООЛР являются субъекты малого и среднего предпринимательства, которые образуют отходы и при этом не осуществляют эксплуатацию объектов, связанную со сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением отходов.

В соответствии с действующим порядком утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461, лимиты на размещение отходов утверждаются на основании представленного в уполномоченный орган заявления с приложением документов, в том числе ПНООЛР.

Порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, равно как и формы и порядок представления указанной отчетности в настоящее время разрабатываются Минприроды России в установленном порядке.

Вплоть до вступления в силу соответствующего порядка и отмены Постановления № 461 данное постановление сохраняет юридическую силу и подлежит применению.

Так, что все дебаты про пятикратку и освобождение от лимитов можно прекратить. И смиренно делать дальше проекты или платить пятикратку.
Какие интересно организации попадают под критерий: субъекты малого и среднего предпринимательства, которые образуют отходы и при этом не осуществляют эксплуатацию объектов, связанную со сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением отходов.

Офисы, которые только ТБО от работников образуют?

Действительно глупость какая-то, офисы тоже накапливают отходы до формирования транспортной партии. Вообще, в таком случае, не понятно к чему было всю эту кашу заваривать с малым и средним бизнесом.
Спасибо, что разместили письмецо.

На мой взгляд такая ситуация продлится до тех пор, пока не исчезнет правовой вакуум в этой сфере.
Если примут Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» в том виде, в каком он расположен здесь ссылка , то вопросы о 5-кратке для мелких и средних при отсутствии лимитов и ПНООЛР должны сами собой отпасть.

В проекте ПП РФ сказано, что:
-----------------
….. Для субъектов малого и среднего предпринимательства плата за размещение отходов определяется путем умножения нормативов платы в пределах установленных лимитов на массы отходов, сгруппированных по классам опасности и фактически направленных на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, и суммирования полученных произведений.

….Для субъектов малого и среднего предпринимательства при выявлении фактов размещения отходов с превышением масс отходов, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, данное превышение считается сверхлимитным.

….Для субъектов малого и среднего предпринимательства в случае непредставления в установленный срок отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов вся масса образованных отходов считается сверхлимитной.
---------------------

Как видно из текста, при определении платы для субъектов малого и среднего предпринимательства 5-кратный повышающий коэффициент может применяться ТОЛЬКО при возникновении следующих ситуаций:
1. Непредставления в установленный срок отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
2. Выявление фактов размещения отходов с превышением масс отходов, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов

Все другие случаи применения 5-кратного повышающего коэффициента для мелких и средних не могут считаться законными.

Но ведь это новое постановление не отменит статью 11 закона РФ 89 на которую министерство ссылается, т.е. всё равно обязанность по разработке проекта у субъектов малого и среднего бизнеса останеться.
А значит РТНы опять будут иметь возможность крутить бедный малый и средний как хотят....
Тогда надо и из 89го ваакум убирать.

И плюс ещё это же постановление содержит такой пункт:
"При захоронении отходов, принятых от сторонних организаций в порядке отчуждения права собственности, вся масса захороненных отходов учитывается, как сверхлимитная."
Таким образом принимать отходы в собственность для захоронения будет не выгодно полигонам.
Собственники будут отвечать за эти отходы до полного их разложения, то бишь и за негативное воздействие от этих отходов.
А так же собственники должны будут контролировать, чтоб эти отходы никуда не делись и т.д.
Вообщем данный пункт помогает полигонам обоснованно снять с себя всю ответственность за отходы, которые они принимают на захоронение.

Да, согласен. В спешке статью 11 закона об отходах № 89-ФЗ забыли подчистить. Ну, это вообще-то в порядке вещей, когда законодательство лоскутное и всё сплошь в заплатках и дырках.
Значит, надо на сайте МПР сделать предложение им, чтобы был разработан законопроект о внесении изменений в статью 11 закона № 89-ФЗ.

Я когда прочитал, этот пункт тоже не понял.
Для кого эта масса захороненных отходов будет считаться сверхлимитной? Для нового собственника или для старого?

Я уже написала на сайте и про этот пункт нового закона.
Мне ничего не ответили, возможно почитали подумали, может чего решат.
Надо чтоб побольше людей им про статью 11 и про поправки к новому законопроекту написали, может чего и добъемся.

[quote="ultra#08.10.2009 11:49"][quote="Olesya_Nikolaevna#08.10.2009 11:42"] Я когда прочитал, этот пункт тоже не понял.
Для кого эта масса захороненных отходов будет считаться сверхлимитной? Для нового собственника или для старого? :11:[/quote]

Я думаю ,что для нового. Потому что при захоронении отходов принятых. Т.е. ты принял для захоронения и ещё и в собственность. Значит считай их как сверхлимит.