Платежи за загрязнение окружающей среды

Контраргументы позиции ВАС приведены в статье сентябрьского номера журнала ЭП в статье "Плата за размещение отходов: судебные разбирательства".
Там опубликована большая статья по этому судебному делу, касающегося "Росэкспорт-ДВН".

Общий вывод - за офисные отходы платить надо! Их образователям.
Почему КРУПНЫЙ бизнес несет издержки за размещение так называемых "офисных отходов" (а правильнее сказать отходов жизнедеятельности, так как, например, бумага сдаётся в виде макулатуры как сырьё), а МЕЛКИЙ и СРЕДНИЙ не должен?
Должен! Окружающую среду загрязняют одинаково все! Имеется в виду в качественном отношении, а не в количественном.

Доказывать Вам что-то бесполезно по вопросу платы за негативное воздействие на ОС.

Не просто воздействие на ОС, допустимое воздействие, а именно негативное воздействие, т.е. воздействие влияющие на качество ОС.
Ну да ладно.

Объясните мне другое, пожалуйста.
Почему надо платить образователям отходов, а не их собственникам?

pitereco, Если ты их образовал значит ты и являешся их собственником, соотвтетственно ты и должен за них заплатить. Если по договору ты передал собственность на них не важно кому, будь то полигон, перевозчик и т.п. то платить будут они. Все очень просто.

pitereco, но при этом даже передав собственность на совй отход другому юр.лицу ты должен показать все документы которые докажут что уже не твой отход доехал до конечного места размещения (полигона ТБО или что то другое) )))

pitereco,

Это Вам, упёртый, доказывать что либо бесполезно.
И такому хамлу я объяснять ничего не собираюсь.

ultra, да перестань пусть он сам стучится

Контраргументы дело конечно хорошее, но я вот статью не читала.
А там есть новое постановление о том, что "Росэкспорт ДВН" все таки должен заплатить?
И по поводу споров насчет офисных отходов и НВОС.
Договор с полигоном есть. Отходы вывозят. Все бумаги о том, что их действительно доставили куда надо есть. Какое негативное воздействие в этом? Никакого. Другой вопрос, что как только попали отходы на полигон, они давай там лежать и ...... ну тут два варианта:
1. Оказывать воздействие (например миграция в почву токсических веществ или при разложении в атмосферу выбросы)
2. Полигон должен быть оборудован таким образом, чтоб это самое воздействие либо уменьшить либо совсем его не будет.
(не знаю подробностей обустройства полигонов, но судя по СНИпам если захоронение или хранение, то негативки нет.
хм....вопрос за что мы платим полигонам, когда сдаем наши отходы:
За издержки, обслуживание, и т.д.
И В ТОМ ЧИСЛЕ в тарифы полигонов (это зафиксировано в постановлениях многих субъектов РФ) включена плата за НВОС, т.е. мы уже платим за негативку, когда платим полигонам.
И уже второй арбитраж признал образователя отходов, которые сдают отходы для размещения не обязанным платить за НВОС.
Я считаю, что собственник обязан проследить, чтоб отходы попали на нужное место с соблюдением всех правил, тогда можно спокойно дышать.

Почитайте-почитайте статью. Нельзя зацикливаться на одном. Необходимо рассмотреть все точки зрения.
Теперь на Ваши вопросы.

1. Негативное воздействие на окружающую среду от полигонов существует, можете не сомневаться. Те же выбросы, про которые Вы правильно упомянули.

2. По первой части вопроса см. п.1. По второй части вопроса скажу следующее:

Не хочу никого оправдывать или защищать, но в соответствии с законодательством к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится, в том числе, использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот.

К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относится, в том числе, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьёй 16 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления.
При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 284-О:
-----------------------
… По смыслу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (равно как и по смыслу статей 6 и 20 ранее действовавшего Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды"), платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством (пункт 3 статьи 22, статья 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа. При этом платежи за загрязнение окружающей среды взимаются лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку;
-----------------------------

Вот такое у нас законодательство. Нравится нам оно или нет, но исполнять приходится.

Понятно что ничего не понятно
как говорят многие фирмы, которые не имеют возможности нанять эколога.
А между тем про тарифы и полигоны уважаемая ultra вы все же промолчали.
Насчет стимулирования, ведь гораздо же проще будет фирмам платить полигонам по тарифам, а уж полигоны то точно знают какое конкретно негативное воздействие оказывает их объект. Они и мониторят и считают превышения или не превышения....и т..д.
Вы ведь все уважаемые коллеги знаете как можно посчитать вред оказываемый окружающей среде от конкретного объекта имея все данные и анализы.
Про нескладушки нашего законодательства это да, там тоже люди как мы работают у каждого свое мнение.
А про постановление ВАС № 14561/08, пока сам ВАС его не опровергнет все остальные аргументы ерунда. Потому что суд читает законы (написанные не важно правильно или нет). Так что по сути можно брать эту бумажку и писать мы платить не будем
Но никому от этого легче не будет.
Надо развивать переработку мусора, а не расширять бюджетные карманы и карманы чиновников....

и в дополнение про экономическое стимулирование.
Снижение платежей есть такое понятие. Происходит в том числе за счет природоохранных мероприятий, т.е. внедряешь технологию и в счет неё снижаешь платеж.
Фирмы которые бумагу только в контейнеры выбрасывают внедрять технологию не имеют возможности ну даже если ну оччень захотят.
Контейнер оборудован. Стоит на асфальте. Договор есть. Вывезли. Предали полигону.
А вот уж полигоны то могут и перерабатывать и раздельный сбор потребовать и тем самым платежи снизить.
Например побольше фирма и строительные отходы образует. Можно передавать на переработку...Ну пойди поищи куда это сдать. Предприятий оформленных и действительно эти отходы перерабатывающих оччень мало, да и документы им получить сложно (бюрократия) и государство им особо не помогает. А сюда то и должны идти деньги природопользователей.

Платить НВОС в части размещения отходов должны свалки, полигоны и т.д. имеющие лицензию на размещение отходов. Остальные просто пользуются их услугами и не оказывают влияния на ОС.

уважаемый kvmart, ваша точка зрения понятна.
А если предметно у Вас есть опыт по доказыванию этой точки в РТН?
Честно говоря интересно, кто-нибудь убедил власти и что сказали в ответ.

Я знаю их позицию.
Одно дело собирать деньги и в белую и в черную с 10 свалок, другое с десятков тысяч предприятий ежеквартально.
Только судебные решения могут сдвинуть ситуацию к исполнению 89 ФЗ .
ст 1. 89 ФЗ
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);