Я нашел в интернете вот такую информацию:
"Позицию экспертов системы Техэксперт.Экология.Проф.
Согласно п.7 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов
опасности (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 16.08.2013 г. № 712 (*вступает в силу с 01.08.2014 г.*), на отходы
I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный
каталог отходов (ФККО), индивидуальные предприниматели и юридические
лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712.
Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение
вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в
территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления
хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их
получения, или вручаются ими под роспись.
На отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и
юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к
конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в
порядке, установленном Минприроды России, для их включения в ФККО.
На отходы, включенные в ФККО в порядке, установленном Минприроды России,
индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в
порядке, установленном п.7 Правил. (п.10 Правил).
Следовательно, вступление в силу нового порядка паспортизации отходов и
нового ФККО повлечет оформление паспортов отходов в соответствии с
новыми требованиями. Составлять и утверждать паспорт индивидуальные
предприниматели и юридические лица будут самостоятельно на отходы,
включенные в ФККО. Согласовывать новые паспорта необходимости не
будет. На отходы, не включенные в ФККО, паспорт не составляется.
Юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к
конкретному классу опасности и составить паспорт на них только после
включения Росприроднадзором данных видов отходов в ФККО.
Утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712
форма паспорта предусматривает указание вида отхода, кода и наименования
по ФККО.
ФККО утвержденный Приказом Минприроды России от 02.12.2002 г. № 786 "Об
утверждении федерального классификационного каталога отходов" с
01.08.2014 г. утратил силу на основании Приказа Минприроды России от
30.09.2011 г. № 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного
кадастра отходов". Указанным приказом вводится в действие новый порядок
ведения ФККО, в котором говорится, что конкретные виды отходов будут
представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и
классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.
Ранее действующим ФККО была предусмотрена 13-значная система кодирования.
Своим Письмом от 17.03.2014 г. № 05-12-44/5164 "Разъяснения по вопросу
действия разрешительных документов в области обращения с отходами после
вступления в силу с 01.08.2014 года Постановления Правительства РФ от
16.08.2013 г. № 712", Минприроды России сообщает, что после вступления в
силу Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 "О порядке
проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности" и Приказа
Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 "Об утверждении Порядка ведения
государственного кадастра отходов" (с 1 августа 2014 года) выданные и
утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее -
Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы
в области обращения с отходами (нормативы образования отходов и лимитов
на их размещения; лицензии на деятельность по обезвреживанию и
размещению отходов I-IV классов опасности, а также материалы отнесения
отходов к конкретному классу опасности) не требуют переоформления до
истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев
переоформления, установленных законодательством РФ. Вместе с тем, со дня
вступления в силу Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712
фактически становятся применимы положения ст.14 Федерального закона от
24.06.1998 г. № 89-ФЗ в части требований о составлении паспорта на
отходы I-IV класса. Таким образом, с 1 августа 2014 года индивидуальные
предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых
образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны составить и утвердить
паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением
Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712.
На сайте Минприроды России размещена следующая информация
(http://mnr.gov.ru/regulatory/list.php?part=1605):
"Взамен Росприроднадзором утвержден новый федеральный классификационный
каталог отходов (ФККО 2014), сформированный согласно требованиям Порядка
ведения государственного кадастра отходов (приказ Минприроды России от
30.09.2011 г. № 792).
ФККО 2014 сохранил преемственность с данными ФККО 2003 в отношении
установленных ранее классов опасности отходов, и таким образом*выданные
и утвержденные* Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее
- Ростехнадзором и его территориальными органами) *разрешительные
документы *в области обращения с отходами (то есть нормативы образования
отходов и лимитов на их размещения; лицензии на лицензируемые виды
деятельности в области обращения с отходами), а также *материалы
отнесения* отходов к конкретному классу опасности *не требуют
переоформления до истечения указанного в них срока действия*, за
исключением двух случаев:
* при наступлении установленного законодательством Российской
Федерации случая необходимости переоформления разрешительной
документации;
* при выявлении несоответствий в установленном классе опасности
конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах
природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах
отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного
федеральным классификационным каталогом отходов.
**
*Для удобства использования и руководства* в своей деятельности
хозяйствующим субъектам разработан *переходный конвертор* из ФККО 2003 в
ФККО 2014.
Также Росприроднадзором утвержден *государственный реестр объектов*
размещения отходов.
Кроме того сформирован банк данных об отходах *и о технологиях*
использования и обезвреживания отходов различных видов, который будет
обновляться Росприроднадзором по мере поступления новых данных".
В устной консультации единой справочной Росприроднадзора по общим
вопросам (8 (800) 234-74-54) нам сообщили, что ФККО 2014 утвержден
сегодняшним числом (01.08.2014 г.) информация будет размещена в
ближайшее время в ленте новостей на официальном сайте Росприроднадзора.
Обращаю Ваше внимание!
В соответствии со ст.54 Конституции РФ:
- закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной
силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое
в момент его совершения не признавалось правонарушением;
и с п.1 ст.4 ГК РФ:
- акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и
применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения
его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
На основании выше сказанного, по нашему мнению, утвержденные паспорта,
ПНООЛР, материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности,
после 01.08.2014 г. останутся действующими. При неизменности
производственного процесса, переделывать их до окончания срока действия
ПНООЛР будет не нужно. При разработке нового ПНООЛР, нужно будет
переделывать паспорта, исходя из новых требований и с указанием нового
кода ФККО."