RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
irunchik1 писал(а)
watermen писал(а)
А чем отличается контроль от надзора?
КОНТРОЛЬ -учет, поверка счетов, отчетности, так говорит Даль.
КОНТРОЛЬ - наблюдение, надсмотр над чем-н. с целью проверки, так его определяет Ушаков.
НАДЗОР - одна из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности. Так трактует этот термин Энциклопедический словарь.
НАДЗОР - Орган, группа лиц для наблюдения за кем-чем-н., за соблюдением каких-н. правил. Вот так определяет это Ожегов.
Для меня это разные понятия, несущие разные функции...
В российском законодательстве контрольные и надзорные функции часто обозначают одно и то же, так как нередко сосредотачиваются в одном органе. Но сейчас в связи с разделением контрольных функций (проверки) и надзорных функций (обеспечение законности) возможно в эти понятия будет вложено более осмысленное определение.
А сейчас по законодательству Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа...
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
watermen писал(а)
Получается что надзор осуществляется в отношении всех субъектов, в том числе и самих контролеров.
С позиций Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и то и другое и за всеми сразу.
-----------
Для целей настоящего Указа:
…..
б) под функциями по контролю и надзору понимаются:
- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
---------------
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
watermen, надзоров во всех сферах у нас, конечно, хватает. Каждая Федеральная служба уполномочена на надзор.
Но всё-таки верховенство над ними закреплено за прокурорским надзором. А иначе бы вакханалия гос.органов началась.
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
ultra писал(а)
watermen, надзоров во всех сферах у нас, конечно, хватает. Каждая Федеральная служба уполномочена на надзор.
Но всё-таки верховенство над ними закреплено за прокурорским надзором. А иначе бы вакханалия гос.органов началась.
И все-таки вакханалия имеет место: инспекторские службы РТН имеют права на штрафные и др.санцкии за нарушение природоохранного законодательства, а Приоднадзора таких прав в полном объеме НЕТ.
А кто будет проверять состояние выбросов в атмосферу на прообъекте? Таких людей в Природнадзоре просто НЕТ, ну и т.д.
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
Ну скажем состав (состояние ) выбросов в атмосферу проверяет все таки ЦЛАТИ, а не Ростехнадзор. так что если с полномочиями по контролю к Росприроднадзору перейдет ЦЛАТИ то никаких проблем у них не будет, в смысле у Росприроднадзора. К тому же многие люди там работают с времен ГУПРОВ. Проблемы будут у нас!
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
vodnik писал(а)
И все-таки вакханалия имеет место: инспекторские службы РТН имеют права на штрафные и др.санцкии за нарушение природоохранного законодательства, а Приоднадзора таких прав в полном объеме НЕТ.
А кто будет проверять состояние выбросов в атмосферу на прообъекте? Таких людей в Природнадзоре просто НЕТ, ну и т.д.
Так как нынче Росприроднадзору переданы полномочия по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, то вероятно государственным инспекторам по охране природы Росприроднадзора автоматически переходят полномочия по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
RE: Плющ возглавит в Росприроднадзоре экоконтроль [новость]
ultra писал(а)
watermen писал(а)
Получается что надзор осуществляется в отношении всех субъектов, в том числе и самих контролеров.
С позиций Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и то и другое и за всеми сразу.
-----------
Для целей настоящего Указа:
…..
б) под функциями по контролю и надзору понимаются:
- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
---------------
Мне кажется, масло масляное: под функциями по контролю и надзору понимаются: осуществление действий по контролю и надзору за исполнением .... установленных ... общеобязательных правил поведения. Я правильно отследила мысль?
Так все-таки в чем состоят действия по надзору и контролю:
1)в проверках соблюдения законов, технологических регламентов или это 2)организация процесса по соблюдению законодательства и требований технологически правильного ведения производства?
Иностранные коллеги широко используют термин "compliance ", это понятие обозначает "соответсвие" законодательству и другим официальным требованиям, включая соответсвие работы оборудования его проектным характеристикам. В данном случае содержание слова соответсвует процессу.
Также они четко делят понятия "контроль" и "мониторинг": под словом "контроль" они понимают жесткую цепь действий: проверил, нашел несоответсвие, откорректировал и так по кругу к совершентсву . "Мониторинг" включает только наблюдение, сбор данных, анализ, прогноз - корректирующие действия в данном случае как бы необязательны.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
А то как бы не было горя от ума! 
