pavlyx, мы из ЯНАО. У нас Ростехнадзором разработаны временные требования к производственной программе по отходам, в которых предусмотрено согласование органом РТН.
Так в 89 Фз прописано:
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Пусть вам отказ дадут в согласовании да и всё....
Что пишут то?
Да, да. Ничего страшного в отказе согласовать ПЭК нет, я понимаю. Главное, чтобы он был письменным, тогда формально мы 26 ст. исполнили, только вот никаких претензий по поводу НЕ солгласования, НЕ представления сведений быть не может. А отвечают такое, что смешно. Текст на бумаге, сейчас некогда, попозе напечатаю, посмеёмся.
вообщем, результаты проверки не радуют
прокурор шьет дело (((
остается вопрос - необходим ли производственный лабораторный контроль за сбором, хранением производственных отходов производства и потребления при осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов?
согласно пункта 4.5, СП 1.1.1058-01 "При осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, следует предусматривать контроль, включая лабораторный, за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления." - это необходимо делать, НО наша станция не занимается ни сбором, ни использованием.....
на все это у нас есть заключенные договора.. так с какой целью тогда тратить время, силы и деньги на замеры воздуха в месте временного накопления отходов..?
зачем мерить воздух вокруг закрытого (!) пластикового контейнера с ветошью
так с какой целью тогда тратить время, силы и деньги на замеры воздуха в месте временного накопления отходов..?
зачем мерить воздух вокруг закрытого (!) пластикового контейнера с ветошью
Контроль воздуха из района объекта депонирования отходов предусмотрен в разделе Рекомендации по перечню, объему и периодичности лабораторных исследований в "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ И ОБЪЕМУ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ НАД ОБРАЩЕНИЕМ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ", Минзрав, 2003.
Но!
1. Нет такого понятия - "депонирование" отходов в законодательстве об отходах.
2. Данные МУ не являются нормативно правовым актом и за нарушение его положений нельзя "шить дело".
да я уж прошерстила эти МУ
не понятно именно про места накопления...
согласно пункту 5.3. При осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, следует предусматривать лабораторный контроль за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления.
в связи с последними изменениями - накопление в лабораторный контроль не попало..
а если наша станция не занимается ни сбором, ни использованием итд... а всего лишь накапливает отходы до вывоза сторонней организацией, то накопление получается не попадает в производственный контроль...?
чет я совсем запуталась
и еще вопрос про согласование этой программы:
в пункте 3.6. этих самых МУ написано что программа производственного контроля согласовывается главным врачом (заместителем главного врача) центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью юридического лица (индивидуального предпринимателя), и утверждается руководителем организации
а вот в СП 1.1.1058-01в пункте 2.6. написано что программа производственного контроля утверждается только руководителем организации....
чему верить? кем согласовывать?
"санитарная" программа не согласовывается. но это не значит, что её не должно быть. могут и спросить.
согласовывается программа производственного экологического контроля (план природоохранных мероприятий). с РТН. но можете столкнуться с тем, что вам откажут в согласовании. типа нет процедуры. зависит от региона. и желания.
И еще… Вы пишите, что вам СЭС угрожает штрафом по ст. 8.2… не их статья… это про охрану окружающей среды… по этой статье Вас могут оштрафовать только природоохранные органы…
прокурор нам там прямо и сказал, мол не хотите по 8.2. переквалифицируем по 6.3, какие проблемы?!
и в итоге получаем ...
irunchik1 писал(а)
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий…
а тут вообще интересно:
irunchik1 писал(а)
И обязательно в акте по результатам пишите свое особое мнение и выражайте свое несогласие с выводами, если таковые у вас имеются…
как такого акта не было, даже термин "проверка" не употребляется этими государственными служащими, поскольку "проверка" проводилась сэс по заданию прокуратуры на основании статьи 22 закона "О прокуратуре РФ", а это значит, что на них закон о защите прав юр. лиц не распространяется
грубо говоря, они могут творить все что хотят в отношении предприятия, и приходить на "проверку" без распоряжения, приказа, даже служебное удостоверение не предъявила многоуважаемая сэс ...
в итоге акта нет, есть какое то письмецо о том, что мы нарушаем
нам даже не дали копию этого письма чтобы ознакомиться ...
на основании этого письма прокуратура возбудилась
вот теперь приходится писать возражения на их постановления
pavlyx, санитарная программа не согласовывается... а вот планы графики в ее составе согласовывать надо...
А по ПЭК согласовывается только часть программы, которая касается обращения с отходами... в ФЗ по воздуху согласование как по отходам не прописано... и в ПДВ план-график теперь только утверждается руководителем предприятия именно по этой причине... а раньше согласовывали по инерции...
да, да и ещё раз да.
как вам не лень разжёвывать? спасибо.
очень часто (почти всегда) к вашим постам просто нечего добавить. всё так подробно. как вы всё успеваете?
кстати, о согласовании в части отходов. ждём ответ Трутнева о процедуре (не личный, конечно). бились с мая, похоже в питере будут согласовывать. получим, выложу. обсудим.
я бы только добавил это: программа производственного экологического контроля входит в состав плана природоохранных мероприятий. может пригодится.
irunchik1 : «СЭС угрожает штрафом по ст. 8.2… не их статья… это про охрану окружающей среды… по этой статье Вас могут оштрафовать только природоохранные органы…»
Еще как могут! Догадайтесь почему об этом не знает прокурор? : «прокурор нам там прямо и сказал, мол не хотите по 8.2. переквалифицируем по 6.3, какие проблемы?!»
Могут и по обеим статьям.
КОАП Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
КОАП Статья 23.13. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации *23.13.)
1. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 - 6.7, частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов), частью 2 статьи 7.8, статьей 8.2, статьей 8.5…...
Кроме того, полезно знать : Глава 28. КоАП РФ Возбуждение дела об административном правонарушении…..в том числе Статья 28.7. Административное расследование. В КОАП все ваши права и обязанности прокурора с сэс прописаны, дополнительно к закону «о защите…». Полезно почитать УПК РФ. Обычно прокуроров на него хорошо натаскивают в вузах.
«в итоге акта нет, есть какое то письмецо о том, что мы нарушаем» - есть письмецо – значит внеплановая проверка по жалобе…. по закону «о защите…» такой пункт предусмотрен.
Еще совет: не возбуждать прокурора указанием на то, что он не знает.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
спасибо.
.jpg)
