Дело в том, что в новом законе (№ 99-ФЗ) определено значение термина "место осуществления лицензируемого вида деятельности":
"... место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, ПРИНАДЛЕЖИТ СОИСКАТЕЛЮ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ЛИЦЕНЗИАТУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО ИНОМ ЗАКОННОМ ОСНОВАНИИ, ИМЕЕТ ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ИЛИ ДРУГИЕ ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ОБЪЕКТ ДАННЫЕ. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата".
По мнению Заместителя начальника Управления экологического контроля Росприроднадзора транспортирование отходов невозможно охарактеризовать местом осуществления лицензируемого вида деятельности, поэтому транспортирование выведено из перечня лицензируемых видов деятельности.
Хотя, на мой взгляд, из трактовки термина это не следует. Но так считают в ЦА Росприроднадзора.
Кстати, из данного термина "место осуществления лицензируемого вида деятельности" следует, что и при сборе отходов объекты (помещения, здания, сооружения, иные объекты) должны принадлежать соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании.
А как вообще возможно транспортировать отходы (кроме собственных) без сбора? Если вы собираетесь перевозить чужие отходы, вы должны их для начала у кого-то принять, а это и есть сбор («прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц…»)
А как вообще возможно транспортировать отходы (кроме собственных) без сбора? Если вы собираетесь перевозить чужие отходы, вы должны их для начала у кого-то принять, а это и есть сбор («прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц…»)
А вы считаете, что это невозможно?
Допустим одна организация, скажем, управляющая компания или ЖКУ, осуществляет сбор отходов в свои контейнеры.
Другая компания, скажем, имеющая мусоровозы, перегружает из контейнеров отходы в свои машины и их транспортирует на полигон (свалку). По закону второй организации лицензия не требуется.
Ведь «прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц…» не говорит о том, что операция перегрузки отходов для их последующей транспортировки является сбором отходов.
ultra, транспортирующая отходы организация все равно осуществляет сбор (прием или поступление от юридических и физических лиц) отходов от управляющих компаний или ЖКУ в чьи емкости собираются отходы от населения, и пока из понятия Сбор по ФЗ №89 не уберут слово транспортировка, сбор трактуется однозначно, т.е. те кто перевозят чужие отходы, все равно первоначально их собирают, хоть от населения, хоть от юр. лиц, хоть от ЖКХ
Понятно, что технологически без погрузки (перегрузки) отходов в транспортное средство никакое транспортирование не начнешь.
Весь вопрос в том, является ли погрузка (перегрузка) отходов ПРИЕМОМ и ПОСТУПЛЕНИЕМ отходов, то есть их сбором. Ответ скорее отрицательный.
За исключением случая, если ПРИЕМ и ПОСТУПЛЕНИЕ отходов происходит непосредственно в транспортное средство, то есть когда ПРИЕМ и ПОСТУПЛЕНИЕ отходов одновременно являются и погрузкой отходов.
Тогда тот, кто далее их транспортирует, осуществляет СБОР отходов.
Новый ФЗ не предусматривает отмену лицензирования деятельности по сбору отходов 1-4 класса опасности. Согласно 89-ФЗ "сбор отходов - это прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов" т.е. возить без лицензии вы сможете только свои собственные отходы.
А вот в Центральном аппарате Росприроднадзора так не считают.
Ныне большой очень начальник Росприроднадзора, а в прошлом наш дорогой уважаемый форумчанин на страницах ЭП высказался, что из сферы лицензирования исключено транспортирование отходов ДЛЯ ВСЕХ!
А причина исключения из перечня лицензируемых видов деятельности состоит в том, что под местом осуществления лицензируемого вида деятельности не может быть регион РФ, по территории которого осуществляется транспортирование.
То есть причина ИСКЛЮЧЕНИЯ никак не связана с понятием термина СБОР отходов. Просто существовало противоречие в самом законе о лицензировании (бывшем № 128-ФЗ), которое устранили в новом № 99-ФЗ).
Поразительно то, что аргументом освободившим транспортировку отходов от лицензирования стала причина не имеющая отношения к защите окружающей среды!
Чем сбор отходов опаснее их транспортировки?
Государство (не путать со страной) не пуганных идиотов...
Понятно, что технологически без погрузки (перегрузки) отходов в транспортное средство никакое транспортирование не начнешь.
Весь вопрос в том, является ли погрузка (перегрузка) отходов ПРИЕМОМ и ПОСТУПЛЕНИЕМ отходов, то есть их сбором. Ответ скорее отрицательный.
За исключением случая, если ПРИЕМ и ПОСТУПЛЕНИЕ отходов происходит непосредственно в транспортное средство, то есть когда ПРИЕМ и ПОСТУПЛЕНИЕ отходов одновременно являются и погрузкой отходов.
Тогда тот, кто далее их транспортирует, осуществляет СБОР отходов.
Ну так если подытожить, понятие "сбор" никто пока менять не собирается? Как будут поступать перевозчики после вступления в силу закона о лиценз?, судя по общению с некотороми из них, они надеются, что не будут получать лицензию, к примеру, на перевозку масел отработанных с площадок заказчиков на НПЗ.
Коллеги, подскажите, может кто знает, где можно посмотреть определение терминов : сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение ? не то я понять не могу, если мы на своем предприятии накапливаем образующиеся у нас отходы, а затем их передаем сторонним организациям (на обезвреживание или захоронение), то получается что нам и лицензия не нужна? что-то я совсем запуталась
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
