Doctor_T, в соответствии с письмом РТН ещё от 28 августа 2006 г. N 04-09/599, подписанным начальником финансово-экономического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В.Аверьяновым,сообщалось следующее:
"В соответствии со статьями 21 и 23 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) плата взимается за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Плата за негативное воздействие направлена на уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот и является методом экономического стимулирования деятельности в области обращения (ст. 21 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").
На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Учитывая, что жильцы не являются участниками правоотношений по обращению с отходами, выполняя муниципальный заказ, МУП "ЖКХ" осуществляет функции по обращению с отходами при размещении отходов населения в рамках осуществления основной деятельности.
Таким образом, отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования как юридического лица, что создает последующую обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Данный вывод подтверждается положениями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления" (ст. 13), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14 - 16) .
Следовательно, МУП "ЖКХ" как юридическое лица несет ответственность за отходы населения, образовавшиеся в процессе эксплуатации жилого фонда поселка, и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме."...
Уважаемый kvmart! Обсуждаемая нами тема называется СВАЛКА. кто платит за отходы жил. фонда? А прописная истина о том, что право собственности на отходы не связано с НВОС известна всем!
на счет свалки, спасибо, что вспомнили))))
при чем свалки несанкционированной, прошу внимание обратить. это вы прикиньте сколько за один жил.фонд в год надо будет платить!!!
а в смысле право собственности не связано с НВОС?? простите, вы не могли бы пояснить?? ведь собственник отходов тот, кто их образовывает.
single, платит тот кто оказывает НВОС. А это тот у кого есть лицензия на размещение отходов. Тот кто извлекает из размещения отходов прибыль. И не важно от кого эти отходы.
Передача отходов несанкционированной свалке И ЕСТЬ НВОС с обязанностью платить платежи и штрафные санкции.
kvmart, получается, что если в населённом пункте (возьмём небольшой посёлок) у сельской администрации (а как правило, в нашем регионе свалка находится в их собственности) нет лицензии, то за отходы ни кто не платит? В нашем регионе ТОЛЬКО СОБСТВЕННИК отходов, если он не передаёт отходы кому-либо в собственность, платит за негативку. А ваши мысли по-поводу оплаты где-нибудь прописаны? И на самом деле в вашем регионе юр. лица, которые не имеют своих полигонов, за размещение отходов вообще не платят?
phenix, в первую очередь советую озанкомиться с самой сутью дел. там все довольно доходчиво написано. конечно если занимать позицию чтоб не с кем не ругаться а слепо следовать указиловкам гос органов тогда можно и за право собственности платить)) а еще можно делать ПРАВИЛЬНО. я не говорю что плата не должна вносится. платить должен тот кто наносит вред. предприятие образовав отходы и надлежащим образом их накапливая такого вреда не наносит. у каждого своя жизненная позиция. моя же подкрепляется судебной практикой что немаловажно)
Doctor_T, посмотрите 89-ФЗ понятие "размещение" отходов и станет понятно кто должен платить НВОС в части размещения отходов. На форуме есть несколько тем где приводились разные доводы и судебная практика. Кто не хочет бодаться за свои права - платит по полной программе.
Передача несанкционированной свалке равносильно сваливанию отходов в лесу, но в первом случае вы еще и платите не понятно кому(свалке??), не понятно за что.
Тогда задаю вопрос сразу всем. Если свалка не в муниципальной собственности, а в собственности ООО, то кто платит за отходы жилого фонда? Или у вас расходы за автотранспортные услуги и расходы за размещение отходов "сидят" в тарифах? У нас - нет. И полигон ТБО у нас есть, но с лицензией только на свои отходы. И так тоже бывает!!! Бред, конечно. Ну а жизненная позиция наших природопользователей - ни скем не ругаться, поскольку боятся, что "задавят".
Doctor_T, как ответить на Ваш вопрос не знаю, но вот могу поделиться ситуацией в нашем городе. У нас есть несколько управляющих компаний с лицензиями на транспортировку отходов от населения и муниципальный полигон. Долгое время сами управляющие компании и платили за население (все было заложено в тарифах). Но сейчас дабы снизить платежи и применять коэффициент 0,3 платежи были переданы полигону (заложили им в тариф). Мне однажды попалось в руки письмо РТН на обращение частного лица по такой ситуации, там был дан ответ "когда люди выкидывают мусор, от становиться ничейным, а как только вы его поднимаете, мусор становиться вашей собственностью, вот и будьте добры платить за него" причем со ссылкой на законы
astarta, спасибо. Не подскажите, как должен выглядеть отчёт 2ТП-отходы для полигона ТБО, который наносит вред окр. среде (см. выше рассуждения форумчан), ведь в общей куче отходов невозможно определить сколько там отходов 4-го класса опасности, а сколько - 5-го? И ещё, в февральском номере "ЭП", правда за 2008г, на вопрос представителя ОАО "Щекиназот" ответили, что в договор со свалкой можно включить пункт о том, что заказчик обязан осуществить плату за негативное воздействие на окр. ср, связанную с размещением отходов, до передачи отходов в собственность исполнителя (свалки). Или это уже не актуально? Из сегодняшнего разговора я поняла, что в других регионах существует практика, когда природопользователи вообще не платят за размещение отходов. Вернее, платят только свалке.
Doctor_T, Все просто: денежка на оплату УСЛУГ по транспортировке и передаче отходов учтена в квартплате. УК эту денежку платит тем кто предоставляет эти УСЛУГИ (организации с лицензией на транспортировку отходов и размещение отходов). Это просто оплата УСЛУГ.
Другое дело - плата за НВОС в части размещения отходов. Здесь должен платить тот, кто НВОС - а это ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЙ на размещение отходов полигон (свалка). Ни образователь ни транспортировщик не портят ОС этими отходами.
Doctor_T, в
Учитывая, что жильцы не являются участниками правоотношений по обращению с отходами, выполняя муниципальный заказ, МУП "ЖКХ" осуществляет функции по обращению с отходами при размещении отходов населения в рамках осуществления основной деятельности.
Таким образом, отходы, образовавшиеся от жизнедеятельности населения, являются собственностью муниципального образования как юридического лица, что создает последующую обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Данный вывод подтверждается положениями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления" (ст. 13), "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 14 - 16) .
Следовательно, МУП "ЖКХ" как юридическое лица несет ответственность за отходы населения, образовавшиеся в процессе эксплуатации жилого фонда поселка, и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме."...
здесь содержится внутренне противоречие.
если отходы от жилищ являются собственностью муниципального образования, то платить должно муниципальное образование в лице администрации. а никак не МУП. кроме того, сейчас МУПов не осталось. лучше всего при сдаче Расчета платы за НВОС приложить справочку, в которой указать общее количество вывезенных отходов и из них выделить собственные отходы предприятия и отходы, принятые от населения. а копию этой справочки отправить администрации. тем более что с 2010 года все администрации, как юр. лица должны отчитываться и платить за НВОС.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
