Уважаемые коллеги, хотела поделится с вами измышлениями специалистов Росприроднадзора, вернее тем, какие они комментарии дают на вопросы по вопросам дальнейшей работы по сдаче-приемке отходов на использование и прочее:
Вопросы лицензирования
А.С. Шогенов, г.Санкт-Петербург
Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Подскажите, пожалуйста, ответ на один вопрос. В соответствии с Федеральным Законом №93-ФЗ от 25.06.12г. внесены изменения в Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно данным изменениям деятельность по сбору и использованию отходов I-IV класса опасности не подлежит лицензированию. (деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности остается). Наша организация имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортировке опасных отходов (лицензия была получена до отмены деятельности по транспортировке). Мы работаем с компаниями (заводы, занимающиеся переработкой данных отходов), у которых в лицензии прописана деятельность по использованию отходов. (у всех заводов в лицензии прописана деятельность по сбору и использованию) Теперь сам вопрос :
На основании раннее полученной лицензии имеет ли право наша организация заниматься сбором и имеют ли право предприятия города сдавать нам данные отходы, образующиеся у них в процессе их производства (жизнедеятельности, работы), а мы соответственно переправлять эти отходы на заводы, занимающиеся переработкой данного материала (отходов), имеющие лицензию на использование отходов I-IV класса опасности, по данному отходу.
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-1V класса опасности.
Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1V класса опасности. Деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов не лицензируется. При осуществлении данной деятельности необходимо руководствоваться общими требованиями к обращению с отходами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп.2, 3 ст.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Собственник отходов 1-1V класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
В случае если организация осуществляет деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1У класса опасности, то данная деятельность подлежит лицензированию. Отчуждать организации, осуществляющей деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1У класса опасности, в собственность отходы сторонней организации, при отсутствии лицензии на обезвреживание и размещение отходов НУ класса опасности запрещается.
Е.С. Бондаренко
Здравствуйте! В связи с отменой лицензирования на сбор, транспортировку и использование отходов, подскажите, пожалуйста, что делать природопользователям, у которых были заключены договора с организациями, имеющих лицензию только на сбор и транспортировку отходов? С ними по-прежнему можно работать? Если да, то для отчетности (например, 2-тп отходы, расчет платы за негативное воздействие)нужно с этих организаций требовать справку о том куда они дели эти отходы(утилизировали или использовали?
Ответ:
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) собственник отходов I- IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 93-Ф3) лицензированию подлежи'! деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1-1У классов опасности.
Деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов не лицензируется.
Таким образом, деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется, однако, если отходы 1-IVкласса опасности будут переданы собственником отходов для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, то будет допущено нарушение требований части 3 статьи 4 Закона со стороны собственника отходов. При этом собственник отходов будет нести всю предусмотренную действующим законодательством ответственность.
До настоящего времени вопрос подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания не урегулирован.
Таким образом получается с одной стороны мы имеем право передавать в собственность отходы другому юр. лицу на использование, если это четко прописано в договоре, с другой стороны вопрос не урегулирован, весело правда?
.gif)
.gif)
.jpg)
.gif)
