Платежи за загрязнение окружающей среды

ultra,
То есть Министерство Трутнева будет теперь осуществлять полномочия в области уполномоченного органа по контролю и надзору в области промышленной и экологической безопасности? И делать оно теперь это будет через свою подведомственную службу - Ростехнадзор?
Значит, таким образом решился вопрос консолидации в одном органе полномочий в области охраны окружающей среды. А не съедят ли друг друга в этом Министерстве многочисленные федеральные службы и агентства, у которых в общем-то остались дублирующие функции?
----------------------------------------------------------------------------------------
Да, служба Ростехнадзора передана в ведение МПР. Территориальные органы Ростехнадзора просто поменяют свои вывески. Но, вот что странно. Если говорится, что МПР получила новую функцию только ввиде контроля и надзора в области экологии, то с "приобретением" РТН они должны ещё и получить функции по промышленной безопасности. Об этом ничего не говорится. Что касается того, что "не съедят ли друг друга в этом Министерстве многочисленные федеральные службы и агентства", то будем надеется, что хоть внутри одного ведомства будет наведён хоть какой то порядок. По крайней мере в п.7 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 говорится, что МПР передаются "функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулироваию в сфере охраны окружающей среды". Может быть дождёмся положительных изменений в нормативной базе по платежам. Хоть 204-ый приказ отменят В общем, "пожуём" - увидим ...

Garbageman,

Да, это верно. Ростехнадзор теперь должен лишиться полномочий по принятию нормативных правовых актов в соответствии со своей компетенцией.
По этому поводу появляется ощущение, что серьёзно сократится Центральный аппарат Ростехнадзора. Нормотворчеством теперь возможно придется заниматься уже не так, как это было раньше.
И возможно будут отменены (уточнены) многие произведения Ростехнадзора. Хотя нельзя отрицать, что РТН наработал всё-таки определенную нормативную базу, которую МПРиЭ возьмёт за основу.

Но совершенно теперь непонятно за кем остаются функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области промышленной безопасности, а именно в сфере технологического и атомного надзора.
По умолчанию следует, что эти полномочия остаются у Ростехнадзора.

В любом случае, пока не будут внесены изменения в Положения о федеральных органах исполнительной власти, в том числе в Положения о МПРиЭ, Ростехнадзоре, Росприроднадзоре, Росгидромете и т.д., что-либо предполагать сложно в этой ситуации.

ultra,
"Ростехнадзор теперь должен лишиться полномочий по принятию нормативных правовых актов в соответствии со своей компетенцией."
------------------------------------------------------------------------
РТН конечно же лишится полномочий "самостоятельно правотворчествовать". Тем более, что это ведомство особо не скромничало и брало на себя (безнаказанно) полномочия Правительства. Это в полной мере касается нашумевшего приказа 204. Как раз об этом наглядно видно в выступленнии Ветошкиной Л.П. (заместитель председателя Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, к.э.н.) на парламентских слушаниях.
Что касается "потеряных" функций по регулированию в области промышленной безопасности, то здесь будет всё "устаканено". Ведь МПР ещё и переименовано (добавилось - "... и экологии"). Это значит , что будут новые положения и "нового" ведомства, и его структурных подразделений. Куда-нибудь это всё втиснут. Ведь РТН не может обладать большими полномочиями, чем его головное ведомство.
Ну, а в "сухом остатке" видно, что к большому сожалению, "вторая зелёная волна" захлебнулась без особых качественных результатов - создание обещанного на высоком уровне прототипа Госкомэкологии не состоялось ... .
Представляю сколько будет комментариев по этому поводу. Но это, как водится на Руси, будет всё то же традиционное "выпускание пара на кухне".

Garbageman,
Помнится, когда в 2004 году начиналось реформирование исполнительной власти, Ростехнадзор, в котором первоначально были сосредоточены функции по технологическому и атомному надзорам, включили как подведомственную структуру в состав Минпромэнерго.

Но потом было столько разговоров, что не может быть в составе Министерства находится ведомство с надзорными полномочиями, которое должно контролировать деятельность в том числе и вышестоящего органа. И тогда Ростехнадзор подчинили Правительству, добавив ему функции по экологическому надзору. Ведь Росприроднадзор, у которого первоначально были сосредоточены функции по экологическому надзору, также является подведомственной организацией МПРиЭ.

Но Вы правильно заметили. Вздохи и ахи по несбывшимся надеждам уже начались. ссылка

ultra,
Спасибо за ссылку. Есть смысл процитировать то, что и так всем было ясно, кроме "может быть" авторам этой "реорганизации" ...
"С другой стороны, мы по-прежнему плетемся позади всех развитых и развивающихся стран, поскольку у нас одно и то же ведомство, то есть Министерство природных ресурсов и экологии, объединяет в себе две противоречащие друг другу функции: охраны окружающей среды и обеспечения ее эксплуатации. В такой ситуации «доходная» часть министерства будет в любом случае превалировать над «природоохранной». Народная мудрость характеризует такую ситуацию, как «Пустили лису охранять курятник».
...... и хочется надеяться, что при следующей смене структуры правительства отдельный орган по охране окружающей среды все-таки будет создан».

Помогите, пожалуйста. Наша организация владеет офисными площадями в торговом центре, которые сдает в аренду, но вывоз мусора осуществляет ИП и он же отчитывается в экологии за ЗОС. Договор у нас с ним в стадии разработки, но в нем не отражены никакие пункты по поводу экоплатежей. Этот ИП рассчитал процент, который, по его мнению, мы должны оплачивать ему. Вопрос в том, что не получится ли потом, что мы оплатим ему какой-то процент, а потом придут с проверкой и штраф нам какой-нибудь вкатят? Посоветуйте, пожалуйста, как нам лучше поступить?

pomoshnik,
пропишите в договоре то что этот ИП вносит за вас экоплатежи

insaneNIMA, спасибо!

а как это ИП будет за кого то платить негативку без лимитов и проектов?
pomoshnik, надо и урну и отходы отдать ИП в собственность

bj,
исходя из того, что я прочитал весь ТЦ принадлежит ИП, ИП же и занимается хозяйственно бытовым обслуживанием здания, отсюда вывод, что и контейнеры уже его и платежи он уже платит

insaneNIMA, да ни хрена не так!!! ИП принадлежит часть помещений в ТЦ (но принадлежит на правах аренды!). А бытовое обслуживание всех остальных арендаторов - это его собственная инициатива! Смотри тему "Помогите, пожалуйста", там вчера обсуждалось про этого ИП-шника.

Интересно, а куда подевалась тема "Поиск нормативно-правовой документации"???

За неимением данной темы пишу сюда. У кого есть Приказ РТН от 27.03.08 № 182. В Кодексе была только такая информация:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 27 марта 2008 года N 182

О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета
платы за негативное воздействие на окружающую среду
и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"

На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 августа 2004 года, N 32, ст.3348; 25 декабря 2006 года N 52, ст.5587), в целях совершенствования порядка заполнения и представления отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

приказываю:

Внести следующие изменения и дополнения в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2007 года, регистрационный N 9725):

Изменения в приложение N 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" согласно приложению N 1* к настоящему приказу.
________________
* Документ временно приводится без приложения. - Примечание изготовителя базы данных.

Изменения в приложение N 2 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" согласно приложению N 2* к настоящему приказу.
________________
* Документ временно приводится без приложения. - Примечание изготовителя базы данных.

Руководитель
К.Б.Пуликовский

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 мая 2008 года,
регистрационный N 11626.

Очень интересно все ли в этом приказе так как было в проекте???

ENV,

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ(ПРОЕКТ)
______________ № _________________
Москва

О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204
«Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»


На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 августа 2004 г., № 32, ст. 3348), в целях совершенствования порядка заполнения и представления отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

п р и к а з ы в а ю:

Внести в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2007 года, регистрационный № 9725; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 31, 30 июля 2007) следующие изменения:

1. Приложение 1 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
листы «Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет», «Раздел 2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами», «Раздел 4. Размещение отходов производства и потребления» утвердить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Приложение 2 к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Абзац 4 пункта 6 Общих положений изложить в следующей редакции:
«6. Расчет состоит из:
Данный раздел заполняется по всем стационарным и передвижным объектам негативного воздействия, расположенным на территории муниципального образования. Данный раздел заполняется по каждому муниципальному образованию отдельно. Количество листов данного раздела должно соответствовать количеству муниципальных образований, на которых расположены объекты негативного воздействия.
Абзац 5 пункта 6 Общих положений исключить.
Абзац 13 пункта 6 Общих положений изложить в следующей редакции:
«Если плательщиком эксплуатируется на территории одного субъекта, муниципального образования более одного объекта негативного воздействия Разделы 1, 3 и 4 заполняются на стольких листах, на скольких необходимо.»
Пункт 11 Общих положений изложить в следующей редакции:
«11. До утверждения иного порядка расчеты также представляются в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате XML (Extensible Markup Language – расширенного языка разметки, являющегося подмножеством SGML (Standard Generalized Markup Language) стандарта ISO 8879), согласно образцу, расположенному на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: ссылка
Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 10 000 рублей, представление расчета платы в электронном виде не требуется.»
Пункт 21 Общих положений изложить в следующей редакции:
«21. Плательщик производит уплату платы отдельно по передвижным объектам негативного воздействия (транспортным средствам, в том числе, автомобильным транспортным средствам, воздушным, морским судам, судам внутреннего плавания, дизель – генераторным установкам, оборудованным двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе), зарегистрированным на территории одного объекта административно-территориального деления (муниципального образования).»
В пункт 5 Порядка заполнения титульного листа Расчета последний абзац сделать пунктом 6.
В строке 6 указывается код города и номер контактного телефона иностранного физического лица.»
Пункт 6 Порядка заполнения титульного листа Расчета считать пунктом 7.
Пункт 8 Порядка заполнения титульного листа Расчета считать пунктом 8.
Пункт 1 Порядка заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет изложить в следующей редакции:
«1. Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, включает в себя показатели сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих уплате в бюджет по всем стационарным и передвижным объектам негативного воздействия, расположенным на территории муниципального образования. Данный раздел заполняется по каждому муниципальному образованию отдельно.»
Абзац 3 пункта 4 Порядка заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет исключить.
Пункт 5 Порядка заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет изложить в следующей редакции:
«5. По строке 030 указывается количество стационарных объектов негативного воздействия, расположенных на территории данного муниципального образования.»
Пункт 7 Порядка заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет изложить в следующей редакции:
«7. По строке 040 указывается вся сумма платы, исчисленная по объектам негативного воздействия, расположенным на территории данного муниципального образования, без учета льгот и зачетов. Значение показателя по данной строке определяется как сумма платы по всем видам негативного воздействия, оказываемым объектами. Плата по каждому виду негативного воздействия определяется как сумма платы по каждому загрязняющему веществу и/или отходу. Значение показателя по строке 040 в таблице для стационарных объектов определяется по формуле:
040=041+042+043+044+045+046+047+048+049.»
Абзац 1 пункта 8 Порядка заполнения листа Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет изложить в следующей редакции:
«8. По строкам 041 – 049 указываются составляющие суммы платы по объектам негативного воздействия, расположенным на территории данного муниципального образования.»
Пункт 1 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» дополнить частицей «от» после слов «плательщикам, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
Пункт 3 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» изложить в следующей редакции:
«3. В столбце 1 указывается порядковый номер строки.»
Пункт 14 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» после слов «равный 5» дополнить словами «применяемый в случаях, предусмотренных постановлением от 28 августа 1992 г. № 632.»
Пункт 17 Порядка заполнения Раздела 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» изложить в следующей редакции:
«17. Для остальных территорий в столбце 14 указывается 1.»
Пункт 1 Порядка заполнения Раздела 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами» изложить в следующей редакции:
«1. Раздел 2 "Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами" заполняется плательщиком, осуществляющим выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных объектов загрязнения, зарегистрированных на территории одного муниципального образования.
Настоящий раздел заполняется по каждому муниципальному образованию отдельно.»
В пункте 8 Порядка заполнения Раздела 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами» слова «сторки 020 и 030» заменить словами «столбцы 4 и 5»;
Пункт 10 Порядка заполнения Раздела 2 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами» изложить в следующей редакции:
«10. В столбце 7 указывается единица измерения топлива (тонна, тысяча куб. метров). В столбце 8 указывается норматив платы, установленный для данного вида топлива, в соответствии с приложением 1 к постановлению от 12 июня 2003 года № 344. В столбце 9 указывается коэффициент экологической значимости в соответствии с Приложением 2 к постановлению от 12 июня 2003 года № 344.
В столбце 10 указывается дополнительный коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия, установленный пунктом 2 постановления от 12 июня 2003 года № 344. Для остальных территорий в столбце 10 указывается 1.»
Пункт 3 Порядка заполнения Раздела 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» изложить в следующей редакции:
«3. В столбце 1 указывается порядковый номер строки.»
Абзац 2 пункта 15 Порядка заполнения Раздела 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» изложить в следующей редакции:
«Для остальных территорий в столбце 13 указывается 1.»
Последний абзац пункта 16 Порядка заполнения Раздела 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» изложить в следующей редакции:
В случае, если для сброса взвешенных веществ с данного объекта негативного воздействия не был установлен норматив предельно допустимых сбросов взвешенных веществ, а также при сбросе иных веществ в столбце 14 указывается 1.»
Пункт 4 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» изложить в следующей редакции:
«4. В столбце 1 указывается порядковый номер строки.»
В пункте 11 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» исключить слово «объем».
Второй абзац пункта 17 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» исключить.
В абзаце 3 пункта 23 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» фразу «по столбцам 18,19,20» заменить словами «по столбцам 15, 16, 17»;
Абзац 1 пункта 30 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» изложить в следующей редакции:
«30. В столбце 28 указывается коэффициент места расположения объекта размещения отходов 0,3 при размещении отходов в пределах установленных лимитов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия, в соответствии с приложением 1 к постановлению от 12 июня 2003 года № 344, при размещении в иных местах ставится 1.»
Абзац 3 пункта 30 Порядка заполнения Раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» изложить в следующей редакции:
«Если объект расположен за пределами промышленной зоны источника негативного воздействия или не является специализированным полигоном (промышленной площадкой), оборудованным в соответствии с установленными требованиями, в данном столбце указывается 1.»


Руководитель К.Б. Пуликовский