RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
[quote="Amalgama#14.12.2006 12:58] Согласно ГОСТ Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления"
п. 4.6. "Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, ее осуществляющее, получает прибыль (транспортирование, переработка, складирование, захоронение, уничтожение отходов и т.п.)..."
От того, что мы сами складываем свои отходы в контейнер, мы никакой прибыли не получаем. Какая-то двоякая ситуация получается.
Praktik писал(а)
Да, и ориентироваться на ГОСТы (пока во всяком случае) не стоит, они носят обязательный характер только если Вы указываете, что делаете по ГОСТ.
[quote="Amalgama#14.12.2006 14:23] Что значит "делаете по ГОСТ"? Почему я не могу сослаться на вышеуказанный ГОСТ, если он определяет общий порядок документирования?
Praktik писал(а)
Да нет, сослаться на ГОСТ Вы можете всегда, однако, если Вы утверждаете, например, что у Вас обращение с отходами соответствует ГОСТ Р 51769-2001, то Вы должны делать только так, как прописано в данном ГОСТе. Если же Вы не ссылаетесь на ГОСТ, то и соблюдать его нет необходимости.
Уважаемые Praktik, Amalgama, опять больную для меня тему затронули - о ГОСТах. Я ее уже подняла сегодня в другом разделе форума. Но моя растерянность заяставляет вновь об этом заговорить.
С принятием ФЗ "О техническом регулировании" ГОСТы уже не носят обязательный характер (вообще отменен закон "О стандартизации"). Однако в ФЗ "О техническом регулировании" есть статья 46, в которой говорится, что до момента принятия соответствующих техрегламентов применяются ГОСТы, в частности, по вопросам ООС.
Осенью 2006 года один из клиентов нашей организации обратился с вопросом, необходимо ли ему получать лицензию, если он осуществляет такой вид деятельности по обращению с отходами, в результате которого не получает прибыль. Получается, по ГОСТу Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" лицензию получать не надо.
Я решила узнать еще официальное мнение - подала запрос в Минпромэнерго. Ответ начальника отдела меня ошарашил. Чиновники ситают, что этот ГОСТ нельзя применять и написал только 2 документа, который носят обязательный характер. Да,это всеголишь пиьмо, не НПА. Нона чём же оно основано?!!
Я до сих пор в недоумениии растерянности...
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
ecolawyer-spb писал(а)
Осенью 2006 года один из клиентов нашей организации обратился с вопросом, необходимо ли ему получать лицензию, если он осуществляет такой вид деятельности по обращению с отходами, в результате которого не получает прибыль. Получается, по ГОСТу Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления" лицензию получать не надо.
Я решила узнать еще официальное мнение - подала запрос в Минпромэнерго. Ответ начальника отдела меня ошарашил. Чиновники ситают, что этот ГОСТ нельзя применять и написал только 2 документа, который носят обязательный характер.
Я задавал точно такой же вопрос здесь на сайте в рубрике "Актуальный вопрос".
И вот, что мне было отвечено (вкратце).
ГОСТ Р 51769-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения» принимался в соответствии с действовавшем в тот момент Законом РФ от 10.06.1993 № 5154-1 «О стандартизации». Согласно пункту 1 статьи 7 данного законодательного акта государственные стандарты не должны противоречить законодательству РФ.
В данном случае как раз имеет место такое противоречие, поскольку ни Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которым было введено данное лицензирование, ни постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 № 556 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами», принятом в целях реализации этого закона, не предусматривались особые условия лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами, касающиеся ограничения круга лицензиатов.
В настоящее время лицензионные требования и условия устанавливаются Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятым в целях его реализации постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов». Однако они связаны только с вопросами выполнения лицензиатами обязательных требований по обеспечению безопасности при осуществлении упомянутых операций с опасными отходами .
Следует также отметить, что согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» национальные (ранее государственные) стандарты применятся на добровольной основе
Таким образом, ГОСТ Р 51769-2001 не регулирует вопросы лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и, вообще, может применяться только в части, не противоречащей законодательству РФ. А все индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие данные операции с опасными отходами, обязаны иметь лицензию на эту деятельность.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
Kay32, да я с Вами полностью согласен! На самом деле, как мне кажется, это даже более простой вариант получения материалов общественных слушаний! Дать объявление в газету можно, но кто их (экспертов) организовывать будет? В правительстве (области, района...) обязаны рассмотреть Ваше официальное обращение и назначить Вам день слушаний (вопрос когда - вот тут надо побороться) и действительно бумага потом будет исключительная для РТН!
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
Прошу пояснить, в соотвтесвиии с постановлением Правительств РФ № 524, мы подаем санитарноэпидемиологические заключения на СИОТР. Как известно СЭЗ могут выдавать на проектную документацию (материалы обоснования) и вид деятельности! Какое имеется ввиду СЭЗ в постановлении? Какие могут быть проблемы при получении лицензии???
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
Arty писал(а)
Прошу пояснить, в соотвтесвиии с постановлением Правительств РФ № 524, мы подаем санитарноэпидемиологические заключения на СИОТР. Как известно СЭЗ могут выдавать на проектную документацию (материалы обоснования) и вид деятельности! Какое имеется ввиду СЭЗ в постановлении? Какие могут быть проблемы при получении лицензии???
Вопрос действительно не праздный.
В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.05 г. N 776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов не входит в перечень видов деятельности, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе.
Тут в одной статье, кажется, в журнале ЭП № 12 было высказано предположение, что при получении лицензии, вероятно, потребуется Заключение санитарно-эпидемиологического обследования по установлению соответствия (несоответствия) производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
ultra писал(а)
В соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 21.11.05 г. N 776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации" деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов не входит в перечень видов деятельности, подлежащих санитарно-эпидемиологической экспертизе.
По этому поводу советую еще посмотреть Письмо (хотя это и не нормативнй правовой акт) Роспотребнадзора от 12 мая 2006 г. N 0100/5326-06-32.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
sto-bm писал(а)
#%%#,
2 вариант: никто не пришел. В РТН приносишь объявление и сообщаешь - никто не желает это обсуждать, народу не интересно. А тебе: А чем докажете, что никто не приходил и не высказывал своего НЕГАТИВНОГО МНЕНИЯ и т. д.
Этого-то(2 варианта) и хотелось бы избежать...
Нам на лекциях по ООО говорили, что, если никто не пришел, можно составить акт вместе с представителем ОМСУ, что общественность не явилась на слушания, тем самым не проявила отрицательного отношения к намечаемой деятельности.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
ultra писал(а)
Viktoria писал(а)
А вообще необходимость ведения журналов по отходам, насколько мне известно, ничем не регламентировано законодательно. Кождое предприятие само регулирует порядок обращения с отходами (в т.ч. учета). Или я ошибаюсь?
Вопрос очень даже не праздный. Для инспектора журнал учета это святое.
И еще не известно, как ему понравится, например, если учет ведется в электронном виде.
А основания законодательные можно и такие притянуть.
Давайте вспомним ИМУ. Раздел 5 "Порядок определения массы загрязнений, поступающих в окружающую природную среду":
5.4. При определении ежеквартального фактического объема выброса (сброса, размещения отходов), можно использовать следующие варианты:
1) природопользователи сами определяют фактический выброс (сброс, размещение отходов) за квартал на основе результатов анализов, регистрируемых в журналах учета;
ну, и так далее...
Как вы угадали, им категорически не нравятся журналы в электронной форме. По этому каждый их приход я на скорую руку распечатываю сводный журнал и очень быстро расписываюсь напротив каждой оперции с отходами. Около 1 часа времени. И смех, и грех. А вот ОТХ-2, приходится вести в подразделениях вручную.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
[quote="Viktoria#20.11.2006 08:48"]#%loris%#,
У Вашего РТН похоже хорошее чувство юмора.
Если бы. Два инспектора на обучении устроили по этому поводу диспут. Двадцать человек слушало их с выражением полного недоумения на лице, у представителей крупных производств это уже больше напоминало выражение лица умолишенных (очевидно по мере такого как они примеряли в воображении всю предлагаемую систему с замками на свое производство). К слову диспут растянулся на 2 дня.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
Всем здравствуйте! У нас 22 проверка Ростехнадзора по выполнению требований природоохранного законодательства, в связи с тем, что мы подали заявление на получение лицензии по с, р, и... отходов. Кому ещё так повезло? Поделитесь!
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
kir161, мне повезло также, только с другим документом. Мы согласовывали ПДС.
У нас часть такое бывает, практически каждый раз. Получали заключение ГЭЭ на объект. Они долго держали документы, потом пришли, проверили, оштрафовали за отсутствие заключения ГЭЭ, на следующий день его выдали. Вот так. Мужайтесь.
RE: Лицензирование деятельности по обращению с отходами
[quote="Ludmila_KBC#19.01.2007 12:12Получали заключение ГЭЭ на объект. Они долго держали документы, потом пришли, проверили, оштрафовали за отсутствие заключения ГЭЭ, на следующий день его выдали.
Вот это я понимаю "чувство юмора" у РТН, и даже не приняли во внимание, что ваши документы у них же на рассмотрении?
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
и даже не приняли во внимание, что ваши документы у них же на рассмотрении? 
.jpg)
