Кому проходить подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности

mamaiya, мало ли кто что хочет. Заставят.
Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
Об организации подготовки и аттестации специалистов
в области обеспечения экологической безопасности
и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности
Довожу до вашего сведения, что Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 04.12.2003 № Пр-2194, определено, что «основными задачами государственной политики в области подготовки и повышения квалификации кадров для целей обеспечения экологической безопасности, является совершенствование системы подготовки, переподготовки и аттестации высококвалифицированных (в том числе руководящих) кадров в области комплексной защиты от опасных химических и биологических факторов, на базе действующих образовательных учреждений по договорам с заинтересованными организациями и предприятиями».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации», определено, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения химической и экологической безопасности.
Во исполнение, указанного постановления, а также в соответствии с требованиями статей 71-73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» Ростехнадзор приказом от 20.11.2007 г. № 793 «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности» (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2008 г. регистрационный номер 10963) утвердил Положение об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности (далее – Положение).
Положением регулируются основные вопросы, связанные с организацией и контролем работ и процедур по подготовке и аттестации, определен круг лиц подлежащих подготовке и аттестации в качестве специалистов в области обеспечения экологической безопасности, а также организации и структуры, осуществляющие эти функции.
В соответствии с Положением, подготовку и аттестацию в области обеспечения экологической безопасности проходят следующие руководители и специалисты организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду:
руководители и специалисты структур общего управления, квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний экологического законодательства и практического применения норм и стандартов в области обеспечения экологической безопасности;
руководители и специалисты экологического управления и контроля, квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний экологического законодательства, принципов управления охраной окружающей среды и практической реализации методов и процессов организации обеспечения экологической безопасности и экологического контроля;
специалисты исполняющих обязанности (приступающие к исполнению обязанностей), квалификационные характеристики которых содержат требования в отношении знаний норм и стандартов обеспечения экологической безопасности при работах по обращению с опасными отходами производства и потребления и претендующих на право допуска к таким работам.
В настоящее время Управление государственного экологического надзора Ростехнадзора, совместно с Управлением по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны Ростехнадзора приступили к реализации первоочередных задач по организации и контролю подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
В целях реализации функций Ростехнадзора и Положения:
- разработаны инструктивно-методические указания по реализации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществлении контроля в указанной сфере деятельности;
- предусмотрено проведение методических сборов в межрегиональных территориальных Управлениях Ростехнадзора.
Во исполнение Приказа Ростехнадзора от 20.11.2007 г. № 793 руководителям межрегиональных территориальных Управлений по технологическому и экологическому надзору и Управлений по технологическому и экологическому надзору с получением настоящей информации надлежит:
1. Организовать и осуществить изучение Положения об организации подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности и осуществление контроля в указанной сфере деятельности.
2. Определить и назначить приказом лиц, ответственных за реализацию Положения.
3. Организовать на постоянной основе доведение требований Положения до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по государственному экологическому контролю, а также руководителей субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие, на подконтрольных территориях и образовательных учреждений, способных реализовать подготовку специалистов в соответствии с требованиями законодательства.
4. Организовать работу по созданию специализированных учебных центров на базе образовательных учреждений и содействию их аккредитации в соответствии с Положением;
5. Организовать взаимодействие в соответствии с п.13 Положения и непосредственно приступить к формированию перечней руководителей и специалистов организаций, соответствующих квалификационных групп, подлежащих подготовке и аттестации в соответствии с Положением.
6. Скорректировать задания на осуществление мероприятий государственного экологического контроля с учетом требований Положения и обеспечить осуществление контроля за планированием подготовки и аттестации на подконтрольных объектах.
7. Начиная с 15 марта 2008 г. с интервалом раз в две недели представлять в адрес Управления государственного экологического надзора Ростехнадзора по электронной почте ecocontrolgosnadzor.ru и s.vinokurovagosnadzor.ru информацию по реализации Приказа Ростехнадзора от 20.11.2007 г. № 793 по форме приведенной в Приложении.
Контроль за подготовкой и аттестацией специалистов в области обеспечения экологической безопасности на подконтрольных Ростехнадзору объектах осуществляется при проведении мероприятий государственного экологического контроля.
Подготовка и аттестация руководителей и специалистов структур общего управления организаций, поднадзорных Ростехнадзору, в области промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.
Приложение: на 1 л.
Руководитель К.Б. Пуликовский

Приложение
Отчет по реализации первоочередных мероприятий
исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2007 г. № 793 «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности»
по _________________________________________________ « ____» _________________ 2008 г.

№№
п.п. Наименование мероприятия Количество
1. Требования приказа от 20.11.08 г. № 793 доведены всего:
1.1 в т.ч. органу исполнительной власти субъекта РФ -
1.2. органам муниципального экологического контроля -
1.3. субъектам хозяйственной и иной деятельности -
2. Количество организаций представивших списки Специалистов
3. Включено в перечень руководителей и специалистов организаций, подлежащих подготовки и аттестации
В т.ч. количество человек: 1 квалификационная группа 2 квалификационная группа 3 квалификационная группа
3.1. государственной службы субъекта РФ
3.2. субъектами хозяйственной и иной деятельности
3.3. Выдано предписаний на выполнение требований приказа от 20.11.08 г. № 793
4. Создано специализированных центров в образовательных учреждениях
5. Представлено заявок на аккредитацию специализированных центров в образовательных учреждениях
6. Аккредитовано специализированных центров в образовательных учреждениях
7. Заключено договоров на осуществление Подготовки Специалистов
В т.ч. на количество человек: 1 квалификационная группа 2 квалификационная группа 3 квалификационная группа
7.1 государственной службы субъекта РФ
7.2 субъектами хозяйственной и иной деятельности
8. Аттестовано в аттестационной комиссии
Руководитель МТУ (УТЭН) _________________________________________________ _____________________________
Исполнитель _______________________________________

[quote="aloff#08.05.2008 20:17"][quote="ultra#06.05.2008 10:16"]
Ну сами рассудите - чему может научить изложение "основ природоохранного законодательства" специалистов, занимающихся конкрентыми технологическими процессами? Да они (начальники цехов и т.д.) по своей специфике этих лекторов за пазуху заткнут да ещё и уму-разуму научат![/quote]
По своей специфике - да, но всё дело как раз в том, что именно природоохранное законодательство не является их спецификой!
И, как правило, мастера, начальники цехов и т.п. как раз и не знают специфики требований в области обращения с отходами, начисления платежей за загрязнение, штрафов и т.п.
Поэтому для специалистов, занимающихся конкрентыми технологическими процессами, как раз очень важно это обучение.

[quote="Ecologist38#11.06.2008 12:00"][quote="aloff#08.05.2008 20:17"][quote="ultra#06.05.2008 10:16"]
Ну сами рассудите - чему может научить изложение "основ природоохранного законодательства" специалистов, занимающихся конкрентыми технологическими процессами? Да они (начальники цехов и т.д.) по своей специфике этих лекторов за пазуху заткнут да ещё и уму-разуму научат![/quote]
По своей специфике - да, но всё дело как раз в том, что именно природоохранное законодательство не является их спецификой!
И, как правило, мастера, начальники цехов и т.п. как раз и не знают специфики требований в области обращения с отходами, начисления платежей за загрязнение, штрафов и т.п.
Поэтому для специалистов, занимающихся конкрентыми технологическими процессами, как раз очень важно это обучение.[/quote]
Но не за 19000 рублей!!! Обучение по программам от 72-х до 200 учебных часов за ДВА дня?! Как предлагают, присосавшиеся к госструктуре, ЦЛАТИ по ЮФО!!! ЭТО же мошенничество!!! В наглую, ничего не боясь, простое ознакомление с действующими нормативными документами возвели в такое серьезнейшее, так называемое ОБУЧЕНИЕ!!!
А теперь, в открытую демонстрируется, что всё это псевдообучение - ТУФТА, только для рубки бабла! Ничего общего не имеющее с охраной окружающей среды.
Этим давно пора уже заняться компетентным органам. Здесь стопроцентное крупномасштабное экономическое преступление против государства.

Вы серьёзно? Особенно про платежи? Вы вообще представляете себе реакцию мастера, когда ему на занятиях начнут излагать 344 Постановление, 204 приказ и проч.?
Повторяю в очередной раз: в квалификационных характеристиках ни начальника цеха, ни мастера нет требований знать "основы природоохранного законодательства". Акцентирую - НЕТ.
А для ликвидации возможных пробелов по сумме штрафов и специфике обращения с отходами на конкретном участке или в масштабе цеха - вполне достаточно раздать инструкции или за 10 минут довести нужную инфу до сотрудников на совещании. Это будет эффективно, бесплатно и без отрыва от производства.

[quote="aloff#11.06.2008 19:26"]Вы серьёзно? Особенно про платежи? Вы вообще представляете себе реакцию мастера, когда ему на занятиях начнут излагать 344 Постановление, 204 приказ и проч.?[/quote]
Представляю и знаю, ибо сам излагал
И эти самые мастера в отзывах по итогам курсов повышения квалификации как раз и просили разъяснить порядок начисления платежей - а то некоторые из них думали, что плата за сверхлимитное загрязнение взимается из фонда заработной платы

[quote="aloff#11.06.2008 19:26"]Повторяю в очередной раз: в квалификационных характеристиках ни начальника цеха, ни мастера нет требований знать "основы природоохранного законодательства". Акцентирую - НЕТ.
Согласен, таких требований нет.
Но есть же требования по обращению с отходами, а это обращение осуществляется как раз в соотвествии с требованиями природоохранного законодательства.

[quote="aloff#11.06.2008 19:26"]А для ликвидации возможных пробелов по сумме штрафов и специфике обращения с отходами на конкретном участке или в масштабе цеха - вполне достаточно раздать инструкции или за 10 минут довести нужную инфу до сотрудников на совещании. Это будет эффективно, бесплатно и без отрыва от производства.
[/quote]
Для рабочих - вполне достаточно, а вот мастерам необходимы более обширные знания.
Ибо сегодня мастер работает на одном участке, затем на другом, потом идёт на повышение - без знаний по обращению с отходами никак.

Это бардак, конечно - 72-частовая программа за два дня!
Не менее двух недель надо на такое обучение.

У меня на предприятии обучение прошли по экологической безопасности ген.директор (он и отвечает за экологическую безопасность предприятия) и один из его замов, который в случае отсутствия ген.директора исполняет его обязанности. Прошла обучение я (отвечаю за состояние экологической безопасности на предприятии). Я же прошла обучение по обращению с отходами. Начальников подразделений обучаем своими силами. Пока никто к такому составу обученных лиц притензий не предъявлял.

На тех предприятиях, с которыми я работаю, обучение обращению с отходами до недавнего времени требовали только для инженера по ООС или специалиста-совместителя, отвечающего за эти вопросы параллельно с основной деятельностью (технологи и т.п.).
Но сейчас стали требовать и для мастеров.
Я сам обучался на подобных курсах полгода назад - там контингент обучающихся был со всей России, должности - от бригадира до главного инженера

Когда люди имеют представление об экологии, о штрафах, об ответственности, которую они несут за невыполнение требований природоохранительного законодательства, это же очень хорошо! Вот в школе бы еще ввели предмет "экология" или "охрана окружающей среды и экология", тогда совсем хорошо было бы. .
Просто необразованность в этом отношении нашего народа иногда, когда надоедает, выводит из себя. Когда знакомые спрашивают, где и кем работаю, то я уже знаю, что последует за этим. Вопрос типа : "А что это такое? Гринпис"? . Многим невозможно объяснить в чем заключается моя работа, или долго приходится объяснять.
Так что, учение- это действительно свет.
Было бы еще не так дорго, то совсем можно было бы порадоваться, что люди будут учиться отличать эколога от "ГРИНПИСа" :=)

Я не имею ввиду состав руководителей, эти давно уже знакомы с экологическими требованиями, и путями их выполнения. Я имела ввиду водителей, мастеров.

Вы так наивны?!
А разве никто не знает, что мошенничество - уголовно наказуемое деяние?! Вы думаете, что люди, придумавшие эту чушь с обучением, а теперь предлагающие (так называемое) обучение (кого захотят) за приличные бабки (почти 20000 с человека - обалдеть), за ДВА дня, хоть по 72-х часовой программе, хоть по 200 часовой, только цена разная, не понимают, что совершают преступление?!!! ПОНИМАЮТ!!!
Но они так же понимают, что это преступление будет безнаказанным! Пока в России преступная деятельность, особенно взяточничество и мошенничество, будет безнаказанна, Вас, и таких как все мы, очень долго ещё не будут понимать, несмотря ни на какие, навязываемые столь открыто и по-хамски, так называемые, вроде, как бы, обучения.

А ещё было бы неплохо, чтобы некоторые имели представление о стандартах образования. Уже в начальной школе детишкам о мусоре рассказывают. Дальше - больше. В средней школе вопросы отношений человек-общество-природа рассматриваются и в естествознании, и в биологии, даже в ОБЖ. В высшей школе - обязательная отдельная дисциплина объемом около 100 часов плюс темы по другим дисциплинам. Так что Ваши пожелания давно реализованы.
Другое дело, что ожидаемого эффекта не наблюдается до сих пор. И поэтому добавлю, что предлагаемые "курсы" - артель "Напрасный труд".

Кажие же люди жадные до чужих денег! Давайте ещё курсы для пешеходов организуем! Непременно платные и обязательные для всех. (Типа - вы же видите, сколько на дорогах людей ежегодно гибнет. И суммы штрафов за нарушение ПДД не успевают узнать).