eco-servis,
Да, похоже, что ситуация с отходами в Самарской области дошла до критического состояния, иначе с чего Губернская Дума приняла обращение к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину "О необходимости совершенствования федерального законодательства о лицензировании деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" (Постановление Самарской Губернской Думы
от 30 сентября 2008 года № 773).
В частности там приводятся такие характеристики действия местных управлений Ростехнадзора и Роспотребнадзора:
1."..... В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов установлена система государственного регулирования, включающая нормирование образования отходов и лимитирование на их размещение.....Вместе с тем, как следует из пунктов 4.3 и 5 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, утвержденному приказом указанной службы от 20 сентября 2007 года № 643, для ежегодного установления лимитов на размещение отходов необходимо представить копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
При отсутствии лимитов плата за размещение отходов взимается как за сверхлимитное загрязнение с применением пятикратного повышающего коэффициента (письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2007 года № 04-09/1001).
С течением времени все отходы, независимо от источников их образования, приобретают свойство опасных.
При таких условиях без наличия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов невозможно получить в органах Ростехнадзора согласованные лимиты на размещение отходов, а получение лицензии влечет расходы, осуществление которых лишено надлежащего правового и экономического обоснования...... "
2. ".....Одним из условий получения положительного заключения Роспотребнадзора является выполнение соискателем лицензии санитарных правил «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СП 1.1.1058-01), утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июля 2001 года № 18, а именно - осуществление исследований отходов производства по влиянию на человека (биотестирование) в аттестованной лаборатории.
Так, стоимость биотестирования одного наименования отходов в испытательной лаборатории Роспотребнадзора составляет 37 тыс. рублей методом исследования (отходы IV и V классов опасности) и 5 тыс. рублей (отходы I, II и III классов опасности) - расчетным (экспериментальным) методом.
Программа производственного контроля в части биотестирования отходов производства носит постоянный характер, в связи с чем значительные непроизводственные затраты полностью отражаются на себестоимости выпускаемой продукции (товаров, работ, услуг) и оплачиваются потребителями".
Вот я только одного не пойму, неужели одна ветвь власти Самарской области (Губернская Дума) не ведает, что решить вопрос, (как это делается в других регионах) может другая ветвь власти (Правительство СО) без помощи Путина В.В. Вот ему делать нечего в условиях экономического кризиса, кроме как заставлять областные органы исполнительной власти взять делегированные им 199 ФЗ полномочия по нормированию (отходов, выбросов). Тогда мелкий и средний бизнес пойдет получать лимиты в местный областной орган исполнительной власти и получит. А в Управления РТН и РПН ему тогда ни за лицензий ни за санэпидзаключением идти не потребуется.
Коллеги, оцените почему дума к Путину В.В. обращается, лучше бы съездила в соседние регионы поучиться как решать этот вопрос.
.gif)
Еще десяток служб, цены будут на порядок ниже .jpg)
