Внесение изменений в ФЗ №99 от 04.05.2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Согласно изменениям, отменено лицензирование деятельности по сбору и использованию отходов 1-5 класса опасности.
В результате деятельности нашего предприятия образуются отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод 4 класса опасности.
До изменений мы размещали данный отход на специализированных полигонах согласно заключенным договорам. А сейчас, получается, можем самостоятельно использовать данный отход для благоустройства территории или засыпки карьеров? Или я ошибаюсь?

econika,
в принципе можете, если будут соблюдаться требования СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.

econika, может-то можете. А сколько в год Вам нужно карьеров и какие площади для "благоустройства" территории, что бы пристроить все Ваши осадки при механической и биологической очистке сточных вод?

Коллеги!
А как тогда быть? Наше предприятие муниципальное, тарифорегулируемое. Тариф до значений, удовлетворяющих нормальному функционированию предприятия, не устанавливают, огромная задолженность от населения - все эти факторы в купе не позволяют вывозить осадок на размещение в полном объеме. Вот и находимся в поисках альтернативных решений утилизации данного отхода.
Сейчас думаем о целесообразности сертификации осадка сточных вод, но возникает вопрос, а стоит ли это делать, если стало возможно использовать отходы самостоятельно?
И еще один вопрос. Слышала, что данные изменения имеют своей целью передачу контроля за организациями, занятыми в сфере обращения с отходами, в саморегулируемые организации, как это указано в законопроекте № 584399-5, прошедшем 2-е слушание в Государственной думе. Законопроект прочитала, но ничего подобного не нашла (может плохо читала).
Чем данное нововведение будет грозить?

econika, членство в соморегулируемых организациях, как например в строительстве, стоит немалых денег.

econika, интересное изменение, но есть постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 255
вот оно вроде всё это дело под лицензирование и подписывает (((

С 25 июня т. г. постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности" применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 25.06.2012 № 93-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и должно быть приведено в соответствие с требованиями указанного ФЗ. Поэтому "всё это дело" в виде сбора и использования отходов "под лицензирование подписывать" не может.

вроде правильное постановление, но опять недоговоренность (нечаянно или нарочно)
перед этим мы вроде убедили свой РПрН, что лицензия нужна только предприятиям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами (полигонам, перевозчикам), а сейчас по новой предстоит убеждать...
сейчас подмести и снова использовать просыпанный цемент, песок надо с оглядкой, чтобы не заставили лицензироваться по поводу использования отхода. и отработку теперь нельзя доливать в гидравлику
по новому получается - вместо использования обрезка трубы, обрезок легче сдать в металлолом или выбросить в отходы, чтобы не лицензироваться!?

bj1,
Еще раз, теперь лицензируется ТОЛЬКО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ.
А вот накопление, транспортировка, использование не лицензируются.

про накопление и транспортировку - согласен... но поясните, кого тогда касается ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2012 г. N 255:
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по сбору, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

Выше прочитайте...."Применяется в части, не противоречащей законодательству". Считайте, что там слов "сбор" и "использование" нет
Статьей 15 Конституции РФ устанавливается, что она (Конституция РФ) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. При этом законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 76 Конституции РФ, по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. При этом частью 3 статьи 76 Конституции специально устанавливается, что федеральные законы не могут противоречить федеральным конституциональным законам.

Согласно ст. 90 Конституции РФ, Президент РФ издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

В соответствии со ст. 115 Конституции РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Согласно части 3 ст. 115 Конституции РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.

Особое место в иерархии нормативных документов занимают кодексы как законодательные акты, в которых объединяются и систематизируются нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений. Кодексы чаще всего относятся к какой-либо конкретной отрасли законодательства (Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Трудовой кодекс).
Особая роль кодекса в системе законодательства выражается в том, что нормы права (в рамках соответствующей отрасли), содержащиеся в других законах, должны соответствовать кодексу.
Кодексы не относятся к числу федеральных конституционных законов, поскольку не отвечают требованиям ст. 108 Конституции РФ. Вместе с тем, по своей юридической силе, кодексы приравниваются к федеральным конституционным законам. Данное правило закрепляется в самих кодексах.
Таким образом, иерархия нормативных документов РФ выглядит так - 1. Конституция. 2.Федеральные конституционные законы. 3. Кодексы. 4.Законы. 5. Указы Президента РФ. 6. Постановления Правительства РФ. 7. Нормативные акты министерств и ведомств.
В случае противоречий в нормативных актах прменяется вышестоящий по иерархии нормативный акт, нижестоящий, если он не отменен, применяется в части, не противоречащей вышестоящему.

Ето где такое написано? И потом, дороги это что, почва? Можно использовать осадок "для подсыпки" дорог. Можно для "насыпки" клумб. Скоро додумаются до изготовления елочных игрушек из битых ртутных ламп. Почему нет? Свобода пришла.

bj1,
оно было до внесения изменений в ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности, изменения вступили в силу с 26.06.12