Документ об утверждении нормативов образования отходов

Коллеги, у нас в Волгоградской области РТН стал выдавать не лимиты на размещение отходов, а документ об утверждении нормативов образования отходов.
У кого сложилась такая практика?

cleanworld, у нас в регионе эта практика уже как минимум год...

А нормативы половых актов еще не выдают? Какие нормативы образования В рыночной экономике?
Технология определяет нормы расхода и номы отходов и потерь.

cleanworld, порядок выдачи и сам образец обсуждаемого документа был введен еще в 2007 году Приказом Ростехнадзора №643.
Так что видимо, постепенно все Управления РТН приводят свою работу в соотвествии с этим приказом

У нас в Ульяновской области такая же ситуация. Соглашусь с YUAM, что именно так и происходит.

Позиция юриста (Центр правового обеспечения природопользования (г.Москва)).

------------------------------------
Вопрос:
Может ли отсутствие в составе представленных для утверждения лимитов на размещение отходов материалов, подтверждающих отнесение отходов, не обладающих опасными свойствами, к пятому классу опасности для окружающей среды являться основанием для отказа в установлении лимитов на размещение отходов?

Ответ:
В соответствии с п. 7 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов, утв. Приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. № 643, (далее – Административный регламент) основанием для отказа в установлении лимитов на размещение отходов являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в п. 5 Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации, в том числе:

приведенные в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведения о составе отходов производства не подтверждены результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, либо приведенные в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведения о составе отходов потребления не подтверждены документально;

выявление несоответствия приведенных в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе и свойствах отходов, их классах опасности для окружающей среды, результатам аналитических исследований, проведенных аналитическими лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, приведенные в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведения о классах опасности отходов для окружающей среды не обоснованы в установленном порядке (отсутствуют свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классам опасности для окружающей среды в соответствии с Критериями, установленными Приказом МПР России от 15 июня 2001 г. № 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды".

Необходимо отметить, что указанный выше Административный регламент был утвержден приказом Ростехнадзора 20 сентября 2007 г. № 643, - до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ, внесшего существенные изменения, в т.ч. в ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Положения Административного регламента должны применяться с учетом требований ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, отсутствие в составе представленных для утверждения лимитов на размещение отходов материалов, подтверждающих отнесение отходов, не обладающих опасными свойствами, к пятому классу опасности для окружающей среды не является основанием для отказа в установлении лимитов на размещение отходов.

Требование о необходимости представления указанных документов противоречит ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
----------------------------------------------------

все правильно, только как доказать это упертым РТНщикам? *** предлагает суд?

Наверно нужно чаще в суд на РТН подавать, чтобы они наконец-то научились правильно работать
Только вот не каждый решиться это сделать. Ведь с ними тягаться тоже силы и время нужны

попытался в РТН закинуть этот вопрос, они ответили письмом:
Руководителю организации (по списку)
( ) управление Ростехнадзора (далее по тексту -Управление) сообщает, что в соответствии с пунктом 5,3,7 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30,06.2004 г, № 401 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. №> 975) Ростехнадзор не проводит работу по паспортизации отходов 5-го класса опасности.
Учитывая изложенное, Управление возвращает поступившие от Вашей организации материалы обоснования 5-го класса опасности отходов (приложение).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 21 и образцом 2,6 Приложения 2 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утверждены приказом Ростехнадзора от 19.10.2007 г. № 703) среди требований по представлению информации об отходах в разделе «Сведения об отходах», где указываются сведения о составе, физико-химических характеристиках отходов, классах опасности для окружающей среды (в т.ч. и по отходам 5-го класса опасности) - на основании материалов обоснования классов опасности отходов для окружающей среды и их опасных свойств. В соответствии с приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г, № 570 «Об организации работ по паспортизации опасных отходов» компонентный состав отходов указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов лабораторией, либо сведений о компонентном составе исходного сырья и технологических процессах его переработки. Для отходов, представленных товарами (продукцией) утратившими потребительские свойства, указываются сведения о компонентом составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям, и др. Однако в случае невозможности определения полного компонентного (химического) состава отходов следует указывать морфологический состав, а также установить количественное содержание наиболее опасных компонентов, составляющих отход.

И.о. Руководителя Управления
эти аргументы почерпнули из ответа Москвы. сам ответ Москвы увидеть не удалось.
на словах добавили, что отходы 995 не вызывают вопросов, а вот для 005 делайте все.

А наши РТНшники просят предоставить исходные сведения для отходов 5 класса опасности, чтобы оин смогли праверить правильность состава и выдать сертификат

Nato-83, А зачем Вам этот сертификат??? Новое законодательство вышло? Я что-то пропустил??

kvmart, При утверждении ПНООЛР и выдаче лимитов на размещение отходов требуют полный пакет документов, включая паспорта и сертификаты на отходы 5 класса опасности.
Им как-то по боку законодательные акты, у них свои правила. Не предоставишь исходные сведения отхода 5 класса с обоснованным составом, то и лимиты не выдадут. Напишут, что не полностью укомплектованы материалы и вернут на доработку

Nato-83, вы наверно имели ввиду не сертификаты, а свидетельства?