Новое в экологическом законодательстве

Уважаемые коллеги, хотелось бы узнать ваше мнение по поводу изменений в полномочиях Министерства природных ресурсов и экологии. Сегодня в Консультанте прочитала
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.12.2009 N 975
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", где говориться о том, что за Минприроды РФ закреплены полномочия: по установлению порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В частности приведу конкретно измененные в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2008, N 16, ст. 1707; 2009, N 33, ст. 4081) пункты:

ж) дополнить подпунктом 5.5.8 следующего содержания:
"5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;".

В Положении о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081):

подпункт 5.3.4 изложить в следующей редакции:
"5.3.4. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;";

подпункт 5.3.7 изложить в следующей редакции:
"5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности;".

В Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; 2009, N 3, ст. 378; N 33, ст. 4088):
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

дополнить подпунктами 5.2.56.1 и 5.2.56.2 следующего содержания:
"5.2.56.1. порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);

Так вот интересно, как вы думаете при таком раскладе кто чем будет заниматься (РТН и Природнадзор)?
Выходит Природнадзор будет согласовывать порядок производственного контроля по обращению с отходами для организаций, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю,
а так же будет диктовать РТН порядок утверждения ПНООЛР и контроля отчетности, а нам порядок разработки ПНООЛР и представления отчетности, но проверять и согласовывать все будет РТН? Что-то все как-то запутано .

Ну и что тут нового? Чем путанней - тем лучше! Мы стадо, а там пастухи - куда направят, туда и попрёмся.

это точно!

GJHNYJD2006, н-да, так тоскливо стало...

А предварительно отблагодарим за ЭТО и избирём на новый срок во все без исключения органы власти (куда ещё разрешено выбирать) Единообразную Россию с её бессменным беспартийным лидером.

masel, спасибо, но, думаю, поздновато уже будет. Не успеют рассмотреть (сомневаюсь, что вообще обратят внимание на мнение низов). Программа и план обсуждаемых вопросов, а так же доклады выступающих на этих слушаниях наверняка уже утверждены

GJHNYJD2006,
Моё мнение - в РТН экологи скоро исчезнут, всё и все перейдут в РПН. Вышеупомянутое Постановление это подтверждает.

А этот документ был официально опубликован? смотрю в консультанте: документ вступает в действие через 7 дней после официального опубликования, а опубликован он не был.

BTP, может быть ещё нет, я увидела его в Консультанте "Новое в Российском законодательстве", а этот источник информации, как я поняла, не является официальным.

stajor311, Аппарат принимает нормативно-правовые акты, удобные и выгодные аппарату. Давайте сообща ломать этот порядок. Надо из полномочий технадзора изъять вторичные ресурсы. Как только отход отвечает стандартам (может быть разного уровня), он выпадает из юрисдикции закона об отходах. Соответствующая деятельность с вторичными ресурсами регулируется в рамках обычной производственной деятельности, например, отработанные нефтепродукты, поступающие на НПЗ - в рамках контроля за НПЗ, но не как отходы. Апогей абсурда - отображение в ПНООЛР платиносодержащего катализатора, оборот которого подконтролен, как содержащего драгметаллы. Что сдесь делать технадзору, потребнадзору и др.? Надо использовать Интернет-площадку прекрасного журнала ЭП для формирования законодательства, вплоть до рейтинга отдельных положений проектов нормативно-правовых актов, да и действующих тоже. На всех форумах - вопли жертв аппаратных законов, среди которых и сами работники надзорных органов. Надо админу с редакцией создать соответствующую рубрику и раскручивать её, чтобы аппарат знал мнение сторонников улучшений.

Согласна с Вами, тут бесполезно воевать!

sasha1981, Странно, все мои знакомые, за исключением одного члена ЕР, в Москве не голосовали за ЕР.
Подскажите какой слой населения так любит общество с ограниченной ответственностью из нуворишей и чиновной *** (большинство молодежи после ВУЗа просто мечтает попасть на их место - это и есть конкуренция???).

rameno, идея хорошая, журнал ЭП довольно популярен, возможно его руководство тоже бы поддержало её. Хотя, насколько я знаю, на сайте минприроды выносят на обсуждение проекты законов. Когда есть возможность обратиться к правительству - это шанс что-то изменить в нашей жизни.