Накануне глобального лицензирования деятельности с отходами хотелось бы с вами посоветоваться на тему что понимать под обезвреживанием отходов в контексте новых определений Закона об отходах. Вопрос на мой взгляд достаточно принципиальный, так как в законе "Об экологической экспертизе" объектами экспертизы являются "7.2) проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности".
На мой взгляд наше предыдущее привычное понимание обезвреживания претерпевает существенную ревизию. В зависимости от конкретного процесса для одних остаётся прежней "ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ", для других подпадает под определение "обработка"
Например - операция когда осадки очистных по техрегламенту для обезвоживания оставляют в иловых картах теперь не обезвреживание, а обработка. Поясню свою позицию - критерием обезвреживания является "снижения негативного воздействия отходов", а при обезвоживании осадков с тяжёлыми металлами идёт уконцентрирование тяжёлых металлов и класс опасности может поменяться на более опасный.
Конечно это не касается например навоза, так как процессы проходят не обезвоживания, а разложения органических и неорганических веществ и класс опасности снижается.
Strannic99, немного не в тему, но интересно Ваше мнение))
Термин "обработка" меня смущает...
По сути предприятие, которое образует и накапливает отходы, занимается обработкой?
Неужели нужна лицензия?
Alina_ecologist, В вашем случае думаю что нет, не обработка а накопление отходов отдельно по видам. А накопление не лицензируется. Вот если в какой нибудь на дальней скважине за невозможностью иного и сложностями транспортирования собрали в один контейнер ветошь замасленную, стеклобой, металл, тару полимерную, пластмассовую и отправили по договору на материк, то та организация (или они сами) проводят сортировку по видам так как у этих отходов должна быть разная судьба, то тому кто проводит такую обработку надо иметь лицензию.
Alina_ecologist, Более того, вся это многолетняя путаница с лицензированием и изменением формулировок по одной простой причине. Не читают законы. В частности закон о лицензировании и старый 2001 и новый 2011 общим критерием лицензирования определяет "К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться ИНЫМИ МЕТОДАМИ, кроме как лицензированием." Иные методы регулирование- разработка ПНООЛР для предприятия.
То есть те кто разработал ПНООЛР уже регулируется в части образования СОБСТВЕННЫХ отходов, их временного хранения (накопления). Не полностью регулируются в части транспортирования, использования (утилизации), обезвреживания, размещения т.к. для этого требуется ещё и технологические регламенты данных процессов.
Ну а те кто оказывает любые услуги с отходами от сторонних организаций изначально с 2001 (а некоторые и с 1996) должны были иметь лицензию.
Alina_ecologist, Более того, вся это многолетняя путаница с лицензированием и изменением формулировок по одной простой причине. Не читают законы. В частности закон о лицензировании и старый 2001 и новый 2011 общим критерием лицензирования определяет "К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться ИНЫМИ МЕТОДАМИ, кроме как лицензированием." Иные методы регулирование- разработка ПНООЛР для предприятия.
То есть те кто разработал ПНООЛР уже регулируется в части образования СОБСТВЕННЫХ отходов, их временного хранения (накопления). Не полностью регулируются в части транспортирования, использования (утилизации), обезвреживания, размещения т.к. для этого требуется ещё и технологические регламенты данных процессов.
Ну а те кто оказывает любые услуги с отходами от сторонних организаций изначально с 2001 (а некоторые и с 1996) должны были иметь лицензию.
А меня очень интересует вопрос касательно как раз образования навоза - как процесс обезвреживания отходов. Я искренне считаю, что это вообще разные понятия. Ибо суть деятельности по обезвреживанию отхода - собственно целенаправленное понижение класса опасности или снижение объема (массы) отходов. А процесс образования навоза - это технологический процесс получения продукта (удобрения). А вот если навоз не проходит по составу для применения, он становится отходом. Т.е. продуктом который потерял потребительские свойства. Стоять буду на этом, иначе придется лицензию получать((((
ecologame, Стойте, имеете право. В ФККО-2014 есть отходы как свежеобразованный навоз так и перепревший. И предприятия где образовывается навоз тоже разные. У одних есть этот технологический процесс получения продукта (удобрения) с регламентами, анализами, заключениями (как я понимаю -ваш случай) и это товар (особенно если вы постоянно подтверждать будете что весь его реализовали) и есть предприятия у которых образуется свежий навоз и его не сертифицируют как товар, он просто лежит в навозохранилищах или необустроенных площадках (и в этом случае споры с надзорниками будут по вопросу хранят отход навоза свежего или перепревшего). Для усиления своей позиции в ПНООЛР прилагаете Регламент, ТУ на продукцию, Паспорт качества продукции. И не забывайте что если у вас навоз товар (удобрение), то он подпадает под санпины по агрохимикатам- требования к складированию, хранению.
Навоз это удобрение органического происхождения, он обязательной сертификации не подлежит. Мы используем его для себя только. Делаем анализы в лаборатории с кучи которую собираемся вносить. Если в ней ничего страшного, берем и вносим. Если не подходит, то на полигон. Но я думаю навоз в принципе не должен был попадать в ФККО в таком виде. Его наименование согласно законодательству об отходах должно было быть - навоз свежий потерявший потребительские свойства и навоз перепревший потерявший потребительские свойства.
ecologame, Я и не имела в виду сертификация. И вы правы что критерий обезвреживания отходов- снижение негативного влияния на окружающую среду. Это не ваш случай если подтверждаете что это товар, Имеете не только Технологический регламент на производство этого товара, но и Технические условия (ТУ) на продукцию (тем более если она не подлежит сертификации). И по замечанию к ФККО по навозу с моей точки зрения вы правы.
Strannic99, как делаются регламенты, ТУ (или как доказать, что соответствует ГОСТу), кем согласовываются?
Вот, например, хочу отработанное масло перевести в продукт, чтобы самим же его сжигать для отопления. Т.к. отработку в чистом виде нельзя сжигать по регламенту таможенного союза. Или покрышки отработанные. Хочу сама производить резиновую крошку. Что надо делать? Сколько стоят затраты?
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
