Накануне глобального лицензирования деятельности с отходами хотелось бы с вами посоветоваться на тему что понимать под обезвреживанием отходов в контексте новых определений Закона об отходах. Вопрос на мой взгляд достаточно принципиальный, так как в законе "Об экологической экспертизе" объектами экспертизы являются "7.2) проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности".
На мой взгляд наше предыдущее привычное понимание обезвреживания претерпевает существенную ревизию. В зависимости от конкретного процесса для одних остаётся прежней "ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ", для других подпадает под определение "обработка"
Например - операция когда осадки очистных по техрегламенту для обезвоживания оставляют в иловых картах теперь не обезвреживание, а обработка. Поясню свою позицию - критерием обезвреживания является "снижения негативного воздействия отходов", а при обезвоживании осадков с тяжёлыми металлами идёт уконцентрирование тяжёлых металлов и класс опасности может поменяться на более опасный.
Конечно это не касается например навоза, так как процессы проходят не обезвоживания, а разложения органических и неорганических веществ и класс опасности снижается.
Strannic99, немного не в тему, но интересно Ваше мнение))
Термин "обработка" меня смущает...
По сути предприятие, которое образует и накапливает отходы, занимается обработкой?
Неужели нужна лицензия?
То есть то, что мы накапливаем шлак сварочный или ртутные лампы отдельно от тбо, это уже обработка?
Alina_ecologist, В вашем случае думаю что нет, не обработка а накопление отходов отдельно по видам. А накопление не лицензируется. Вот если в какой нибудь на дальней скважине за невозможностью иного и сложностями транспортирования собрали в один контейнер ветошь замасленную, стеклобой, металл, тару полимерную, пластмассовую и отправили по договору на материк, то та организация (или они сами) проводят сортировку по видам так как у этих отходов должна быть разная судьба, то тому кто проводит такую обработку надо иметь лицензию.
Strannic99, спасибо!
Alina_ecologist, Более того, вся это многолетняя путаница с лицензированием и изменением формулировок по одной простой причине. Не читают законы. В частности закон о лицензировании и старый 2001 и новый 2011 общим критерием лицензирования определяет "К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться ИНЫМИ МЕТОДАМИ, кроме как лицензированием." Иные методы регулирование- разработка ПНООЛР для предприятия.
То есть те кто разработал ПНООЛР уже регулируется в части образования СОБСТВЕННЫХ отходов, их временного хранения (накопления). Не полностью регулируются в части транспортирования, использования (утилизации), обезвреживания, размещения т.к. для этого требуется ещё и технологические регламенты данных процессов.
Ну а те кто оказывает любые услуги с отходами от сторонних организаций изначально с 2001 (а некоторые и с 1996) должны были иметь лицензию.
|
Благодарю за ценную информацию!
А меня очень интересует вопрос касательно как раз образования навоза - как процесс обезвреживания отходов. Я искренне считаю, что это вообще разные понятия. Ибо суть деятельности по обезвреживанию отхода - собственно целенаправленное понижение класса опасности или снижение объема (массы) отходов. А процесс образования навоза - это технологический процесс получения продукта (удобрения). А вот если навоз не проходит по составу для применения, он становится отходом. Т.е. продуктом который потерял потребительские свойства. Стоять буду на этом, иначе придется лицензию получать((((
ecologame, Стойте, имеете право. В ФККО-2014 есть отходы как свежеобразованный навоз так и перепревший. И предприятия где образовывается навоз тоже разные. У одних есть этот технологический процесс получения продукта (удобрения) с регламентами, анализами, заключениями (как я понимаю -ваш случай) и это товар (особенно если вы постоянно подтверждать будете что весь его реализовали) и есть предприятия у которых образуется свежий навоз и его не сертифицируют как товар, он просто лежит в навозохранилищах или необустроенных площадках (и в этом случае споры с надзорниками будут по вопросу хранят отход навоза свежего или перепревшего). Для усиления своей позиции в ПНООЛР прилагаете Регламент, ТУ на продукцию, Паспорт качества продукции. И не забывайте что если у вас навоз товар (удобрение), то он подпадает под санпины по агрохимикатам- требования к складированию, хранению.
Навоз это удобрение органического происхождения, он обязательной сертификации не подлежит. Мы используем его для себя только. Делаем анализы в лаборатории с кучи которую собираемся вносить. Если в ней ничего страшного, берем и вносим. Если не подходит, то на полигон. Но я думаю навоз в принципе не должен был попадать в ФККО в таком виде. Его наименование согласно законодательству об отходах должно было быть - навоз свежий потерявший потребительские свойства и навоз перепревший потерявший потребительские свойства.
ecologame, Я и не имела в виду сертификация. И вы правы что критерий обезвреживания отходов- снижение негативного влияния на окружающую среду. Это не ваш случай если подтверждаете что это товар, Имеете не только Технологический регламент на производство этого товара, но и Технические условия (ТУ) на продукцию (тем более если она не подлежит сертификации). И по замечанию к ФККО по навозу с моей точки зрения вы правы.
Strannic99, как делаются регламенты, ТУ (или как доказать, что соответствует ГОСТу), кем согласовываются?
Вот, например, хочу отработанное масло перевести в продукт, чтобы самим же его сжигать для отопления. Т.к. отработку в чистом виде нельзя сжигать по регламенту таможенного союза. Или покрышки отработанные. Хочу сама производить резиновую крошку. Что надо делать? Сколько стоят затраты?
irina12, Написала большой пост, а он куда то исчез не отправившись. Ответ был о том что при желании вы можете сами эти документы разработать. Заново долго отвечать, надо с мыслями собраться, постараюсь ответить на выходных. Моя электронка ecoservis2011@mail.ru. Если забуду- напомните в понедельник по электронке
Strannic99, занимаемся обезвреживанием собственных сточных вод (90% воды) на установке сжигания. Как уйти от лицензирования и доказать, что сточные воды - это не отход.
olga452, А как вы сжигаете с 90% воды? Топливно эмульсионную смесь готовите?
olga452, Сточные воды как бы иногда не отход, но иногда отход. Можете ответить мне на электронку. Я пока не понимаю что за производство, что за сточные воды и что за установка не могу подсказать
olga452, сточные воды - не отход..... они должны очищаться на ОС Водоканала...
Если вы занимаетесь ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕМ (каким-либо методом) или РАЗМЕЩЕНИЕМ, то это ОТХОД - вы его удаляете..... Только это ЖБО, а не сточные воды....
Зайдите на официальный сайт РПН по ХМАО-Югре. Там выложен официальный ответ на запрос (из Севастополя) по отнесению жидкостей из выгребных ям. По версии РПН, отнесение жидкостей к отходам или стокам производится на основании способа, которым удаляется данная жидкость.