Вопрос к специалистам с богатым опытом работы в экологии

Уважаемые коллеги у меня очень непростой вопрос, прошу отнестись с пониманием и высказать ваше мнение.
Ситуация такая: ИП сдает в аренду на длительный срок нежилые помещения и площади для сети автотранспортных предприятий. В договоре аренды по обоюдному согласию сторон собственность на отходы принадлежит ИП(Арендодателю). Он имеет ПНООЛР в который включены отходы арендаторов, заключил договор с лицензированной организацией на СБОР, транспортировку и размещение отходов.
Т.о. сам фактически обращением с отходами не занимается. Арендаторы складируют отходы в общий контейнер, приезжает машина спец. организации и забирает отходы на полигон ТБО и в конце месяца выдает акт по объемам вывоза и размещения отходов.
ИП остается лишь оформлять необходимую документацию и вносить платежи. Собственных работников ИП не имеет.
ПРОБЛЕМА состоит в том, что в лимитах, выданных ИП, РТН поставил особое условие: пройти подготовку в области ООС и экологической безопасности руководителям и специалистам. Т.к. ИП является единственным работником на собственном предприятии, то и проходить обучение надлежит ему.
Но ИП по определенным причинам на это просто не пойдет. Как следствие ему светит пятикратка за размещение отходов.
Я пыталась отбиться от РТН и доказать, что ИП не осуществляет деятельность оказывающую негативное воздействие, ссылаясь на договор с лицензированной организацией.
Но РТН обосновал своё требование тем, что, т.к. ИП является собственником отходов и, согласно ст. 22 ФЗ от 10.01.2002 г. №7 "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на ОС при осуществлении хоз. деятельности имеет утвержденные нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, деятельность ИП может оказать негативное воздействие и ИП должен иметь соответствующую подготовку.
Мне нужно найти выход из сложившейся ситуации. С одной стороны ИП относится к малому бизнесу и проект ему теперь не нужен, но он уже разработан и будет действовать ещё 4 года. И лимиты выданы и не понятно нужно их продлять теперь или нет (в свете ФЗ №309). Если не нужно, то пятикратку мы избежим, но подзаконных актов соответствующих ФЗ №309 пока нет, поэтому это довольно шаткий вариант.
Есть идея сделать доверенность от ИП на имя специалиста по ООС предприятия арендатора о том, чтобы этот специалист решал вопросы по экологии и контролировал соблюдение законодательства по ИП. И после этого направить в РТН документы этого специалиста по ООС, в качестве подтверждения наличия у ИП обученного специалиста.
Что вы думаете по поводу последнего варианта? Есть ли шанс, что РТН согласится с таким решением и нет ли в законодательстве каких- либо оговорок, запрещающих нам поступить таким образом.

Обучать не надо, во-первых потому что 793 приказ отменен, да и идея со привлеченным обученным специалистом - хорошая

stajor311, Честно говоря, мне не понятно, на каком основании РТН указал такое условие в лимитах. Считаю это неправомерным

Mebel1, От куда у вас информация, что приказ отменен, только что смотрел в консультанте, действует он!

stajor311, если вам дали официальный ответ из РТН, в котором есть данное требование можете смело идити к юристам, потому что при сдаче на согласвание ПНООЛР должен прикладываться ряд документов. Перчень прикладываемых документов есть в Регламенте по выдаче лимитов и кажется в приказе (постановлении) №461

Mebel1, а не подскажите когда этот приказ отменен?

А почему вы так считаете, можете сделать ссылку на законодательство?
У нас РТН довольно часто так делает. Например, в разрешении на выбросы по другому предприятию они тоже особым условием действия разрешения выдвинули требование об обучении специалистов, но там мне удалось по совместительству устроить эколога и направить его документы о подготовке в области экол. безопасности в РТН. Там ответ был принят, возражений нет.

Когда согласовывался ПНООЛР мы подавали документы соответствующие регламенту, РТН выдал лимиты, но внес в них пункт о предоставлении документов подтверждающих наличие обученных специалистов или план проведения обучения. Т.е. лимиты пока действуют, но при продлении у меня будут большие проблемы, если я не решу этот вопрос сейчас. Ведь я должна буду отчитаться о выполнении условий действия лимитов. Вот и изобретаю велосипед.

000

000

irunchik1, А где написано, что лимит может выдаваться с определенными условиями?
Не нашел в 703 приказе, что обязательно прикладывать документ об обучении. При получении лицензии согласен, но не при получении лимитов.

У меня тоже вопрос к спецам: а накопление больше 6 месяцев это что? Как называется эта операция? Ведь в 89-ФЗ четко сказано: накопление это когда не более 6 мес.
Если это хранение, то значит ВСЕ МВХО придется каким-то образом вносить в реестр, т.к. в ФЗ написано "в объектах размещения отходов".
Понятие складирование отходов в ФЗ не определено.

irunchik1, прошу прощения, могу быть не внимательной, в каком разделе методических указаний по разработке ПНООЛР сказано, что нужен сертификат (удостоверение)?