День добрый всем.
Подскажите, правомерно ли использование Роспотребнадзором при проведении проектаи одного предприятия использовать результаты мониторинга окружающей среды другого предприятия, находящегося в непосредственной близости?
Предприятия не аффелированные.
Проше не отсылать читать 294 закон и регламент по проведению проверок Росптребнадзором. Их изучил. Нет там такого.
Кто что скажет, кто чем поможет?
Alex888, нет конечно! они могут использовать какие-то стронние протоколы (например, экспертиза), но при этом (при проведении замеров, например) должен присутствовать представитель вашей организации. Эти требования должны быть. посмотрите КоАП. Есть еще один вариант - протоколы от другого предприятия можно было бы косвенно использовать, если бы на группу ваших предприятий была бы установлена единая общая СЗЗ с проектом как полагается. Все остальное - ерунда какая-то...У вас есть свои проекты, и свои разрешения, по которым вы обязаны вести мониторинг.
мы сталкивались с проверкой Роспотребнадзора...нас тоже тыкали в какие-то протоколы замеров..сделанные неизвестно когда, кем, при каких обстоятельствах...представитель нашего предприятия при замерах не присутствовал..вобщем Роспотреб гонит ... ) не соглашайтесь ни с чем, лучше судиться.
Объясняю ситуацию. С разных берегов одного водного объекта 2 предприятия. Независимых друг от друга. На наше рпишла внеплановая проверка Роспотребнадзора. И они используют в качестве доказательств нашего длительного воздействия на этот объект рузальтаты мониторинга другого завода. Вот так.
Вообще, согласнло документу - "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 294-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ" ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), утверждённому Приказом Роспотребнадзора от 24.03.2010 N 103 вышло, что Роспотрбнадзор имеет право привлекать эти результаты.
Вот цитата документа:
"Кроме того, органы Роспотребнадзора в рамках установленных действующим законодательством ограничений и исходя из стоящих перед ними задач (в частности, в рамках мониторинга ситуации в регионе либо при подготовке к проверкам) могут осуществлять сбор необходимой информации из различных источников, а также использовать право обращаться к любым юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иным лицам с предложением предоставить необходимые сведения (добровольно). При этом нужно учитывать, что при данных правоотношениях (то есть вне рамок проверок, административных расследований и иных прямо предусмотренных действующим законодательством контрольных (надзорных) мероприятий) предоставление информации (сведений) является правом, а не обязанностью указанных лиц. Соответственно, они не могут быть привлечены к ответственности за ее непредставление, и в обращениях нельзя указывать на возможные меры ответственности за непредставление информации.
Alex888, значит по воде ситуация. вообще интересно. Насколько я знаю и понимаю, внутренние методические указания любой организации (по применению закона, постановления, указа, инструкции) - пишутся в этой организации и для сотрудников данной организации. Для Вас этот регламент никакой юридической силы не имеет. Это равносильно тому, если бы директор вашего предприятия издал указ вести контроль качества продукции у Ваших соседей дабы они не навредили потредителям их же продукции. Ну ведь бред...я приводила пример по воздуху - то же самое. Пришли бы к нам с проверкой и сказали бы "у вас превышение по выбросам в атмосферу, которое мы зафиксировали по данным соседнего с вами предприятия". Каким же образом они определили, что данные цифры дали не их сбросы, а ваши ? Данный регламент определяет только одно - откуда роспотреб может черпать информацию (кстати, очень хорошая почва для того, чтоб топить соседа, чтоб выплыть самому). А уж как они будут доказывать, что это именно Ваш сброс - для этого у них должен быть наверное какой-то другой регламент.
Роспотреб сколько угодно может привлекать эти результаты, но они ничего не доказывают. На них как минимум должна стоять Ваша подпись, что Ваше предприятие согласно с существующим положением дел. И потом у Вас наверняка должны быть результаты Вашего собственного мониторинга. ...роспотреб меня шокирует..неустанно. даже РПН себе такого не позволяет.
Oksana_0610, согласна с Вами. Да и потом, даже если предположить, что Роспотребу можно использовать эти протоколы в качестве обвинений, то все равно им нужно доказать, что ваше предприятие влияет негативно на другое, то бишь провести замеры непосредственно на вашем предприятии.
верно. и при этих замерах обязательно должен присутствовать представитель Вашего предприятия. Даже если замеры будут производиться не только на Вашей территории, но и вне ее. Со всем остальным Вы вправе не согласиться
Oksana_0610
Motya87
Да да да. Я согласен с Вами что им ещё надо будет доказать нашу причастность к загрязнению, и что протоколы другой организации этого не докузывают. Тут и вопроса быть не может.
Меня то интересовал вопрос: можно ли вообще Роспотребнадзору ссылаться на эти протоколы.
Вы подтвердлили моё мнение - что всё-таки ссылаться на них они могут. Но доказать нашу вину имея на руках только эти протоколы не смогут =)
Alex888, ))) Вы тоже смотрю любитель докапываться до сути )))) я такая же ) Ну смотрите, получается, что данным внутренним регламентом Роспотреб разрешил себе на них ссылаться, это очевидно и следует из текста документа. А вы видимо хотите найти прочие подтверждения, т.е. увязать с остальным законодательством. Тут надо значит процессуально подходить к вопросу. Я тоже как-то выясняла может роспотреб экспертизу нам назначить или нет. Все что я нашла - в КоАПе небольшая статья. Я думаю, что если бы было это официально разрешено - стал бы роспотреб сам себе разрешения писать. Может что еще другие коллеги подскажут..?
Oksana_0610, у нас примерно такая же ситуатация. Два предприятия осуществляют сброс в один водный объект (озеро). Мы проводим мониторинг у себя на сбросе, а мониторинг озера проводит второе предприятие, мы только берём у них результаты, и если есть превышения, мы прикладывем свои результаты, и таким образом доказываем, что мы на эти превышения не оказываем действия. Поэтому, думаю Роспотребнадзор вправе использовать данные другого предприятия. Хотя в нормативной документации я этого ни где не встречала...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
