Ситуация следующая: получили положительное заключение главной государственной экспертизы на новый объект. В соответствии с регламентом на выдачу разрешений на сбросы и выбросы написала заявление на выдачу разрешения на выбросы ЗВ и приложила требуемые документы, а именно копию положительного заключения и том "Перечень мероприятий по охране окружающей среды".
НО! специалист Ростехнадзора требует чтобы мы получили на установленные проектом нормативы выбросов санитарно-эпидемиологическое заключение.
Мои доводы что в глав.гос. экспертизе проект рассматривают на соответствие всем возможным законодательным актам и нормативам, в том числе и санитарным, во внимание не приняли. Хотела пойти к начальнику отдела, но он как раз вышел в отпуск.
Вот у меня вопрос - правомерно ли требование получения санитарного заключения, если в соответствии с регламентом, для получения разрешения на выбросы на период достижения проектных показателей, но не более 2 лет, мы должны предоставить только проект, утвержденный в установленном порядке?
Не нужно, если Ваша проектная документация по объекту получила положительное заключение государственной экспертизы, т.к. согласно ч. 5 ст. 49 Градостроительного Кодекса предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям.
В таком случае работает абз. 6 п. 4.1 Административного регламента по выдаче разрешений.
присоединяюсь к вопросу. звонила вчера в Ростехнадзор соседнего региона - у них таких требований нет. В заключении глав.гос.экспертизы четко написано - проектная документация соответствует требованиям нормативных документов в части санитарно-эпидемиологического благополучия населения и работающих.
И у меня возникает вопрос чисто технического плана - на что конкретно нам в этой ситуации получать санитарно-эпидемиологическое заключение?
Когда мы разрабатываем проект ПДВ - все понятно, мы делаем сан. экспертизу этого проекта. А в данном случае проводить экспертизу тома ПМООС? или экспертизу только нормативов выбросов?
Пока жду начальника отдела нормирования, с этим специалистом разговаривать бесполезно. Жалко только время терять - это ведь сверхлимит в данном случае
А где вообще в Административном регламенте по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду говорится о том, что в составе документов, подаваемых для получения разрешения на выбросы, должно присутствовать сан.эпид.заключение?
ultra, если я ничего не путаю мы предоставляем санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ при его утверждении, а не при получении разрешения. То есть в регламенте по выдаче разрешений о нем упоминаться и не должно
ultra, если я ничего не путаю мы предоставляем санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ при его утверждении, а не при получении разрешения. То есть в регламенте по выдаче разрешений о нем упоминаться и не должно
Мне известно, что это требование установлено в СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест"
--------------------------
4.2.3. Проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории должны пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам.
--------------------------
Но это требование относится к требованиям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитары за это свой хлеб получают.
А имеется ли в настоящее время действующий документ по утверждению нормативов предельно допустимых выбросов, в котором однозначно установлено, что при утверждении нормативов ПДВ должно быть представлено санитарно-эпидемиологическое заключение?
А имеется ли в настоящее время действующий документ по утверждению нормативов предельно допустимых выбросов, в котором однозначно установлено, что при утверждении нормативов ПДВ должно быть представлено санитарно-эпидемиологическое заключение?
У нас РТН стал требовать СЭЗ на проект НПДВ с подачи прокуратуры в 2008г, после того, как она проверила один из заводов.
Цитирую Представление прокуратуры в адрес МТУ РТН (орфография и пунктуация оригинала сохранены):
"... В соответствие со ст.ст. 12, 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В силу п.3 ст. 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологической благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
Пунктом 2 ст. 42 и пунктом 1 ст. 51 указанного закона полномочия по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений возложены на главных государственных санитарных врачей и их заместителей. ..."
До этого Представления было достаточно Экспертного заключения ЦГиЭ на проект НПДВ.
ultra,
Вы хотите доказать, что получение санитарно-эпидемиологического заключения на проекты ПДВ в рамках существующего законодательства не требуется? На мой взгляд неубедительно.
Действующего регламента на утверждение проекта ПДВ действительно нет, но требования санитарного законодательства обязательны к исполнению. СанПиНы являются нормативными документами для специалистов Ростехнадзора так же, как и для санитаров.
Поэтому отказ в утверждении нормативов ПДВ Ростехнадзором, на основании отсутствия СЭЗ, в суде, например, оспорить вряд ли удастся. А что, были прецеденты?
В силу п.3 ст. 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологической благополучии населения" нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
Пунктом 2 ст. 42 и пунктом 1 ст. 51 указанного закона полномочия по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений возложены на главных государственных санитарных врачей и их заместителей. ..."
Не означает ли это, что нормативы ПДВ имеют право УТВЕРЖДАТЬ только главные государственные санитарные врачи и их заместители, что выражается в подписании ими санитарно-эпидемиологических заключений? И соответственно полномочий у Ростехнадзора по утверждению нормативов ПДВ нет никаких?
ultra,
Вы хотите доказать, что получение санитарно-эпидемиологического заключения на проекты ПДВ в рамках существующего законодательства не требуется? На мой взгляд неубедительно.
Я ничего не хочу доказать. Пока что только разбираюсь в вопросе.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
