Помогите с созданием учебной программы для университета

Уважаемые форумчане! Пожалуйста, прошу вашей компетентной практической помощи.

В Санкт-Петербурге в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на базе двух вузов (СПб.Гос.Университета и Горного института) внедряется система инновационного образования в классических университетах, при которой во главу угла ставятся не теоретические, а сугубо практические навыки, ориентированные на готовность работать сразу по окончании вуза, без переподготовки.

Кафедра геоэкологии и природопользования СПбГУ обратилась ко мне с просьбой разработать программу дисциплины по правовым основам ООС и природопользования. Что, собственно говоря, я и сделала. Но не хотелось бы чего-то важного упустить.

Коллеги, обращаюсь к вам с просьбой: напишите, пожалуйста, кому каких знаний не хватало при поступлении на работу? Чего вам "не додали" в вузе?
Хотелось бы сделать эту программу реально действенной и практичной со всех точек зрения.

Всем заранее большое спасибо!!!

ecolawyer-spb, хоть я на эколога и не учился, но по большинству сообщений в форуме становиться ясно, что это производственный контроль... что, как, зачем, почему.
Можно добавить еще: Права и обязанности природопользователей при осуществлении мероприятий по контролю природоохранными органами...

Kay32, спасибо. А Вы не помните из общения, что конкретно вызывает у начинающих экологов наибольшую сложность при осуществлении производственного контроле?

По-моему при производственном экологическом контроле наибольшую сложность вызывают вопросы организации экологической службы, структура, обязанности и ответственность. Вроде бы с достаточной ясностью этот вопрос ни где не отражен.

ecolawyer-spb, Мы "старое " поколение вообще экологию не изучали, а всему учились на производстве. Было бы хорошо если бы Вам ответили экологи производственники с небольшим стажем работы. Каких знаний им не хватает сейчас, чтобы компетентно решать экологические вопросы.

Да, полноте Вам. Вы душой еще моложе всех нас вместе взятых возведенных в энную степень.

ecolawyer-spb, у меня как совсем начинающего эколога также вызывал множество вопросов производственный контроль. Но самое сложное было для меня например - первичный учет отходов на производстве, не теоретические , а конкретные навыки: вот пришел эколог на предприятие - с чего начинать, необходимый перечень документов, кто и как ведет журналы ПОД, какие договора и с кем заключать. Не лишне будет сразу учить эколога расчетам платежей, составлению отчетностей. Знать структуру контролирующих органов, кто и какие бумажки выдает. Струкрура проектов ПДВ, ПДС, ПНООЛР хотя бы в общем виде. Т.е. самые необходимые знания для практической работы.

У меня еще вопросы возникали, где искать нормативные документы типа СанПиНов, как писать приказы и предписания, очень не хватало основ права, какой документ значимей, как узнавать про обновления законодательства и реорганизацию властей.

Побольше в ВУЗы практики на реальном производстве!!ВВести проектирование проектов ПДВ,ПДС,ОВОС и т.д. И много знающих педагогов, а не из прошлого века!!

А еще не лишне будет знакомить студентов с тонкостями работы в разных отраслях производства. Например, при работе эколога в сельском хозяйстве одни нюансы, при работе к примеру в промышленности - другие. Хотя бы очень коротко - на что обратить внимание в первую очередь в каждом случае. Ну и конечно, вопросы экологического права, как тут уже говорилось, должны рассматриваться более подробно.

Natella,
По экологическому праву готовы помочь!

nrulc, спасибо, будут вопросы - обязательно обращусь.

Производственный контроль – элемент системы управления промышленной безопасностью, представляющий собой совокупность организационно-технических мер, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности.
Почему промышленной безопасности? Потому, что в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, ст.3:
«Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.» Требования промышленной безопасности являются обязательными для исполнения, поскольку их исполнение обеспечивает промышленную безопасность. При установлении этих требований должен быть учтён отечественный и зарубежный опыт в области промышленной безопасности и они должны соответствовать современному уровню науки и техники.
В Федеральном законе №116-ФЗ ст.3 ч.2 установлено, что требования промышленной безопасности ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ НОРМАМ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Промышленная безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Понятие «промышленная безопасность опасных производственных объектов», применяемое в ФЗ-116, в сокращённом варианте – «промышленная безопасность», является основополагающим понятием. При этом под безопасностью объектов понимается главным образом защищённость личности и общества от последствий возможных аварий на этих объектах. Другими словами, промышленная безопасность опасных производственных объектов определена ФЗ-116 не как свойство или состояние самих опасных производственных объектов, а как состояние защищённости интересов личности и общества (по аналогии с определением, данным в Законе Российской Федерации «О безопасности»).

Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности урегулированы статьёй 11 №116-ФЗ, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99г. №263.
Внедрение производственного контроля на предприятиях рассматривался Госгортехнадзором (ныне – Ростехнадзор) как первый этап обеспечения эффективного управления промышленной безопасностью, как первый шаг к внедрению новых форм и методов надзорной деятельности, предусматривающих переход к контролю за эффективностью работы систем управления промышленной безопасностью на предприятиях.
Система управления промышленной безопасностью (охраной труда и окружающей среды) – механизм, обеспечивающий непрерывный и целенаправленный процесс воздействия и включающий комплекс мер правового, организационного, технического, экономического, информационного, образовательного и социального характера, направленных на предупреждение, предотвращение и ликвидацию аварий. Конечно же, здесь не обошлось без применения опыта экономически развитых стран, где в качестве прообраза модели управления промышленной безопасностью приняты международные стандарты серии ИСО 9000, содержащие требования к моделям управления качеством.
Отсюда, без знаний основных принципов, установленных в стандартах этой серии, рассматривать другие стандарты, ка то: систем управления безопасности и здоровья - охраной труда и безопасностью, окружающей средой, все равно, что не знать алфавита и пытаться писать или читать.

Именно из-за не знания основ менеджмента, производственный контроль практически повсеместно носит формальный характер и до его интеграции в Систему управления еще очень и очень далеко.