Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
Здравствуйте! Помогите пожалуйста разобраться.
Раньше работала в общественной экологической организации, сейчас перешла в коммерческую стезю...На днях ко мне обратилась женщина с проблемой. Она живет в частном секторе, а ее соседи разводят большое количество домашних животных. Ее территория расположена так, что все от соседей и соответственно, вся грязь от животных, течет в огород и к дому этой женщины. Суть в том, что к у нее назрел конфликт с ее соседями и они отказываются наводить порядок. По ее словам, в администрации поселка ей посоветовали провести общественную экологическую экспертизу. Она нашла контакты общественной организации в которой я работала в интернете и вышла на меня.
Посидела в интернете, перечитала закон "Об экологической экспертизе" и зашла в тупик. Есть большие сомнения, что в данном случае вообще возможно проведение экологической экспертизы. Здесь разногласия между физическими лицами, которые, как мне кажется решаются в судебном порядке...Подскажите пожалуйста, как разрешить эту ситуацию и уместно ли здесь проведение общественной экологической экспертизы?
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
Здесь разногласия между физическими лицами, которые, как мне кажется решаются в судебном порядке...Подскажите пожалуйста, как разрешить эту ситуацию и уместно ли здесь проведение общественной экологической экспертизы?
Поскольку, как я понял, дело идет к тому, что Ваша "клиентка" должна будет подавать в суд на соседей, ей надо доказать, что ей причинен вред или ущерб. Именно ЕЙ, а не природной среде России. Соответственно, надо собирать доказательства этого вреда, причиненного ЕЁ огороду, ЕЁ хозяйству, ЕЁ условиям комфортного проживания. Кстати, я хоть и городской житель, но пришла мне мысль - а нет ли предельного размера личного подсобного хозяйства, располагающегося на дворе? Предела, выше которого оно уже становится фермой, то есть предприятием, с соответствующими ограничениями? Если хозяйство будущих ответчиков именно такое - можно привлечь за незаконное предпринимательство.
В Росприроднадзор обращались? Переписка с соседями есть?
Что касается общественной ЭЭ - не знаю, чем она тут поможет. Объект, который вы хотите "экспертизировать" - уже существует. Скорее нужно обследование в рамках внеплановой проверки Росприроднадзора, Прокуратура. Для этого в Прокуратуру надо написать заявление с аргументированным изложением проблемы, обязательно указав, что и как нарушено из правовых актов, в чём ущемление прав, в чём ущерб (вред), и ЧТО ВЫ ХОТИТЕ?
Ещё можно применить этот документ:
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.01.2011 №14
"Об утверждении Положения об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования".
Только надо этих инспекторов найти...
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya, можно навести "шугняк" (пусть простит меня stas за жаргон) с помощью экологических общественных и необщественных организаций. но это и будет только "шугняк" - все виды экологических организаций рассматривают вред природе а не человеку. и поможет только если обидчики не знакомы с правовым аспектом.
в данном случае может реально помочь только Роспотребнадзор и участковый вместе или раздельно. для этого надо написать кучу жалоб в администрацию, терсовет, участковому, СЭС. а если у соседей окажется хорошая "крыша" (пусть простит меня stas за жаргон) - в прокуратуру и выше.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
stas и bj1, правильно я вас понимаю...за помощью этой женщине нужно обращаться именно к юристам, а не к экологам. Но хоть убейте, эту грань между компетенцией экологических органов и всех остальных я так и не поняла. Ведь загрязненные отходами жизнедеятельности стоки, которые текут в огород женщины, они ведь тоже могут причиить ущерб окружающей среде. Т.е. теоретически отстаивать интересы природы могут лишь общественные организации, так как простые граждане отстаивают уже не интересы природной среды, а непосредственно той, в которой они существуют?...Вот муть..голова кругом..
А что насчет общественной экологической экспертизы, как я понимаю она проводится на деятельность производственных объектов и для физических лиц она не проводится. Т.е. может проводиться по инициативе граждан, но например, при проектировании предприятия...а тут огород и о предприятии речт не идет. Я правильно понимаю закон об эк.экспертизе?
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
stas и bj1, правильно я вас понимаю...за помощью этой женщине нужно обращаться именно к юристам, а не к экологам. Ведь загрязненные отходами жизнедеятельности стоки, которые текут в огород женщины, они ведь тоже могут причиить ущерб окружающей среде.
Могут, конечно. Поэтому обращаться надо ко всем, в том числе в Росприроднадзор. Как я ранее и советовал, через Прокуратуру.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
теоретически отстаивать интересы природы могут лишь общественные организации, так как простые граждане отстаивают уже не интересы природной среды, а непосредственно той, в которой они существуют?...Вот муть..голова кругом.
Нет, не только организации.
Цитирую Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":
Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу эколо-гическим правонарушением
2. Граждане имеют право:
создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
А что насчет общественной экологической экспертизы, как я понимаю она проводится на деятельность производственных объектов и для физических лиц она не проводится. Т.е. может проводиться по инициативе граждан, но например, при проектировании предприятия...а тут огород и о предприятии речт не идет. Я правильно понимаю закон об эк.экспертизе?
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"
"Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов, указанных в статьях 11 и 12 настоящего Федерального закона..."
Огород частного лица под указанные там виды объектов не подходит.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya, насчет общественной экологической экспертизы не все так безнадежно в данной ситуации, ее можно инициировать по заявлению гражданки, и если она определит, что загрязненные отходами жизнедеятельности стоки, которые вытекают с территории частного участка, могут причинить или причиняют ущерб окружающей среде, например загрязняют поземные источники воды, или почву за пределами частного участка или атмосферу. тогда и МПрН можно подключать, они рады будут оштрафовать и запретить.
а вот конституционные права гражданина на чистую ОС можно отстоять только в суде с конкретными доказательствами ухудшения этой ОС.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
Получается, что я могу предложить следующее:
1. Написать письмо в прокуратуру о нарушении" права граждан на благоприятную окружающую среду" с обоснованиями, ссылками на нормативные документы и т.д. При этом я как эколог, могу заняться подготовкой этого письма.
2. Проведение общественно экологической экспертизы. Только вот я ни где не могу найти порядок ее проведения. Получается коммерческая организация не может проводить ОЭЭ. Допустим будет у нас общественная...А как дальше, что входит в экспертизу, как она проводится и кто имеет право ее проводить - дипломированные экологи (читала что-то про докторов наук!! ), сколько экологов необходимо....вопросов тьма, где же взять ответ?
И еще,bj1, а как же быть со ст.11,12 ФЗ "Об ЭЭ". Ситуация с этой женщиной вроде не подходит под объекты ОЭЭ?
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
а как же быть со ст.11,12 ФЗ "Об ЭЭ". Ситуация с этой женщиной вроде не подходит под объекты ОЭЭ?
СИТУАЦИЯ не подходит. Но ситуация - не объект экспертизы. Объект - то личное хозяйство соседей, которое загрязняет участок Вашей клиентки. Вот его можно поэкспертизировать, если противная сторона не сподобится прочитать Закон об ЭЭ. Ну и если Вас пустят в этот двор.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
stas,
в том, что противная сторона - соседи - до закона доберутся наврядли, это понятно. Но ведь проведение ОЭЭ должно сопровождаться гос. регистрацией в местном органе власти. А если они отправят меня куда нибудь в другое место вместе с моим желанием провести экспертизу...ссылаясь на ст.11 и 12. Неужели нет никаких других нормативных актов регламентирующих проведение экспертизы...
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
lesnonogaya писал(а)
stas,
в том, что противная сторона - соседи - до закона доберутся наврядли, это понятно. Но ведь проведение ОЭЭ должно сопровождаться гос. регистрацией в местном органе власти. А если они отправят меня куда нибудь в другое место вместе с моим желанием провести экспертизу...ссылаясь на ст.11 и 12. Неужели нет никаких других нормативных актов регламентирующих проведение экспертизы...
Закон есть Закон. Он на то и издан, чтобы его было не обойти.
Не зацикливайтесь на экспертизе. Жалуйтесь прокурору. Он назначит какие надо обследования. Готовьте исковое в суд. Почитайте Гражданский кодекс. Суд может назначить любые экспертизы, обследования, чтобы установить истину. Ходатайствуйте перед судом об этом.
RE: Общественная экологическая экспертиза - сейчас существует и как работает?
общественная организация должна быть зарегистрирована как таковая. кроме того, забесплатно сомнительно чтоб они что-то делали. также и экспертизы в рамках судебных разбирательств. мне кажется, за них надо заплатить
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.gif)
), сколько экологов необходимо....вопросов тьма, где же взять ответ?