Новый порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16796. ссылка

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 16.06.2000 N 461.
--------------------------

Утвержден порядок утверждения нормативов образования в результате предпринимательской деятельности отходов и лимитов на их размещение

Утвержденный в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" "Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" устанавливает порядок разработки и представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) в территориальные органы Ростехнадзора нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч. устанавливает определенные условия расчета нормативов и лимитов, перечень документов, прилагаемых к заявлению об утверждении нормативов и лимитов, и сроки их рассмотрения.

Установлено также, что утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, в частности, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, представляемого в территориальные органы Ростехнадзора в уведомительном порядке.

Значит, крупным предприятиям могут и не утвердить нормативы образования отходов и лимитов на их размещение из-за отсутствия возможностей (засекреченной производственной мощности) объекта размещения отходов!? Что останаливать предприятия!? Зачастую, это же градообразующие предпрития!
И опять советская пятилетка - какие 5 летв рыночной экономике!? Тут каждый месяц бюджет пересчитываешь - не знаешь не только, что будет через год, но и да же завтра. Что на каждый "чих" продолжать бегать в ножки кланяться!? Так и хочется выразиться знаменитым выражением Жириновского, да ещё и плеснуть со стакана.

Как всегда в "зад-це" окажутся провинциалы и сельхозпредприятия. В наших глубинках 99,9 % свалок несанкционированные, расположенные на неотведенной территории, и т.п. Короче, лимитов нам не видать, как своих ушей. РТН, наверно, спит и видит 5-и кратное увеличение поступлений, премии и отдых на Багамах...

Зато денег-то в бюджет принесут... Наверно, это и есть способ "не кошмарить бизнес", а сразу задавить его налогами и сборами.

И когда интересно вступит в силу Постановление правительства о признаии утратившим силу 461 Постановление?

кроме субъектов малого и среднего предпринимательства. у них Лимитами на размещение отходов являются количества отходов, фактически направленные на размещение.

Рано радоваться. Нормативной базы для "малого и среднего" пока нет, так что не факт, что все будет распрекрасно. У нас, как всегда, подзаконными актами и разъяснениями извратят все с точностью до наооборот.

В п. 5 Порядка написано: "Массы (объемы) отходов, предназначенных для накопления (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в лимиты на размещение отходов не включаются" Тогда как быть с ТБО?
А что теперь делать малому и среднему бизнесу? Ведь его гораздо больше. Везде говорят про установленную отчетность, но официально никаких форм этой отчетности я не видела. Может кто - то знает об этом больше, чем я?

Видимо, размытость трактовки приведет к различному толкованию данного пункта.
Возможно, имелось в виду, что в лимиты на размещение отходов не будут включаться объемы отходов, которые планируется временно накапливать на собственных площадках. В любом случае, это не про ТБО.

Прочитав сей документ, я что-то так и не понял. Либо это, конвульсии органов исполнительной власти в попытке сохранить вездесущий тотальный контроль за бизнесом с целью сохранения умирающего околонадзорного бизнеса, позволяющего качать бабло мимо казны, либо робкий шаг к его сознательным похоронам и действительным прекращением кошмарить бизнес. В целом, если честно, при его чтении испытал некоторый стыд и сожаление. Вот, на какие мысли наталкивает этот документ:
1. В связи с отсутствием необходимости субъектам малого и среднего предпринимательства разрабатывать и утверждать нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, предполагаются похороны околонадзорного бизнеса по разработке проектов, т.к. это был основной круг заказчиков этого вида услуг, как самые уязвимые и беззащитные перед нечистыми на руку чиновниками.
2. Собственно, сам этот, как документ, устанавливающий «Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», кроме перечня представляемых документов, как такового, порядка разработки и утверждения не устанавливает, а отсылает к другому документу – всё к тому же, «Проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Как правило, данный документ, после его разработки и утверждения, становится никому не нужной, пустой пачкой бумаги, макулатурой – ненужная работа полностью в отход.
3. Согласно п. 4. «Нормативы образования отходов служат для определения ОЖИДАЕМЫХ КОЛИЧЕСТВ образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.». Отсюда, проект нормативов и нормативы образования, имеют ориентировочный, приблизительный состав данных, особой, определяющей ценности эти документы не несут и, с гибелью околонадзорного бизнеса Ростехнадзору становятся (станут) уже не интересны. А, исходя из того, что снованием для НЕ УТВЕРЖДЕНИЯ нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является, «…если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов.», становится очевидным абсурдность разработки и утверждения НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ на их размещение субъектами хозяйственной деятельности, не имеющих собственных объектов размещения отходов. Кроме того, откуда Ростехнадзор может знать, сколько отходов будут размещать субъекты малого и среднего предпринимательства? Это может и должен знать только Полигон при заключении договоров на предполагаемый организациями объём отходов для размещения. Например, по типу планирования поставок ТЭР – электроэнергии.
Поэтому, Лимиты должны выдаваться только для объектов размещения отходов исходя из имеющихся производственных мощностей, а нормативы образования отходов в рыночной экономике – просто смешно!

ultra, А про какие отходы тогда говорится. Ничего не понимаю

Как Вы думаете, многие ли предприятия (малые и ИП) смогут грамотно провести инвентаризацию? Эти услуги были и будут.
Радует только то, что никому не нужно пользоваться услугами "придворного" бизнеса, ведь инвентаризацию и предполагаемый "уведомительный документ" не нужно согласовывать в РТН. Но новые законы создают новые лазейки - аксиома, ЕПРСТ

Не знаю, как у Вас, у нас и раньше отходы, предполагаемые к обезвреживанию, использованию и т.п. не включаются в лимиты, но указываются в нормативах образования. Лимит (документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение) содержит формулировку "Утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления Х наименований отходов в количестве № тонн. Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления У наименований отходов в количестве №№ тонн."
Просто раньше этот порядок нормативно не был закреплен.