Судебные решения

ООО «Фирма «Новый Свет» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконным постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы № 0802-424/2013-2 от 09.08.2013г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 4.36 КоАП г. Москвы.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо ЗАО «Специальная транспортная компания» не представило в установленный срок данные, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы за 2011 и 2012 год, являясь при этом лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные. Между тем в процессе деятельности ООО «Фирма «Новый свет» образуются собственные отходы, в том числе отработанные люминесцентные лампы, твердые бытовые отходы и прочее.

ООО «Газпром добыча Ноябрьск» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании недействительным предписания от 01.04.2013 №97 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; пункта 14 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681; пункта 3.6 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» Обществом на территории Западно-Таркосалинского газового промысла накапливает отходы I класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы) в не защищенном от атмосферных осадков и не герметичном шкафу.

ООО «Стайер» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении от 23.07.2013 № 22-07/АО.

ООО «Стайер» не оформлены и не согласованы ЕМТУ Ростехнадзора следующие паспорта опасных отходов: обтирочный материал, загрязненный маслами (с содержанием масел менее 15%) (4 класс опасности); аккумуляторы свинцовые отработанные (2 класс опасности); фильтрующие элементы, загрязненные маслами (класс опасности не определен); отработанные воздушные фильтры (4 класс опасности); шины пневматические отработанные (4 класс опасности); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности); накладки тормозных колодок отработанные (класс опасности не определен); мусор от уборки территории (класс опасности не определен); отходы от канцелярской деятельности и делопроизводства (5 класс опасности); абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов (5 класс опасности); свечи зажигания автомобильные отработанные (5 класс опасности); электрические лампы накаливания отработанные и брак (5 класс опасности).

ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Ульяновской области, которым просит признать незаконным и отменить Постановление №141от 01.08.2013 о наложении административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп. по ст.8.2 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы Росприроднадзора по эпизоду о нарушении правил хранения образованных отходов сводятся исключительно к тому обстоятельству, что Общество осуществляет временное хранение отходов с нарушением разработанного Обществом Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) но в то же время не нарушая СанПиН в части хранения отходов.

«ООО ПК «Велес» обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными постановлений Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 09.07.2013 №13АПН/13/13-2 и №13АПН/13/13-2 о назначении административного наказания.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО ПК «Велес» по статье 8.2 КоАП РФ послужило в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностным лицом Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

ООО «Фирма «Новый Свет» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления от 09.08.2013 г. № 0805-424/2013 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что на момент проведения поверки обществом не представлен в установленный срок согласованный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке, при осуществлении деятельности отсутствуют паспорта опасных отходов: I-IV класса, что является нарушением ст.ст. 14, 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

ООО «Верди-М» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления от 13.08.2013 г. № 1503-072-1/2013 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что на момент проведения поверки обществом не проведена в установленном порядке инвентаризация отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности, не ведется учет образования и движения отходов (не представлены данные такого учета в виде таблиц или журнала, заполненных ответственным лицом), не представлен в установленный срок отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке, на предприятии отсутствуют паспорта опасных отходов I-IV класса; не представило в установленный срок согласованный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке.

ООО «Атриум» обратилось в Арбитражного суда Забайкальского края с заявлением к Государственной экологической инспекции Забайкальского края о признании незаконным и отмене Постановления № 13-113 от 05.06.2013 г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 16 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Атриум» обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что административный орган не доказал наличия в действиях ООО «Атриум» состава вмененного ему правонарушения.

ЗАО «Солвалюб Шиппинг» обратилось с заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1 о наложении административного наказания предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

На момент проведения проверки предприятием ЗАО «Солвалюб Шиллинг»: не представлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности: не представлены документы, подтверждающие организацию производственного экологического контроля на предприятии, сведения о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (план мероприятий за 2012. 2013 годы и отчет о выполнении плана за 2012 год.

ООО «ЮГ-РИС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

На момент проверки у общества отсутствуют паспорта следующих видов отходов: «ртутные лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» и «отходы (осадки) из выгребных ям жидкие», также обществам не представлены сертификаты на следующие виды отходов: «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные»; «лузга рисовая»: «отходы механической очистки зерна (зерновые отходы)», «пыль зерновая».

ГУП РА «Кошехабльский ДРСУ» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РА «Кошехабльский ДРСУ».

В ходе данной проверки было установлено, что в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к обращению с отходами I - IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с такими отходами.

ЗАО «СИРАКУЗЫ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 20.05.2013 №0606-22/2013-3 о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Решением от 15.07.2013 вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого ему правонарушения, с учетом соблюдения ответчиком порядка и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого административного нарушения.

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Нижегородский водоканал» с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №06-254/2013 от 05.08.2013 Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

16.07.2013 в 02 час. 55 мин. произошло аварийное отключение электроснабжения Нижегородской станции аэрации, в связи с чем вышел из строя блок биологической очистки, поступаемая на очистку вода была пущена на два биологических пруда общей площадью 40 га. 16.07.2013 в 14 час. 30 мин. установлен факт сброса сточных вод в р. Волга на водовыпуске с очистных сооружений, в результате чего произошло загрязнение водного объекта р. Волга. Административный орган 16.07.2013, 17.07.2013, 19.07.2013 провел отбор проб на выпуске с очистных сооружений в р. Волга и в точках 500 м выше и 500 м ниже по течению реки от места выпуска.

ООО "Веко" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 01.07. 2013 №833 о привлечении к административной ответственности по статье 8. 2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 100 000 рублей.

По результатам проверки выявлены нарушения: - организацией не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности и не составлены паспорта на отходы 1, 4 класса опасности (ртутные лампы отработанные, мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный), а также с неопределенны 1 классом опасности — шламы и эмульсии полимерных материалов); - организацией не разработан порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами, и не согласован с соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (Ростоблкомприродой); - организацией не представлена в соответствующий орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2012 год; - лицо, ответственное за обращение с отходами производства и потребления, не имеет профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; - организацией не осуществляется учет образовавшихся и переданных специализированным организациям отходов.

СПК «Верхнебалыклейское» в лице председателя обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления № 14/12-06-13 от 11.06.2013 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. и изменении его на предупреждение, вынесенного Государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Картуновым Е.А.

В ходе проверки установлено, что обществом в установленном порядке не составлены и не утверждены паспорта на опасные отходы, не представляется в уполномоченный органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, лицо, прошедшее обучение на право работы с отходами.