Судебные решения

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2013 было удовлетворено заявление ООО "Алекс-НВ" о признании незаконным и отмене постановления от 16.08.2013 №1503-107-1/2013 по делу об административном правонарушении Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алекс-НВ».

Департамент не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку суд неправильно применил закон. Просит решение отменить и признать законность и обоснованность оспариваемого постановления. Полагает, что состав и событие правонарушения полностью подтверждаются материалами дела. Считает, что срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

ООО «ТАРО ЛАЙТ» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене постановления государственного инспектора по охране природы Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 03.06.2013 года № 1.13/172П-2 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 170 000 руб. за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 8.2 КРФоАП.

В качестве события административного правонарушения Обществу вменено размещение отходов производства и потребления (строительный мусор, картонные коробки, бумага в нарушение санитарных требований), образующихся в процессе строительства гостиничного комплекса по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 25/2, в нарушение санитарно-эпидемиологических правил (хранение отходов осуществляется в незащещённом от воздействия атмосферных осадков и ветров, площадка не оборудована искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями).

ОАО «Черномортранснефть» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федераль­ной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконными действий по вынесению замечаний, указанных в Акте проверки от 29.07.2013 № 0067/06/6500/1471/ПР/2013, и вынесению пяти предписаний от 29.07.2013 №№ 0088/06/6500/1471/ПР/2013, 0090/06/6500/1471/ПР/2013, 091/06/6500/1471/ПР/2013, 0092/06/6500/1471/ПР/2013, 0093/06/6500/1471/ПР/2013; о признании недействительными предписаний от 29.07.2013.

Установлено, что ОАО «Черномортранснефть» в 2012 г. (в т.ч. сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) передавало отходы Общества, не относящиеся к V классу опасности, лицам (МУП «Городское коммунальное хозяйство» (г. Крымск), МУП «Полигон» (г. Новороссийск)), не имеющим соответствующих лицензий, предусмотренных в указанном промежутке времени обязательными требованиями законодательства РФ, в т.ч. ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Такие отходы, не относящиеся к V классу опасности, в нарушение обязательных требований (в т.ч. ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления») ОАО «Черномортранснефть» передавались (в т.ч. для размещения, согласно договорным отношениям) в 2012 г. (в т.ч. сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) МУП «Полигон» (г. Новороссийск), МУП «Городское коммунальное хозяйство» (г. Крымск). Часть указанных отходов Общества, не относящихся к V классу опасности, в 2012 г. (в т.ч. сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) транспортировалась силами и средствами ООО «ВостокТрансСервис» для размещения на объект (в с. Глебовское в муниципальном образовании г. Новороссийск), эксплуатируемый МУП «Полигон», при этом право собственности на указанные транспортируемые и размещаемые отходы Общества оставалось у ОАО «Черномортранснефть», остается у этого лица до настоящего времени, не передавалось кому-либо.

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к ОАО «Самотлорнефтегаз» о возмещении вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 1 373 719 руб.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.10.2013 по делу № А75-7783/2013 исковые требования удовлетворены. С ОАО «Самотлорнефтегаз» в пользу Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры взыскано 1 373 719 руб. в счет возмещения вреда. С ОАО «Самотлорнефтегаз» в доход федерального бюджета взыскано 26 737 руб. 19 коп. государственной пошлины.

Возражая против принятого судебного акта, ОАО «Самотлорнефтегаз» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.10.2013 по делу № А75-7783/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «ЛПК «Селена» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан об отмене постановления от 23.08.2013г. № 81 о привлечении к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 21-АТ от 16.08.2013г., протоколе об административном правонарушении № 34-АТ от 16.08.2013г., согласно которым ООО «ЛПК «Селена» в нарушение п.3 ст.16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.23 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», ст.28 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду», имея источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не провело расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2012 года и за 1, 2 кварталы 2013 года; плата за негативное воздействие на окружающую среду не внесена в установленном порядке.

ООО «РосТехСтрой» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об отмене постановления управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.03.2013 года № 10-062-82-ФР-2 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 8.13 КРФоАП.

В ходе проведения проверки Управлением Росприроднадзора установлено, что на участке строительства селепропускной галереи, на территории строительной площадки объекта «Кабельные и воздушные линии в районе плато Роза Хутор», происходит загрязнение, засорение и истощение реки Мзымта в результате сошедших селевых масс, которые полностью засыпали пространство между временной грунтовой дамбой и габионовым берегоукреплением, на участке строительства селепропускной галереи, перетекают через грунтовую дамбу и поступают в реку Мзымта. Площадки производства строительных работ, расположенные в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта р.Мзымта не имеют сооружений, предотвращающих загрязнение водного объекта от загрязнения, засорения и истощения.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29.10.2013, принятым по данному делу, ООО "Аэролайф" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными и отмене постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 15.05.2013 № 1111-27/2013-2 о привлечении ООО «Аэролайф» к ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным решением, в апелляционной жалобе заявитель просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на неполное выяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств, а также на неправильное применение судом норм материального права. Настаивает на том, что заявитель не является субъектом вмененных административных правонарушений, поскольку в ходе деятельности Общества не образуются отходы производства и потребления, и Общество не специализируется на переработке или транспортировке отходов, в связи с чем заявитель не является лицом, обязанным предоставлять сведения для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления г.Москвы.

ОАО «ТГК №14» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Управлению Росприроднадзора по Забайкальскому краю с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 09-045/2013 от 01.08.2013 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 21 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены частично. Постановление Управления Росприроднадзора по делу об административном правонарушении № 09-045/2013 от 01.08.2013 в части назначенного наказания признано незаконным и изменено.
Снижен размер назначенного ОАО «ТГК №14» наказания до 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ОАО «ТГК №14» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного, вынесено с нарушением норм материального права.

ЗАО «Чувашское» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления от 16.07.2013 № 515 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ЗАО «Чувашское» не соблюдается установленная санитарно-защитная зона в радиусе 500 метров от свалки ТБО д. Ильбеши. Ближайшая селитебная территория размещена на расстоянии 400 метров. До жилых домов 450 метров. В нарушении первоначально отведенной границы, в санитарно- защитной зоне свалки ТБО в сторону д. Ильбеши (земли Синьяльского сельского поселения) организовано складирование отходов ТБО; в санитарно-защитной зоне свалки допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, территорий садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; ...

МУП «Тверьспецавтохозяйство» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 05.11.2013 № 429 о назначении административного наказания, которым на предприятие наложено административное взыскание, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «РН-Юганскнефтегаз» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 09.10.2013 № 09-557/2013 по части 2 статьи 8.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В ходе проведения рейдового патрулирования на территории лесного фонда ТО-Нефтеюганское лесничество, Юнг-Яхского участкового лесничества, в квартале № 103, выделах 50, 70, 71 (в районе куста № 3 Мало-Балыкского месторождения нефти) обнаружено загрязнение лесного участка нефтепродуктами. Площадь загрязненного участка составила 1,3 га. На обследуемом участке имеются нефтепродукты, лесная подстилка и мох погибли.

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Дальнегорский» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 23.10.2013 № 12-216/13 от 23.10.2013 о назначении административного наказания.

В ходе проверки административным органом установлено нарушение части 6 статьи 60 Водного Кодекса Российской Федерации, ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 24.04.1995 «О животном мире», п.п. «а» п.11 Постановления СовМина СССР от 15.09.1045 «О воспроизводстве и об охране рыбных запасов во внутренних водоемах СССР», выразившееся в том, что сточные производственно-ливневые воды с территории центральной котельной сбрасываются заявителем в реку Падь Шубинская в г.Дальнегорске с превышением предельно-допустимых концентраций для рыбохозяйственных водоемов по меди растворенной в 5 раз, нефтепродуктам в 39,4 раза, железу общему растворенному в 2,9 раза, фенолам в 47 раз, что оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. При этом ущерб водным биологическим ресурсам действиями заявителя не причинен.

ООО «Снаблеспром» обратилось в арбитражный суд в порядке главы 25 АПК РФ с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 12.09.2013 № 03-131/2013, которым ООО «Снаблеспром» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 далее – КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ФКУ «Управление автомобильной магистрали М-54» обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Республике Тыва о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 25.10.2013г. № ЗВАТ-142

Постановлением от 24.10.2013 N ЗВАТ-142 указано на следующие нарушения обязательных требований в сфере природопользования: - учреждением не представлена в установленном порядке государственная статистическая отчетность по форме ТП (отходы) в Управление Росприроднадзора по Республике Тыва; - отсутствуют паспорта отходов производства и потребления 11-- IV класса опасности; - осуществления деятельности при отсутствии проекта нормативов образования отходов и установленных лимитов на размещение отходов I - IV класса опасности; - отсутствия ответственные лица, допущенные к обращению с отходами 11 - IV класса опасности, имеющие профессиональную подготовку, подтвержденную сертификатами; - не организован учет движения отходов по журналам, установленного образца.

ОАО «КМЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области № 03-294/2013 от 09.07.2013 г. о привлечении ОАО «Косогорский металлургический завод» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки Тульской природоохранной прокуратурой заявителем не представлены данные производственного контроля по выбросу от 14 источников по 10 загрязняющим веществам.