Судебные решения

ООО «Водоконал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Росприроднадзора по Приморскому краю от 05.09.2012 года № 739/02/12 о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 30.10.2012 года требования заявителя удовлетворены, Постановление от 05.09.2012 года №739/05/12 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с вынесенным Решением, Управление Росприроднадзора по Приморскому краю обжаловало его в апелляционном порядке.

ООО "КНАУФ Маркетинг Краснодар" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 08.06.2012 № 1.12/556П-3 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

При осуществлении хозяйственной деятельности, а также при эксплуатации зданий, строений и иных помещений у общества образуются и временно размещаются отходы производства и потребления 1-5 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1-й класс опасности); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4-й класс опасности); смет (мусор) от уборки территории; отходы от обслуживания автотранспорта: масла автомобильные отработанные (3-й класс опасности), отработанные автомобильные масляные фильтры (3-й класс опасности), фильтры автомобильные воздушные отработанные (4-й класс опасности), покрышки отработанные (4-й класс опасности), а также осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов, осуществляется сброс загрязняющих веществ на рельеф местности.

ЗАО «Промотходы» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 01.12.2011 № 2075 об отказе в предоставлении лицензии на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности и обязании предоставить лицензию в соответствии с заявлением от 17.10.2011 № 01-69.

Решением суда от 15.06.2012 заявленные требования удовлетворены. Решение Департамента Росприроднадзора, оформленное приказом от 01.12.2011 № 2075, об отказе в предоставлении ЗАО «Промотходы» лицензии на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности признано незаконным.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 Решение от 15.06.2012 отменено. Заявителю отказано в удовлетворении требований.

ОАО «Курганводоканал» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания от 27.04.2012 № 04-16/44, вынесенного Росприроднадзором по Курганской области.

По результатам плановой выездной проверки Управлением составлен Акт проверки от 27.04.2012 № 03-14/18 (л.д. 87-108), выявлены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, предусмотренные Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в частности, в Муниципальном унитарном предприятии «Курганводоканал» осуществляется образование и хранение отходов, для которых норматив образования и лимит на размещение (хранение) не утвержден).

ЗАО «ФинИнвест» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24 мая 2012г. № 11-35/1173.

07.12.2012 на основании приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 28.11.2011 № 3446-пр на территории квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» проведен рейд, в ходе которого установлено, что по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Силикатная, в охранной зоне квартала 3 Мытищинского лесопарка ФГУ «Национальный парк «Лосиный остров» около водоема на расстоянии около 40 м от уреза воды за деревянным забором на земельных участках с кадастровыми №№ 50:45:0040826:17, 50:45:0040826:18 несанкционированно размещены отходы производства и потребления: мусор строительный от разборки зданий, пленкосинтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, отходы бумажной клеевой ленты, полиэтилена в виде пленки, содержащие алюминий (в том числе алюминиевую пыль), несортированные, смеси затвердевших разнородных масс, обрезки и обрывки тканей смешанных; покрышки отработанные; отходы лакокрасочных средств; зола древесная и соломенная; отходы рубероида; стеклянный бой незагрязненный; отходы древесных строительных лесоматериалов, в том числе: от сноса и разборки строений и др., площадью 100м х 80м, высотой около 15м.

ОАО «Газпромнефть – Московский НПЗ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10-35/2117 от 23 августа 2012 г..

В ходе проведения проверки объекта было установлено, что предприятие осуществляет обращение, в том числе со следующими видами отходов – шлам нефтеотделительных установок (код ФККО - 5460030004033), шлам очистки трубопроводов и емкостей от нефти (код ФККО - 5460150194033), всплывающая пленка из нефтеуловителей (код ФККО - 5460020006033).

ООО «Алва» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края от 11.10.2011 № 1.11/1206П-2 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2011 оспариваемое Постановление административного органа в части назначенного наказания признано незаконным и отменено, размер административного штрафа снижен до 20 000 рублей; в удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами норм права.

ООО «ЭКОТЭК-БУНКЕР» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №11-60-12 от 29.08.2012, которым общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб. на основании статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с актом проверки №11-76-12 от 29.06.2012 в действиях общества усмотрены следующие нарушения природоохранного законодательства: - отсутствует согласованный в установленном порядке Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, -отсутствуют согласованные паспорта опасных отходов по 8 видам отходов, - не представлена в установленном порядке информация в области обращения с отходами – технического отчёта о неизменности производственного процесса и используемого сырья, - не ведется в установленном порядке учёт образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов, - не представлен статистический отчёт об образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов по форме №2-ТП за 2011 год.

ОАО «Корма» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Росприроднадзору по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 13-35/1147 от 23.05.2012 и предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/831 от 23.05.2012.

В ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Корма» установлено, что общество по договору аренды земельного участка от 19.08.1998г. № 186 арендует земельный участок, основным видом деятельности общества является переработка сельхозпродукции, производство и реализация комбикормов и др. Обществом представлены паспорта на опасные отходы с 1-го по 4-й класс опасности, которые образуются в результате его деятельности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, покрышки отработанные, масла индустриальные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом, обтирочный материал, загрязненный маслами, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, которые не утверждены в установленном порядке.

ОАО «Билимбаевский рудник» просит признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 19.09.2012 г. № 269 о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.

В ходе проверки установлено, что заявителем допущены следующие нарушения природоохранного законодательства: - отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования; - не установлены лимиты на размещение отходов; - не предоставляются в Федеральные органы исполнительной власти в области статистического учета статистические отчеты по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»; - не ведется мониторинг состояния окружающей среды на семи объектах размещения отходов, имеющихся согласно справке от 03.09.2012 № 42 на балансе общества; - не ведется по установленной форме учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов.

ОАО БКК «Серебряный бор» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Росприроднадзора по ЦФО от 22 марта 2012 года № 10-35/536 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01 июня 2012 года, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ОАО БКК «Серебряный бор» просит отменить Решение и Постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Химпром» с заявлением о признании незаконным предписания №72-вн/3-0 от 06.04.2012, вынесенного Департаментом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу.

Как видно из материалов дела, Росприроднадзором по полученной информации Министра природных ресурсов и экологии РФ Трутнева Ю.П. и во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.03.2012 № ВК-03-03-31/3201 по факту незаконного размещения опасных промышленных отходов и возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Химпром» в период с 02.04.2012 по 06.04.2012.

ОАО «Донавтовокзал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЮФО об отмене постановления № 0084/13/2012 от 02.07.2012 г. о назначении административного наказания предусмотренного статьёй 8.2 КоАП в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

В ходе проведенной прокуратурой, совместно с привлечением специалиста департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, проверки 10.05.2012 выявлено, что обществом не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления на территории ОАО «Донавтовокзал» в части нарушения требований к профессиональной подготовке лиц. допущенных к обращению отходами I - IV классов опасности, а также не составления отчетности и учета в области обращения с отходами, что является нарушением ч.1 ст.15., ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

ООО «ЭКОС» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25 АПК РФ с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю от 01.06.2012 года № 16/104 по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 8.2. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000,00 руб.

ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27.01.2012 № 70-ОК/22, представления от 27.01.2012 № 11-ОК/22.

Решением от 04.05.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в удовлетворении заявленных обществом требований было отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, административный орган, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить Постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт, оставив в силе Решение суда первой инстанции.