Судебные решения

ООО «Сахалинуголь-2» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 18.04.2013 № ЕБ–03-33/2013 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Сахалинуголь-2» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 12.07.2013 отменить, удовлетворить требования, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

ООО "Лесобаза" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области о признании незаконным и отмене постановления от 05.08.2013 г. № 285 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 105 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, 22.07.2013 г. в результате осмотра территории общества установлено, что заявитель, осуществляя деятельность по производству деревянных изделий, в ходе которой образуются опасные отходы (опилки, горбыль, рейки, обрезь древесины), не осуществлял учета последних (нарушение ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; обществом должным образом не осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды, в частности, отходы складируются на почве, не защищены от атмосферных явлений; работники общества не прошли профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами (нарушение ч.1 ст.67, ч.2 ст.26 и ч.1 ст.19 Закона об отходах производства и потребления)

ООО «РосТехСтрой» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.03.2013г №10-062-83ФР-2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. и подлежащим отмене.

Как следует из протокола об административном правонарушении №10-062-83-Ф-1 от 13.03.2013 г., составленном в присутствии представителя ООО «РосТехСтрой» Стульцева В.Г., в ходе проверки обследования территории строительной площадки объекта: «Кабельные и воздушные линии (110 кВ) в районе плато Роза Хутор», выявлен факт размещения в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Мзымта накопления отходов производства вне специального оборудования.. Строительные работы производятся субподрядчиком ООО «РосТехСтрой» на основании договора от 17.09.2012 г. №11321.

Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области от 26.07.2012 № 2678/57.

В ходе проверки (Акт проверки от 26.07.2012 № 2678/29), в том числе установлено, что в нарушение требований статьи 26 Закона № 89-ФЗ Обществом не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

ЗАО "Завод комплексной переработки отходов" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области от 10.04.2013 №0084-13/Д.

Общество при осуществлении деятельности по приему для размещения отходов на полигоне ТБО не проводит радиационный дозиметрический контроль в нарушение требований п. 5.1 Технологического регламента работы полигона Общества, предусмотренных в соответствии с п. 2.17 Инсрукции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, разработанной Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996

ООО «Салын» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Республике Калмыкия о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 по статье 8.41 КоАП РФ к штрафу в сумме 50 000 рублей.

Решением от 19.06.2013 суд требование заявителя удовлетворил, признал незаконным и отменил постановление Управления Росприроднадзор по Республике Калмыкия от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Салын» к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, административный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.06.2013 отменить и отказать в удовлетворении требований общества об отмене постановления Управления Росприроднадзор по Республике Калмыкия от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.41. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Морпорт Певек» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Чукотского автономного округа к Управлению Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 02-026/2013 от 10.06.2013, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Из материалов дела следует, что заместителем Магаданского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры с 06.02.2013 по 12.04.2013 проведена проверка требований природоохранного законодательства при содержании и эксплуатации объектов водного и воздушного транспорта, расположенных на территории Чукотского автономного округа, транспортными предприятиями, в ходе которой установлено, что ОАО «Морпорт Певек», в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, до 01.01.2013 не разработало и не представило проект нормативов образования отходов и документов об утверждении нормативов образования отходов на 5-летний срок, начиная с 01.01.2013 до 01.04.2013, и в указанный период осуществляло производственную деятельность, связанную с обращением с отходами, в отсутствие данных нормативов, что является нарушением требований, установленных части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ООО «Транс-выбор» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Агентству природных ресурсов и экологии Архангельской области о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2013 №308-04-02/13-81 по делу об административном правонарушении, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.

На основании полученной информации 26.04.2013 руководителем агенства природных ресурсов и экологии Архангельской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Транс-выбор» по факту несоблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами при осуществлении работ по разбору здания школы №69 по ул. Матросова г. Архангельска и организации на территории бывшего кирпичного завода несанкционированной свалки строительных отходов (лом кирпича, куски фанеры, древесные отходы).

ООО «РосТехСтрой» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.03.2013г №10-062-83ФР-2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. и подлежащим отмене.

В ходе проверки, проведенной 12.02.2013г на территории строительной площадки объекта « Кабельные и воздушные линии (110 кВ) в районе плато Роза Хутор выявлен факт размещения в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Мзымта накопления отходов производства вне специально оборудованных мест, что подтверждается актом проверки №10-062-03-Н от 15.02.3013 г., составленным в отношении ЗАО «Инженерно-Строительная Компания «Союз-Сити» с приложенной к нему фототаблицей, на которой усматривается, что организацией ведутся работы, в результате которых происходит накопление отходов.

ООО «Эталон» обратилось с заявлением к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах о признании незаконным и отмене постановления № 675 от 02.07.2013 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой г.Таганрога в период времени с 04.06.2013 по 21.06.2013 проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок сбора, хранения, размещения и утилизации отходов производства и потребления при осуществлении деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Эталон».

ОАО «Ярославский мукомольный завод №1» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 01.07.2013 № 34/6377 о привлечении к административной ответственности статье 8.2 КоАП РФ.

Прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Ярославской области 16.05.2013 проведена проверка исполнения Обществом требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что Обществом допускается хранение металлолома на земле в отсутствие специального покрытия, отбортовки и навеса; проливы отработанного масла на почву. Территория предприятия захламлена отходами металлолома, строительных материалов, отходами от механической очистки зерна, ТБО. Контейнеры для сбора отходов не промаркированы.

Управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении ООО «Аквалайн» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 02.08.2013 № 03-137/2013-02.

При обследовании указанного полигона и прилегающих к нему территорий государственным инспектором Департамента установлено, что на въезде на территорию полигона установлен шлагбаум, деревянная будка для дежурства сторожа, ограждение по периметру полигона отсутствует. Полигон ТБО по периметру имеет обваловку и оканавлен. Дежурным ведется журнал учета поступления отходов, в среднем за сутки поступает 50 куб. м. отходов. Отходы на полигон поступают от Судского и Малечкинского сельских поселений. Отходы размещенные на полигоне не уплотняется изолирующим слоем. По всему периметру полигона наблюдается наполнение мусором выше уровня обваловки полигона. Общество осуществляет пользование полигоном ТБО без специального разрешения (лицензии).

ООО «Флексопечать» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 21.02.2013 № 1.13/86-4/4 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 130 000 руб.

Решением суда от 18.06.13 оспариваемое постановление признано незаконным и изменено в части установленной меры ответственности, размер назначенного штрафа уменьшен до 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным, общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ЗАО ПСК «Орест» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления от 05.12.2012 г. № 1002-542/2012 о привлечении юридического лица ЗАО ПСК «Орест» к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

Административным органом было установлено, что ЗАО ПСК «Орест» осуществляется деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления. Так, в ходе проверки установлено, что у общества отсутствуют паспорта на отходы I-IV классов опасности, оформленные в установленном порядке, свидетельства, подтверждающие отнесение данных отходов к конкретному классу опасности отсутствуют, что является нарушением требований ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Также установлено, что место для временного хранения отработанных ртутных ламп, используемых для освещения помещений заявителя, не оборудовано, что не соответствует нормам Единых экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов производства и потребления организациями-природопользователями города Москвы на занимаемых земельных участках, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 г. № 981-ПП.

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд УР с заявлением о привлечении ООО « Вавожское ЖКХ», с. Вавож к административной ответственности по ч.2ст.14.1 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что Общество при осуществлении предпринимательской деятельности выполняет работы (заключив с различными организациями 34 договора на оказание услуг по вывозу ТБО), в том числе по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению твердых бытовых отходов на полигоне ТБО, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 18:03:004001:805 в 1 километре на юго-запад от д. Жуе-Можга Вавожского района УР без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой предусмотрено Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".