Судебные решения

ООО «Фирма «Новый Свет» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным постановления от 09.08.2013 г. № 0805-424/2013 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что на момент проведения поверки обществом не представлен в установленный срок согласованный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке, при осуществлении деятельности отсутствуют паспорта опасных отходов: I-IV класса, что является нарушением ст.ст. 14, 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

ООО «Верди-М» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления от 13.08.2013 г. № 1503-072-1/2013 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что на момент проведения поверки обществом не проведена в установленном порядке инвентаризация отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности, не ведется учет образования и движения отходов (не представлены данные такого учета в виде таблиц или журнала, заполненных ответственным лицом), не представлен в установленный срок отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке, на предприятии отсутствуют паспорта опасных отходов I-IV класса; не представило в установленный срок согласованный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2012 год в отделение Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в уведомительном порядке.

ООО «Атриум» обратилось в Арбитражного суда Забайкальского края с заявлением к Государственной экологической инспекции Забайкальского края о признании незаконным и отмене Постановления № 13-113 от 05.06.2013 г. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 16 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Атриум» обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что административный орган не доказал наличия в действиях ООО «Атриум» состава вмененного ему правонарушения.

ЗАО «Солвалюб Шиппинг» обратилось с заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1 о наложении административного наказания предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

На момент проведения проверки предприятием ЗАО «Солвалюб Шиллинг»: не представлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности: не представлены документы, подтверждающие организацию производственного экологического контроля на предприятии, сведения о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (план мероприятий за 2012. 2013 годы и отчет о выполнении плана за 2012 год.

ООО «ЮГ-РИС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП в виде штрафа в размере 180 000 рублей.

На момент проверки у общества отсутствуют паспорта следующих видов отходов: «ртутные лампы люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» и «отходы (осадки) из выгребных ям жидкие», также обществам не представлены сертификаты на следующие виды отходов: «пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные»; «лузга рисовая»: «отходы механической очистки зерна (зерновые отходы)», «пыль зерновая».

ГУП РА «Кошехабльский ДРСУ» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГУП РА «Кошехабльский ДРСУ».

В ходе данной проверки было установлено, что в нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к обращению с отходами I - IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с такими отходами.

ЗАО «СИРАКУЗЫ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 20.05.2013 №0606-22/2013-3 о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Решением от 15.07.2013 вышеуказанные требования оставлены без удовлетворения, поскольку суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого ему правонарушения, с учетом соблюдения ответчиком порядка и процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого административного нарушения.

ООО "Веко" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 01.07. 2013 №833 о привлечении к административной ответственности по статье 8. 2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 100 000 рублей.

По результатам проверки выявлены нарушения: - организацией не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности и не составлены паспорта на отходы 1, 4 класса опасности (ртутные лампы отработанные, мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный), а также с неопределенны 1 классом опасности — шламы и эмульсии полимерных материалов); - организацией не разработан порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами, и не согласован с соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (Ростоблкомприродой); - организацией не представлена в соответствующий орган исполнительной власти отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2012 год; - лицо, ответственное за обращение с отходами производства и потребления, не имеет профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; - организацией не осуществляется учет образовавшихся и переданных специализированным организациям отходов.

СПК «Верхнебалыклейское» в лице председателя обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления № 14/12-06-13 от 11.06.2013 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. и изменении его на предупреждение, вынесенного Государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Картуновым Е.А.

В ходе проверки установлено, что обществом в установленном порядке не составлены и не утверждены паспорта на опасные отходы, не представляется в уполномоченный органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, лицо, прошедшее обучение на право работы с отходами.

ОАО «Дорожно-строительное управление №1» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о признании незаконным и отмене постановления от 16.05.2013 № 13-87-030-ЭП-7-2 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

На момент проведения проверки у общества отсутствует проект нормативов образования отходов и лимиты на размещение опасных отходов на следующие виды опасных отходов образующихся в результате производственной деятельности предприятия на площадке расположенной по адресу г. Краснодар, ул. Мачуги, 182: «фильтры топливные автомобильные отработанные» - 3 класса опасности; «бумага загрязненная нефтепродуктами» - 3 класса опасности; «песок загрязненный маслами» - 3 класса опасности; «песчано-гравийная смесь, загрязненная нефтепродуктами» - 4 класса опасности; «ремни клиновидна.re отработанные» - 4 класса опасности; «загрязненная вода находящаяся в гидроизолированном отстойнике мойки автотранспорта» - 4 класса опасности.

ООО «Бахетле-Агро» обратилось в суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Республике Татарстан о признании незаконным и об отмене постановления Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан от 27.07.2013 №340 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 100.000 руб.

При проведении административного расследования в отношении ООО «Бахетле-Агро» ответчиком выявлен факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на земельном участке в 200 м. от н.п. Березовая Грива с левой стороны автодороги «Нижнекамск – Березовая Грива» обнаружено захламление земельного участка в результате сброса отходов производства и потребления на почву площадью 260 кв.м. в объеме 24 куб.м., а именно: мусора от бытовых помещений организаций, несортированного, код по ФККО: 912004001004, что является нарушением требований ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

ОАО «Тверьэнергокабель» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области от 02.07.2013 №119.

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности Общества является производство кабельной продукции и алюминиевой в широком ассортименте. В нарушение требований статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», свидетельство, подтверждающее профессиональную подготовку сотрудников в области охраны окружающей среды и природопользования, у Общества отсутствует; в нарушение требований статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», план-график контроля ПДВ выполняется не в полном объеме (не представлены протоколы проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха за 2012г. на всех стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ); в нарушение требований пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», свидетельство, подтверждающее профессиональную подготовку сотрудников на право работы с отходами I-IV класса опасности, отсутствует; в нарушение требований статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласованный порядок осуществления производственного контроля на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий у Общества отсутствует.

ЗАО «Успенский сахарник» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзор по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 29.05.2013 № 06-89-26П-1 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Из материалов дела следует, что административным органом на основании распоряжения от 26.02.2013 №01-04-19/42 проведена плановая документарная проверка общества, в ходе которой установлено, что основным видом деятельности общества является производство белого сахара из сахарной свеклы и сахара-сырца. В результате производственной деятельности предприятия ЗАО «Успенский сахарник» образуются 41 вид отходов 1-5 класса опасности из них 15 видов отходов 5 класса опасности.

ЗАО "НПП КлАСС" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2013 г. № 10-35/1074 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

ООО "КамгэсЗЯБ", г.Набережные Челны обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Прикамскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан об отмене постановления №600/1 от 18.07.2013г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Как следует из материалов дела, 25.04.2013г. административным органом в рамках исполнения Распоряжения Кабинета Министров РТ №537-р от 29.03.2013г., а также на основании жалобы гражданина был проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 16:52:030202:19, находящего по адресу г.Набережные Челны, в районе заброшенного карьера КСМ (комбината строительных материалов), где обнаружено, что Обществом организована несанкционированная свалка отходов производства и потребления различного класса опасности (преимущественно строительных отходов).