Судебные решения

Исполняющий обязанности Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска с протестом на не вступившее в законную силу постановления Министерства природных ресурсов Хабаровского края № 19-П, 18-П, 17-П от 23.03.2011 по делу об административном правонарушении. Просит отменить постановления от 23.03.2011г. № 19-П, 18-П, 17-П о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бикинского МУП «ТЭК» по части 2 статьи 8.21 КоАП РФ и вернуть дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела административным органом установлено, что Бикинское МУП «ТЭК», как юридическое лицо, 23.03.2011г. привлечено государственным инспектором Хабаровского края по охране природы к административной ответственности с наложением штрафа в размере 40000 рублей по статье 8.21 части 1 КоАП РФ – за выбросы, осуществляемые при эксплуатации стационарного источника выбросов, котельной № 11 в с. Лермонтовка, без разрешения на выбросы. По мнению административного органа, Бикинское МУП «ТЭК» не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области Ананских М.Р. № 204 от 16 июня 2011 года о назначении административного наказания в виде штрафа 30 000 рублей.

Исходя из оспариваемого постановления следует, МУП «ЛиСА» допустило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории предприятия, с нарушением условий специального разрешения от 01.10.2007 г. №2273160, а именно: производственный контроль соблюдения установленных планом-графиком контроля нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу от основных стационарных источников предприятия - основного производства по следующим ингредиентам: аммиаку и серовороду не был выполнен предприятием с 18.04.2010 г. по 18.04.2011 года.

ООО «Костромская региональная топливная компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Верхне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконным и отмене постановления от 29.06.2011 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200000 руб.

В период с 09.03.2011 по 17.03.2011 на основании распоряжения от 22.02.2011 № 434 Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Костромская региональная топливная компания», расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Костромская, 105, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель Лазарев В.М. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отмене постановления Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 13.05.2011 № 95 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным Решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Департамент Росприроднадзора по ЦФО обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «ЭкоПолигон-Щелково» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

11.05.2011г. административным органом была проведена лицензионная внеплановая проверка ООО «ЭкоПолигон-Щелково», которое эксплуатирует полигон твердых бытовых отходов, расположенный на земельном участке вблизи дер.Сабурово Щелковского района Московской области. В ходе проверки установлено, что ООО «ЭкоПолигон-Щелково» при осуществлении своей деятельности по обращению в отходами не выполняет лицензионные требования и условия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, предусмотренные подпунктами «б», «в» и «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов»: отсутствует производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; отсутствует согласованный Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; отсутствуют паспорта на опасные отходы (нарушены ч.1 и ч.2 ст. 26, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 890ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю ООО «ИнвестПром» 21.02.2011г. на утверждение подан проект нормативов предельно допустимых выбросов для полигона твердых бытовых отходов «Софроны» (т.1, л.д.8-60).

ООО "БашРЭС" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ об отмене постановлений от 04.07.2011г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ № 03-03/37/ШВВ-1 и по ст. 8.2 КоАП РФ № 03-03/37/ШВВ-2

По результатам проверки составлен акт № 37 от 29.04.2011г., в котором зафиксировано превышение установленного лимита на размещение отхода – мусора от бытовых помещений организаций несортированный 4 класса опасности на 67,58 тонн, что является нарушением ст.11, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, а также не обеспечен режим работы установки очистки газов – циклона № 1685, с показателями, соответствующими проектным, что является нарушением п.3.1 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 07.02.1974г. № 96 и ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. № 96-ФЗ, ст. ст. 34, 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

ООО «Горводоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором с учетом принятого судом увеличения размера исковых требований просит взыскать с ИП Жулябина Г.П. 64854 руб. 22 коп., в том числе 62499 руб. 55 коп. – плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию по договору на отпуск питьевой воды и сброс сточных вод №2305 от 22.10.2008 за период с 20.01.2011 по 15.03.2011, 2354 руб. 67 коп. – пени за период с 15.04.2011 по 12.09.2011, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб., по оплате выписки из ЕГРЮЛ на ответчика в сумме 200 руб., по оплате почтовых расходов в сумме 57 руб.

По результатам анализов контрольных проб ООО «Горводоканал» было установлено превышение предельно допустимых концентраций содержания в сточных водах ответчика загрязняющих веществ, что нашло отражение в протоколе результатов анализа проб сточных вод №27 от 25.01.2011 и дополнении к протоколу №27 от 01.02.2011(л.д.15-16).

ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 11.08.2011 № 1387-ОК/22 о назначении административного наказания, вынесенное старшим государственным инспектором Казьминой Т.А.

Как следует из материалов дела, Постановлением от 11.08.2011 № 1387-ОК/22 Общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей, за нарушение п. 1 ст. 34, п. 1 ст. 46 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 7 Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФот 28.08.1992 № 632, п. 2.9 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Минприроды РФ 26.01.1993, а именно, Обществом в 3 квартале 2010 было осуществлено сверхлимитное размещение отходов, сверхлимитные платежи в размере 2240 руб. 97 коп. осуществлены за счет себестоимости продукции.

ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении административного наказания.

Административным расследованием установлено, что Обществом получены разрешения на выброс вредных (загрязняющи х) веществ в атмосферный воздух № 01/1-10 от 25.01.2010г., № 105-08 от 18.04.2008г., № 27 08 от 05.02.2008г., расположенными на производственных территориях: Кондинского района, Советского района, г. Урай, г. Когалыма, Ханты-Мансийского, Октябрьского, Нижневартовского, Сургутского районов, которыми утверждены нормативы предельно - допустимых выбросов, перечень и количество вредных (загрязняющи х) веществ по данным территориям без указания конкретных стационарных источников.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» с заявлением о взыскании 95 777 328,71 рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан, считает, что у общества образовалась некондиционная продукция – резервное топливо, утратившие потребительские свойства. Однако плата за негативное воздействие на окружающую среду за образование некондиционной продукции ответчиком в установленные законом сроки не вносилась.

ООО «Консультант» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным предписание от 02 марта 2011 г., вынесенное государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу № 13-36/183 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в отношении ООО «Консультант».

Как следует из материалов дела, 02.03.2011 г. сотрудниками ответчика было вынесено предписание №13-36/183, согласно которого на основании протокола об административном правонарушении №13-33/171 от 02.03.2011 г. составленного государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, Рудавиным Василием Владимировичем, руководствуясь Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 400. и Положением о Департаменте Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, утвержденным приказом Росприроднадзора от 13.01.2009г. № 3, ООО «Консультант», битумоасфальтовый завод предписано в соответствии с требованиями ст.ст. 22, 23 Федерального Закона РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», представить утвержденные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Срок исполнения – до 01.08.2011 г.

ООО «ТЭЛМА» об отмене постановления №464 от 14.07.2011, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород, по делу об административном правонарушении о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки правильности начисления и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду сотрудниками Департамента Росприроднадзора по ПФО вяыявлено нарушение обществом с ограниченной ответственностью «ТЭЛМА» природоохранного законодательства в области общеэкологических требований, а именно: невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года.

ОАО «Уфимский завод эластомерных материалов, изделий и конструкций» обратилось в Арбитражный суд Республике Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере природопользования по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления от 05.05.2011 №02-02/Пр-31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановления от 11.05.2011 №02-02/Пр-30 по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 7.6 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.08.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановления Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 05.05.2011 №02-02/Пр-31 и от 11.05.2011 №02-02/Пр-30 о привлечении ОАО «УЗЭМИК» к административной ответственности статьям 8.1 и 7.6 КоАП РФ соответственно.
В апелляционной жалобе Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан просило Решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

09.09.2011г. – 14.09.2011г. Тульской природоохранной прокуратурой осуществлена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе, о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами в отношении предпринимателя Бурнаевой Е.Н., в результате которой выявлен факт осуществления Бурнаевой Е.Н. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

14.09.2011г. Тульским природоохранным прокурором вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что был выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) ИП Бурнаевой Е.Н., а именно: ИП Бурнаева Е.Н. осуществляет деятельность приему, гредированию и размещению твердых бытовых отходов от организаций Заокского района Тульской области на полигон ТБО, расположенном в 2,5 км южнее н.п.Нечаево по направлению н.п.Ждамирово общей площадью с подъездной дорогой 14400 кв.м. Лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортировке отходов 1-4 класса опасности ИП Бурнаева Е.Н. не имеет.