Судебные решения

ЗАО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" просит признать незаконным Решение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу, выразившееся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов (письмо Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу от 18.10.2011 № 04-28/10401), в части отказа в возврате суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб. и обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ", выразившихся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов путем принятия решения о возврате ЗАО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб.

ОАО «Архангельская областная энергетическая компания» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании недействительными предписаний от 14.06.2011 № 11-24-11/А, № 11-25-11/А, № 11-26-11/А.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2012 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Отдел с судебным Решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает на несогласие с Решением суда первой инстанции в части вывода суда о невозможности исполнения спорных предписаний в установленные в них сроки. Ходатайством от 20.04.2012 № 11-15/245 просит о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

ЗАО «Фанком» просит признать незаконным отказ Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу в принятии технического отчета о неизменности производственного процесса и об обращении с отходами, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 11 Приказа Минприроды Российской Федерации от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» технический отчет предоставляется в уведомительном порядке и департамент не имел полномочий по отказу в принятии отчета.

Заинтересованное лицо доводы заявителя не признает, пояснив, что в ходе проверки было установлено, что производственный процесс общества и количество и виды отходов не соответствовали Проекту, в связи с чем обществу было отказано в принятии отчета, задачами которого является подтверждение информации об отходах, содержащейся в Проекте. Помимо этого, отчет общества не соответствовал установленным требованиям по содержанию, поскольку содержащаяся в отчете информация о балансе отходов была предоставлена за 11 месяцев, а не за год.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Отдела надзора на море по проведению плановой выездной проверки соблюдения требований природо-охранного законодательства, полагая, что, оно не подлежит федеральному государственному экологическому контролю, не включено в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Кроме того, как указывает общество, малая река Исакогорка, приток Северной Двины, в водоохраной зоне корой находится производственная площадка общества, является водным объектом регионального значения, следовательно, по мнению общества, подлежит региональному экологическому контролю.

Отдел надзора на море не согласен с заявленным требованием, пояснил, что общество включено Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в Годовой план контрольно-надзорной деятельности на 2011г. как объект, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю. Общество использует земельный участок водоохранной зоны протоки Исакогорка р.Северная Двина для размещения и эксплуатации производственных объектов, подлежит федеральному государственному контрою и надзору за использованием и охраной водных объектов. Протока Исакогорка является составной частью р.Северная Двина, т.е., по мнению Отдела надзора на море, самостоятельным водным объектом не является.

ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу произвести действия по возврату обществу излишне уплаченных в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 296 245, 16 рублей и 560 225 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

ООО «Озеро Изменчивое» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Росприроднадзору по Дальневосточному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 09.12.2011 г. № 11-01/1602, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 29.02.2012 г. в удовлетворении заявления ООО «Озеро Изменчивое» отказано.

ОАО «Полигон ТБО» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными постановления Департамента Росприроднадзора по ЦФО 11.01.2012г. N 2-15-35/09 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8. 6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 35 000,00 рублей и предписания от 11.01.2012г. № 2-15-36/07.

В ходе осмотра установлено, что ОАО «Полигон ТБО» осуществляет сброс дренажных и поверхностных сточных вод со свалочного тела на земли санитарно - защитной зоны полигона без Разрешения на сброс. Дренажный ров по контуру полигона для сброса поверхностного стока и токсичного фильтрата, обязательный при строительстве и обустройстве полигонов ТБО, с южной и восточной сторон полигона разрушен или завален отходами (древесины, полиэтиленовой пленки, использованной тары, строительными отходами и т.п.) и грунтом. Данный факт подтверждается фотоматериалами. Площадь захламления – 0,1 га.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.02.2011, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 и Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.10.2011, заявленное требование удовлетворено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

ЗАО «Фанком» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу № 305-6 от 17.11.2011 г.

В ходе проверки установлено, в частности, нарушение заявителем п. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в осуществлении деятельности с превышением предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также установлен факт представления недостоверных сведений об объемах валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в связи с неприменением заявителем при осуществлении расчетов выбросов Методики определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара/час или менее 20 гкал./час, введенной в действие письмами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.12.2007 № 14- 06/5008 и 20.02.2008 № 14-06/905.

ООО «Нефтяная компания «Сибнефть-Югра» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 10.02.2012 № 192-ГК/29.

В ходе рассмотрения должностным лицом Управления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2012 и других материалов административного дела были установлены факты нарушения Обществом требований законодательства о недрах. Общество вело разработку в 2011 году Южной части Приобского месторождения с отклонениями от проектного документа в части утилизации попутного нефтяного газа, чем нарушило условия лицензии ХМН 11063 НЭ.

ОАО «Москокс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО с требованием о признании незаконным предписания № 10-36/1692 от 20.12.2011г. и Постановления № 30-35/35 от 16.01.2012г. по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, В период с 17.11.2011 г. по 14.12.2011 г. Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, проведена внеплановая выездная проверка ОАО «Москокс» в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу № 2931-пр от 24.10.2011 г., приказом № 3159-пр от 02.11.2011 г. По результатам проверки Департаментом был составлен Акт проверки № 10-КА-25 от 14.12.2011 г., на основании которого 20.12.2011 г. вынесено предписание № 10-36/1692 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а также составлен протокол № 10-33/2153 об административном правонарушении по ст.8.1. КоАП. на основании которого 16.01.2012 г. вынесено Постановление № 10-35/35 о привлечении Заявителя к ответственности за совершенное административное правонарушение по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 60 000 руб.

ООО «Промзона Житнево» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/179 о назначении административного наказания от 13.02.2012.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Промзона Житнево» занимается деятельностью по эксплуатации и сдачи в аренду зданий, в ходе хозяйственной деятельности образуются отходы I-IV классов опасности (ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, масла автомобильные отработанные, покрышки отработанные). Образование отходов производства и потребления в результате деятельности общества подтверждается наличием Лимита размещения отходов производства и потребления № 0520-0-10-3 от 28.01.2010, договоров со специализированными организациями на утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства и потребления. При проверке было выявлено, что ООО «Промзона Житнево», не разработав паспорта на отходы I-IV класса опасности, нарушило требования статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 инструкции по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной приказом МПР России от 02.12.2002 №785.

На основании приказа руководителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу от 11.01.2012 №13 проведена плановая выездная проверка закрытого акционерного общества «Савор» по исполнению им требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и в области охраны окружающей среды.

По результатам выездной проверки составлен акт от 14.02.2012 №АТН-29, по которому установлено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками заявителя в период с 01.01.2012 по 14.02.2012 осуществляется без специального разрешения.

ФГБУ «Автотранспортный комбинат» Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 22.11.2011г. по делу об административном правонарушении № 10-35/2174.

Оспариваемым Постановлением учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ в виде наложения на учреждение административного штрафа в размере 50 000 руб. за отсутствие у учреждения Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.7 л.д.105), к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативных правовых актов и действий должностных лиц государственного органа.

Решением от 29.12.2011 по делу № А75-6941/2011 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказал в удовлетворении требований Общества в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит Решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.