Судебные решения

В ходе проверки установлено, что ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую природную среду в результате размещения отходов за 2010 год в сумме 1 915 574 762 руб. 30 коп.

Решением от 16.01.2012 суд отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, в связи с чем просило Решение суда отменить и признать требование Департамента от 06.04.2011 недействительным.

ОАО «КПО-НЭТ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от 24.06.2011 №45/2342МО об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Решением от 02.02.2012 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, не установив наличия к тому совокупности необходимых условий, предусмотренных ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Суд указал, что представленный заявителем проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее ПНООЛР) был рассмотрен административным органом в соответствии с приказом Минприроды России от 25.02.2010 №50 и Методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Не согласившись с принятым Решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и удовлетворить заявленные требования.

ООО «Преферент» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО от 03.02.2012 г. № 11-35/104 о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 Ко АП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения рейда о проверки соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства РФ 21.09.2011 г. по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее дер. Завольное установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060505:21, обнаружено два очага несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно мусор строительный от разборки зданий, пленкосиснтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, электрические оборудования, приборы, покрышки отработанные, люминесцентные лампы и другое площадью 800 кв.м в воротом котловане.

ООО «Промзона Житнево» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 13.02.2012 № 13-35/179 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде 110 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2012 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной жалобе общество просит Решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к МУП «Горводоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год на общую сумму 780 167 492,33 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2011 года по делу № А12-23425/2011 с МУП «Городской водоканал г.Волгограда» в доход бюджета взыскана задолженность по плате за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2010 год в размере 60 552 849 руб. 33 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Волгограда обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2011 года по делу № А12-23425/2011 в части взыскания с ответчика 60 552 849 руб. 33 коп.

ООО "Фортуна" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления № 0111/6/2011 от 12.08.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 19.12.2011 заявленные требования удовлетворены в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, вменяемого в вину обществу.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение отменить, в удовлетворении требования отказать, полагая, что судом неправильно истолкован закон, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, не доказаны, нарушен принцип состязательности сторон. Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО "Балтийская энергетическая компания", уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу по отказу в возврате излишне перечисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2010 года в сумме 29 899,00 руб. и об обязании Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу возвратить ООО«Балтийская энергетическая компания» за счет средств соответствующих бюджетов 29 899, 00 руб. излишне перечисленных за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2010 года по платежному поручению № 218 от 08.02.2011.

ОАО БКК «Серебряный бор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении № 10-35/536 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО №250-пр от 25.01.2012г. должностными лицами ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО БКК «Серебряный бор» требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.

ООО ПГ «Слип» обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханскому отделу по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ЮФО о признании незаконным и отмене постановления от 12.04.2012 года № 0004/01/58/2012.

12.04.2012 Астраханским отделом Росприроднадзора вынесено Постановление № 0004/01/58/2012 о назначении административного наказания за нарушение требований к атмосферному воздуху, которым ООО ПГ «Слип», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

ОАО БКК «Серебряный бор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении № 10-35/536 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки было установлено, что в процессе деятельности предприятия 5разуются отходы производства и потребления в количестве 31 наименования: 1 класс опасности-1 наименование, 2 класс опасности - 1 наименование, 3 класс шасности-8 наименований, 4 класс опасности-7 наименований, 5 класс опасности-14 наименований. Годовой лимит размещения отходов - 460,827 тонн, годовой лимит предельного накопления (временного хранения) отходов на территории предприятия - 18,766 тонн.

ООО «Нарьянмарнефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ненецкому автономному округу о признании недействительным Приказа №530 от 11.11.2011 о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

Административный орган, возражая против заявленного требования, ссылается на то, что продление срока проверки вызвано объективными причинами: общество не представило в полном объеме запрошенные для проведения проверки документы, не обеспечило возможность обследовать большинство производственных участков (Варандейское, Торавейское, Южно-Хыльчуюское, Северо-Сарембойское, Западно-Лекейягинское месторождения, Варандей-Адзьвинский участок, база МТС «Дресвянка»), что не позволило отобрать пробы на производственных участках. Продление срока проверки произведено на основании мотивированной служебной записки, в соответствии с положениями требований Закона №294-ФЗ.

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» обратилось с заявлением к Республиканской службе по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия об отмене постановления № 02-027/2011 от 27.03.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 марта 2012 года Росприроднадзором по РБ в отношении ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Протоколом установлено, что обществом не выполнено ограждение участка по всему периметру, отсутствует охрана с южной стороны, в результате чего допускается захламление участка твердыми бытовыми отходами неустановленными лицами.

ОАО «Мясокомбинат Клинский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности от 13.05.2011 № 37-13-35/696 и предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 13.05.2011 № 16-13-36/535.

На момент проверки на территории общества выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления 4 класса опасности – отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме на площади примерно 2х5 и высотой примерно 1 м. Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме не учтены в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не разработан паспорт на данный вид отхода. Отсутствует согласованный с Федеральными органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1 – IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - IV класса опасности.

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Выксунский металлургический завод» с заявлением об отмене постановления №05-063/2012 от 24.04.2012 года о назначении административного наказания, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, которым заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 305000рублей.

ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления от 02503.2012 N 07-93/2011 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» (в период с 01.11.2011 по 09.11.2011), Управлением установлен факт выброса ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующего разрешения.