Судебные решения

ООО «Промзона Житнево» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 13.02.2012 № 13-35/179 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде 110 000 рублей штрафа.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2012 в удовлетворении требования отказано.

В апелляционной жалобе общество просит Решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к МУП «Горводоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год на общую сумму 780 167 492,33 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2011 года по делу № А12-23425/2011 с МУП «Городской водоканал г.Волгограда» в доход бюджета взыскана задолженность по плате за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2010 год в размере 60 552 849 руб. 33 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Волгограда обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2011 года по делу № А12-23425/2011 в части взыскания с ответчика 60 552 849 руб. 33 коп.

ООО "Фортуна" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления № 0111/6/2011 от 12.08.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 19.12.2011 заявленные требования удовлетворены в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, вменяемого в вину обществу.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение отменить, в удовлетворении требования отказать, полагая, что судом неправильно истолкован закон, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, не доказаны, нарушен принцип состязательности сторон. Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО "Балтийская энергетическая компания", уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу по отказу в возврате излишне перечисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2010 года в сумме 29 899,00 руб. и об обязании Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу возвратить ООО«Балтийская энергетическая компания» за счет средств соответствующих бюджетов 29 899, 00 руб. излишне перечисленных за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2010 года по платежному поручению № 218 от 08.02.2011.

ОАО БКК «Серебряный бор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении № 10-35/536 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО №250-пр от 25.01.2012г. должностными лицами ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО БКК «Серебряный бор» требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.

ООО ПГ «Слип» обратился в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханскому отделу по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ЮФО о признании незаконным и отмене постановления от 12.04.2012 года № 0004/01/58/2012.

12.04.2012 Астраханским отделом Росприроднадзора вынесено Постановление № 0004/01/58/2012 о назначении административного наказания за нарушение требований к атмосферному воздуху, которым ООО ПГ «Слип», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

ОАО БКК «Серебряный бор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении № 10-35/536 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки было установлено, что в процессе деятельности предприятия 5разуются отходы производства и потребления в количестве 31 наименования: 1 класс опасности-1 наименование, 2 класс опасности - 1 наименование, 3 класс шасности-8 наименований, 4 класс опасности-7 наименований, 5 класс опасности-14 наименований. Годовой лимит размещения отходов - 460,827 тонн, годовой лимит предельного накопления (временного хранения) отходов на территории предприятия - 18,766 тонн.

ООО «Нарьянмарнефтегаз» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ненецкому автономному округу о признании недействительным Приказа №530 от 11.11.2011 о продлении срока проведения плановой выездной проверки.

Административный орган, возражая против заявленного требования, ссылается на то, что продление срока проверки вызвано объективными причинами: общество не представило в полном объеме запрошенные для проведения проверки документы, не обеспечило возможность обследовать большинство производственных участков (Варандейское, Торавейское, Южно-Хыльчуюское, Северо-Сарембойское, Западно-Лекейягинское месторождения, Варандей-Адзьвинский участок, база МТС «Дресвянка»), что не позволило отобрать пробы на производственных участках. Продление срока проверки произведено на основании мотивированной служебной записки, в соответствии с положениями требований Закона №294-ФЗ.

ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» обратилось с заявлением к Республиканской службе по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия об отмене постановления № 02-027/2011 от 27.03.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 марта 2012 года Росприроднадзором по РБ в отношении ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Протоколом установлено, что обществом не выполнено ограждение участка по всему периметру, отсутствует охрана с южной стороны, в результате чего допускается захламление участка твердыми бытовыми отходами неустановленными лицами.

ОАО «Мясокомбинат Клинский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности от 13.05.2011 № 37-13-35/696 и предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 13.05.2011 № 16-13-36/535.

На момент проверки на территории общества выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления 4 класса опасности – отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме на площади примерно 2х5 и высотой примерно 1 м. Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме не учтены в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не разработан паспорт на данный вид отхода. Отсутствует согласованный с Федеральными органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1 – IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - IV класса опасности.

В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Выксунский металлургический завод» с заявлением об отмене постановления №05-063/2012 от 24.04.2012 года о назначении административного наказания, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, которым заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 305000рублей.

ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления от 02503.2012 N 07-93/2011 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» (в период с 01.11.2011 по 09.11.2011), Управлением установлен факт выброса ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующего разрешения.

ОАО «Каскад-Энерго» обратилось с заявлением об оспаривании постановлении № АТ-521/1 от 12.01.2012 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки Росприроднадзором ОАО «Каскад-Энерго» общей продолжительностью 11 рабочих дней установлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. По результатам проверки составлен акт №АТ-521 от 29.11.2011 г.

ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности № 85-ОК/16 от 30.01.2012 и представления об устранении причин и условий, способствующих административному правонарушению, № 26-ОК/16 от 30.01.2012.

В ходе административного расследования выявлено, что ОАО «Нижневартовское нефтегазоперерабатывающее предприятие» осуществляет деятельность по обращению с отходами с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: размещает отходы производства (отходы бурения) в объекте, который не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов, - в шламовом амбаре в районе куста № 32 Хохряковского месторождения нефти. Участок под шламовым амбаром не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам, не отведен под цели захоронения отходов, размещение в виде захоронения отходов осуществлено без согласования с органами Государственного горного надзора. Мониторинг объекта размещения отходов (шламового амбара) и производственный контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы отсутствует. Сети наблюдательных скважин за контролем о состоянии и наличии загрязнения подземных вод на земельном участке, занятом под размещение отходов, не установлены.

ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности № 80-ОК/16 от 30.01.2012 и представления об устранении причин и условий, способствующих административному правонарушению, № 21-ОК/16 от 30.01.2012.

Как следует из постановления, заявителю вменяется нарушение требований статьи 42 Конституции Российской Федерации, статей 3, 34, пункта 2 статьи 39, пункта 2 статьи 46, пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 3, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 21, статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 6 раздела 1 Положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденного приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, а также положений Санитарных правил, санитарно-эпидемиологических норм.