Судебные решения

В рамках предоставленных полномочий в период с 11.04.2011 по 06.05.2011г. в отношении ОАО «БЦБК» проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в результате которой установлено, что концентрация загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в озеро Байкал, превысила допустимый норматив.

ООО «Архангельский ДОК № 1» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконными действий по проведению плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в период с 07.11.2011 по 02.12.2011.

Как видно из материалов дела, приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.10.2010 № 322 утвержден план контрольно-надзорной деятельности на 2011 год, в пункт 130 которого включено ООО «Архангельский ДОК № 1».

ЗАО « РегионМарт» обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области возвратить денежные средства в размере 490 519 руб. ошибочно уплаченных в виде платы за размещение отходов производства и потребления.

Прокуратурой Мошковского района Новосибирской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в открытом акционерном обществе «Дубровинский лесхоз», деятельностью которого является заготовка и переработка древесины, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

10.05.2012 Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу вынес Постановление №АТ-156/4 о назначении наказания заявителю за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ООО «КМЗ» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о признании незаконными постановления № 0014/13/2264/2012

В ходе проведения 05.12.2011 проверки ООО «КМЗ» не были представлены план-схема размещения мест временного хранения отходов 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), а также информация о том кому ООО «КМЗ» были переданы отходы - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), либо где указанные отходы ООО «КМЗ» были размещены в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года.

ООО «Красноармейского машиностроительного завода» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о признании незаконными постановления № 0012/13/2264/2012.

21.02.2012 административным органом было вынесено Постановление № 0012/13/2264/2012 о назначении административного наказания, согласно которому, общество было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении с назначением административного штрафа в сумме 100 000 руб.

ЗАО «Завод комплексной переработки отходов» обратилось с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу, выразившееся в направлении Закрытому акционерному обществу «Завод комплексной переработки отходов» уведомления от 24.02.2012 г. №02-27/1595 о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности и обязать Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу рассмотреть заявление Общества от 17.02.2012 № К-18 о переоформлении лицензии от 20.02.2007 № ОТ-19-000988(78) по существу.

ООО «Любинка» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 16.03.2012г. № 12-35/463 о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 900 000 руб.

В ходе проверки было также установлено, что ООО «Любинка» использует указанный участок недр (разведочно-эксплуатационная скважина) без оформленной в установленном законом порядке лицензии на право пользования недрами.

ООО "УФСК Мост" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЮФО о признании незаконным и отмене постановления № 00514/4/2011 от 16.06.2011г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением суда от 17.01.2012г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что департаментом не доказан факт обращения общества с отходами, вид отходов не установлен. Протокол осмотра не составлялся. Департаментом допущены существенные нарушение порядка привлечения ООО "УФСК Мост" к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении заявителя о времени и месте вынесения оспариваемого постановления.

Не согласившись с данным судебным актом, Департамент Росприроднадзора по ЮФО обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил Решение суда от 17.01.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе департамент указывает, что о времени и месте рассмотрения материалов административного дела общество уведомлено надлежащим образом посредством факсимильной связи. Виды отходов, образующихся в процессе деятельности общества, перечислены в материалах прокурорской проверки.

АО «Путеви» Ужице обратилось в арбитражный суд с заявлением к Росприроднадзору по Южному Федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 03.02.2012 № 01210/4/2011 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 75 000 рублей, о признании незаконным и отмене предписания от 03.02.2012 № 01210/4/2011 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Из материалов дела следует, что административный орган 22.12.2011, на основании распоряжения от 19.12.2011 № 179, провел проверку доводов, указанных в обращении ОАО «Лазурная» от 15.12.2011, на объекте «Многофункциональный комплекс с апартаментами «Актер Гэлакси», расположенном по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, 103, и Установил, что строительство указанного объекта ведет АО «Путеви» Ужице на основании договора строительного подряда от 17.06.2011 № КГП КМФК-1, на объекте работают люди с применением устройств и механизмов, а именно ведутся работы по монтажу металлического каркаса с последующей заливкой бетонного раствора. Данная строительная площадка расположена в границах водоохраной зоны водного объекта Черного моря, которая согласно статье 65 Водного кодекса РФ составляет 500 метров. На момент проверки наличие либо отсутствие на объекте строительства положительного заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации объекта, строительство которого предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения установить не удалось. Должностным лицом департамента составлен акт натурального обследования от 22.12.2011 № 01210/4/2011, сделаны фотоматериалы.

ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными и отмене постановлений о назначении административного наказания № 1874-ОК/42, № 1875-ОК/42, № 1877-ОК/42, № 1878-ОК/42, № 1879-ОК/42 от 28.11.2011, № 1881-ОК/42 от 27.11.2011.

В ходе проверки административный орган Установил, что ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» производит захоронение отходов 4 класса опасности (отходы производства, образованные в результате бурения скважин - буровой шлам) в не предстаназначенном для этого месте - шламовых амбарах, чем создает опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, что является нарушением требований природоохранного законодательства Российской Федерации и основных принципов, закрепленных в Федеральном законе № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральном законе № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», Водном кодексе Российской Федерации, Лесном кодексе Российской Федерации.

ЗАО «ЦБА» обратилось в суд с требованиями о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о назначении административного наказания №13-35/354 от 01.03.12.

Как следует из материалов дела, 01.03.12 должностным лицом Департамента было вынесено Постановление о назначении административного наказания №13-35/354, которым ЗАО «ЦБА» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении экологических требований при сборе, накоплении с отходами производства и потребления, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

ООО «Ивангородский водоканал» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу №14-94/2012 от 30.03.2012 о назначении административного наказания по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

В период с 16.02.2012 по 16.03.2012 на основании распоряжения Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу о проведении плановой выездной проверки от 08.02.2012 №ПВ-14/14-15-13 Департаментом проведена плановая выездная проверка в отношении Общества.

ООО «Русско-Высоцкая птицефабрика» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Росприроднадзора от 02.03.2012г. № 14-18/2012 о назначении административного наказания в соответствии с правилами части 4 статьи 8.13 КоАП РФ в размере 35 000 рублей. В качестве обоснования позиции заявитель указал, что Росприроднадзором не исследованы фактические обстоятельства дела, отбор проб и образцов произведен с нарушениями предъявляемых к процедуре требований, имелись другие нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

В ходе проверки установлено, что Обществом допускается сброс сточных вод в ручей Безымянный через выпуск № 1 с превышением установленных нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.

ЗАО «Промотходы» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу №2075 от 01.12.2011 об отказе в предоставлении лицензии на право осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности.