Судебные решения

Усмотрев в действиях Предприятия признаки состава административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, должностное лицо Департамента 16.04.2013 вынесло постановление №06-098/2013 о привлечении Предприятия к административной ответственности и назначило штраф в размере 110 000 руб.

Решением от 24.06.2013 заявленное требование удовлетворено частично, сумма штрафа уменьшена до 100 000 рублей.

В апелляционной жалобе Предприятие ссылается на неполное исследование судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

ООО «Сахалинуголь-2» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Росприроднадзора по Сахалинской области от 18.04.2013 № ЕБ–03-33/2013 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Сахалинуголь-2» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 12.07.2013 отменить, удовлетворить требования, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

ООО "Лесобаза" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области о признании незаконным и отмене постановления от 05.08.2013 г. № 285 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 105 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, 22.07.2013 г. в результате осмотра территории общества установлено, что заявитель, осуществляя деятельность по производству деревянных изделий, в ходе которой образуются опасные отходы (опилки, горбыль, рейки, обрезь древесины), не осуществлял учета последних (нарушение ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; обществом должным образом не осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды, в частности, отходы складируются на почве, не защищены от атмосферных явлений; работники общества не прошли профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами (нарушение ч.1 ст.67, ч.2 ст.26 и ч.1 ст.19 Закона об отходах производства и потребления)

ООО «РосТехСтрой» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.03.2013г №10-062-83ФР-2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. и подлежащим отмене.

Как следует из протокола об административном правонарушении №10-062-83-Ф-1 от 13.03.2013 г., составленном в присутствии представителя ООО «РосТехСтрой» Стульцева В.Г., в ходе проверки обследования территории строительной площадки объекта: «Кабельные и воздушные линии (110 кВ) в районе плато Роза Хутор», выявлен факт размещения в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Мзымта накопления отходов производства вне специального оборудования.. Строительные работы производятся субподрядчиком ООО «РосТехСтрой» на основании договора от 17.09.2012 г. №11321.

Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области от 26.07.2012 № 2678/57.

В ходе проверки (Акт проверки от 26.07.2012 № 2678/29), в том числе установлено, что в нарушение требований статьи 26 Закона № 89-ФЗ Обществом не разработан и не согласован порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

ЗАО "Завод комплексной переработки отходов" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, вынесенного Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области от 10.04.2013 №0084-13/Д.

Общество при осуществлении деятельности по приему для размещения отходов на полигоне ТБО не проводит радиационный дозиметрический контроль в нарушение требований п. 5.1 Технологического регламента работы полигона Общества, предусмотренных в соответствии с п. 2.17 Инсрукции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, разработанной Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996

ООО «Салын» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Республике Калмыкия о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 по статье 8.41 КоАП РФ к штрафу в сумме 50 000 рублей.

Решением от 19.06.2013 суд требование заявителя удовлетворил, признал незаконным и отменил постановление Управления Росприроднадзор по Республике Калмыкия от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Салын» к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, административный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 19.06.2013 отменить и отказать в удовлетворении требований общества об отмене постановления Управления Росприроднадзор по Республике Калмыкия от 21.02.2013 №П-03.3/02-2013 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.41. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОАО «Морпорт Певек» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Чукотского автономного округа к Управлению Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 02-026/2013 от 10.06.2013, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Из материалов дела следует, что заместителем Магаданского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры с 06.02.2013 по 12.04.2013 проведена проверка требований природоохранного законодательства при содержании и эксплуатации объектов водного и воздушного транспорта, расположенных на территории Чукотского автономного округа, транспортными предприятиями, в ходе которой установлено, что ОАО «Морпорт Певек», в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, до 01.01.2013 не разработало и не представило проект нормативов образования отходов и документов об утверждении нормативов образования отходов на 5-летний срок, начиная с 01.01.2013 до 01.04.2013, и в указанный период осуществляло производственную деятельность, связанную с обращением с отходами, в отсутствие данных нормативов, что является нарушением требований, установленных части 3 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ООО «Транс-выбор» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Агентству природных ресурсов и экологии Архангельской области о признании незаконным и отмене постановления от 17.06.2013 №308-04-02/13-81 по делу об административном правонарушении, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 руб.

На основании полученной информации 26.04.2013 руководителем агенства природных ресурсов и экологии Архангельской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Транс-выбор» по факту несоблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами при осуществлении работ по разбору здания школы №69 по ул. Матросова г. Архангельска и организации на территории бывшего кирпичного завода несанкционированной свалки строительных отходов (лом кирпича, куски фанеры, древесные отходы).

ООО «РосТехСтрой» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.03.2013г №10-062-83ФР-2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. и подлежащим отмене.

В ходе проверки, проведенной 12.02.2013г на территории строительной площадки объекта « Кабельные и воздушные линии (110 кВ) в районе плато Роза Хутор выявлен факт размещения в прибрежной защитной полосе водного объекта р. Мзымта накопления отходов производства вне специально оборудованных мест, что подтверждается актом проверки №10-062-03-Н от 15.02.3013 г., составленным в отношении ЗАО «Инженерно-Строительная Компания «Союз-Сити» с приложенной к нему фототаблицей, на которой усматривается, что организацией ведутся работы, в результате которых происходит накопление отходов.

ООО «Эталон» обратилось с заявлением к Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах о признании незаконным и отмене постановления № 675 от 02.07.2013 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой г.Таганрога в период времени с 04.06.2013 по 21.06.2013 проводилась проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок сбора, хранения, размещения и утилизации отходов производства и потребления при осуществлении деятельности обществом с ограниченной ответственностью «Эталон».

ОАО «Ярославский мукомольный завод №1» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Росприроднадзора по Ярославской области от 01.07.2013 № 34/6377 о привлечении к административной ответственности статье 8.2 КоАП РФ.

Прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по Ярославской области 16.05.2013 проведена проверка исполнения Обществом требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что Обществом допускается хранение металлолома на земле в отсутствие специального покрытия, отбортовки и навеса; проливы отработанного масла на почву. Территория предприятия захламлена отходами металлолома, строительных материалов, отходами от механической очистки зерна, ТБО. Контейнеры для сбора отходов не промаркированы.

Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОАО «Самотлорнефтегаз» о возмещении вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в размере 16 020 000 руб.

Как следует из материалов дела, 14.09.2011 проведен осмотр территорий, в ходе которого обнаружен разлив нефтепродуктов на земельном участке на территории Пуровского района по причине разгерметизации магистрального конденсатопровода «Уренгой-Сургут» на 7,3 км II нитки.

ЗАО «Приморское» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, г. Краснодар о признании незаконным и отмене постановления от 12.07.2013 № 15-29-196ПВ-4/Ю о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения проверки установлено, что общество: осуществляет добычу подземных вод в отсутствии проекта (технологической схемы) разработки, предоставленного участка недр разработанного и утвержденного в установленном законом порядке; величины водоотбора в журналах учета не фиксируются, наблюдение за уровнем подземных вод на водозаборных скважинах не проводится, замеры уровней воды в журналах режимных наблюдений не фиксируются; программа мониторинга подземных вод на текущий год не разработана, отчет о ее выполнении за предыдущий год в филиал по Краснодарскому краю ФГУ «ТФИ по ЮФО» не сдан, форма федерального статистического наблюдения №4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» за 2012 не сдана.

Управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении ООО «Аквалайн» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 02.08.2013 № 03-137/2013-02.

При обследовании указанного полигона и прилегающих к нему территорий государственным инспектором Департамента установлено, что на въезде на территорию полигона установлен шлагбаум, деревянная будка для дежурства сторожа, ограждение по периметру полигона отсутствует. Полигон ТБО по периметру имеет обваловку и оканавлен. Дежурным ведется журнал учета поступления отходов, в среднем за сутки поступает 50 куб. м. отходов. Отходы на полигон поступают от Судского и Малечкинского сельских поселений. Отходы размещенные на полигоне не уплотняется изолирующим слоем. По всему периметру полигона наблюдается наполнение мусором выше уровня обваловки полигона. Общество осуществляет пользование полигоном ТБО без специального разрешения (лицензии).