Эксперты оценили воздействие вариантов климатического регулирования на экономику
Аналитики департамента исследований и прогнозирования Банка России впервые исследовали влияние климатической политики на экономику РФ до 2040 года с учетом действующих количественных ограничений экспорта. Умеренное углеродное регулирование (сокращение выбросов от сжигания на 36% от уровня 2016 года) для реального ВВП России признано «щадящим». Тем не менее при нем к 2040 году показатель опустится ниже значений сценария «бизнес-как-обычно» на 4,7%, из которых 0,3% придутся на введение внутренней системы торговли квотами на выбросы, а 4,4% — на ухудшение внешней конъюнктуры под воздействием климатической политики других стран и ограничений экспорта. Смягчить последствия от углеродного регулирования могло бы стимулирование развития зеленых отраслей в стране. Пока, впрочем, чиновники и бизнесмены, говорят о снижении затрат на низкоуглеродное развитие РФ.
Наталья Турдыева из департамента исследований и прогнозирования (ДИП) ЦБ изучила влияние на экономику России количественных ограничений торговли в рамках сценариев климатического регулирования до 2040 года. «Это первая работа, в которой введение системы торговли квотами на выбросы в России рассматривается в условиях количественных ограничений экспорта»,— пишет автор исследования. В нем, в частности, исследуются сценарии (с введением внутреннего углеродного регулирования и без него) «Базовый (бизнес-как-обычно)», «ТУР (трансграничное углеродное регулирование.— “Ъ”) умеренный» и «ТУР жесткий». Базовый сценарий предполагает исполнение климатических обязательств в рамках Парижского соглашения. «ТУР умеренный» и «ТУР жесткий» предполагают согласованные действия стран, которые позволят сдержать повышение средней температуры на планете в 2100 году в рамках 1,6°С в сценарии «Менее 2°С» и до 1,4°С — в сценарии «Углеродная нейтральность — 2050». В обоих сценариях в ЕС развивается трансграничное углеродное регулирование, прямо влияющее на российский высокоуглеродный экспорт.
Сделанные автором оценки демонстрируют, что по мере ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и снижения цен российского экспорта влияние на него количественных ограничений отходит на второй план.
В базовом сценарии при низких ценах экспорта его объемы будут незначительно больше или даже меньше количественных ограничений. В сценарии «ТУР жесткий» почти все количественные ограничения сдерживают экспорт, энергоносители на внутреннем рынке дешевеют, а энергоемкость и углеродоемкость ВВП растут.
В таком сценарии рента от доступа на экспортные рынки, соответствующая теневой цене экспортных ограничений, может составлять существенную долю в цене экспорта (порядка 25% для нефти в 2040 году).
В жестком сценарии, где действуют ТУР и квотирование выбросов, отклонение реального ВВП РФ от базового сценария в 2040 году составит минус 11,3%, из которых 7% придутся на неблагоприятные внешнеэкономические условия, а 4,3% — на вклад внутренней климатической политики. «Без свободного доступа к глобальным зеленым технологиям амбициозная по поставленным целям климатическая политика (сокращение выбросов СО2-эквивалента от сжигания на 70% от уровня 2016 года) в рамках представленной модели может оказаться запретительно дорогой»,— заключает автор исследования.
Умеренное углеродное регулирование (сокращение выбросов от сжигания на 36% от уровня 2016 года) для реального ВВП России признано «более щадящим».
При нем в 2040 году ВВП опустится ниже значений сценария «бизнес-как-обычно» на 4,7%, из которых 0,3% придутся на введение внутренней системы торговли квотами на выбросы, а 4,4% — на ухудшение внешней конъюнктуры под воздействием климатической политики других стран и ограничений экспорта.
Во всех представленных в работе сценариях видно сокращение производства нефти и нефтепродуктов и рост в отраслях потребительского спроса, машиностроения и нефтехимии, не ограниченных в доступе на мировой рынок. «Без активной климатической политики растет углеродоемкость ВВП, увеличивая переходные и физические риски борьбы с последствиями изменения климата. Необходимой мерой по снижению риска является развитие зеленых отраслей, в том числе экспортно ориентированных»,— заключают в ДИП.
Отметим, что практика пока не согласуется с выводами экспертов. Вчера на Климатической конференции в рамках Недели бизнеса РСПП чиновники и бизнесмены сошлись в необходимости найти более дешевые методы достижения углеродной нейтральности РФ к 2060 году. Глава Минэкономики Максим Решетников подтвердил: все новые решения будут исключать дополнительную нагрузку на экономику, а основные инструменты политики до 2030 года — это снижение углеродоемкости экономики и увеличение поглотительной способности экосистем. При этом в министерстве не исключают скорого появления внутренней цены на углерод. «Судя по аргументации, плату за выбросы СО2 собираются вводить из опасения, что иначе придется давать скидки к экспортной цене»,— говорит эксперт Международного центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО Михаил Юлкин. По его словам, такой риск действительно есть, «но снижать потери лучше за счет уменьшения выбросов и углеродного следа, а не за счет изъятия средств в бюджет».
Законодатели напоминают о соблюдении требований, предъявляемых к обращению побочных продуктов животноводства
Несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства обернется для долж...
Министр экономического развития РФ Максим Решетников считает, что это "дополнительные возможности для реализации совместных климатических проектов и привлечение в них инвестиций"
Россия продолжит п...
Первый заместитель министра экономического развития Илья Торосов отметил, что во исполнение этого документа к 2030 году планируют сократить нетто-выбросы около 6% относительно 2019 года в целом по эко...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.gif)
