Утвержден перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Разработанное Минприроды России распоряжение Правительства РФ №1886-р вступило в силу 28 сентября 2015 г. ссылка
А что теперь с этим делать? Как использовать в работе?
kvmart, Там чёрным по белому "1. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" утвердить прилагаемый перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств."
То есть как я и утверждала постоянно - утрата потребительских свойств является основным критерием для определения товар или отход. И никакое не удаление.
Кроме того, термин утилизация из закона об отходах
"утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)"
Слово утилизация в русском языке к товарам не применяется.
Ну а то что часть отходов являются ещё и вторичными материальными ресурсами и подлежат утилизации с этим никто не спорит. Ещё со времён Госснаба СССР был перечень отходов которые являются и отходами и ВМР. Это и отработанные масла, лом металлов (в том числе АКБ), огнеупоров, древесина и даже кора деревьев.
Хотелось бы, чтобы kvmart был прав, но есть множество несоответствий конечно.
Например в той же базельской конвенции к удалению не относят утилизацию (пункт А приложения IV), то есть по её сути утилизации отходов быть не может, а может быть только утилизация веществ или предметов. Тогда как в нашем ФЗ-89 термин "утилизация отходов" используется в полный рост.
Также в ГОСТ дано определение термину "удаление отходов", а не "удаление веществ и предметов" или просто "удаление", которое нужно для толкования ФЗ-89.
ATAMAH, Утилизация и использование синонимы и это чётко прописано в формулировке "утилизация" закона об отходах.
Теперь читаем внимательно Приложение IV, которое называется "ОПЕРАЦИИ ПО УДАЛЕНИЮ", которое включает не только подпункт А, но и В, в котором чёрным по белому
"В. Операции, которые могут привести к рекуперации, рециркуляции, утилизации, прямому повторному или альтернативному использованию", а там наши все отходы которые по словам Кумарта "продаётся"
R1. Использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом для получения энергии.
R4. Рециркуляция/утилизация металлов и их соединений (вот он наш металлолом и АКБ)
R9. Повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное применение ранее использованных нефтепродуктов
R11. Использование отходов любых операций под номерами R1-R10.
Пункт R11 уравнивает то что вы написали "утилизация веществ или предметов" с утилизацией отходов.
ATAMAH, Смотря из под чего и для какого назначения. Возвратная тара- это не отход, так как не потеряла потребительских свойств по прямому назначению. Но в ПНООЛР мы её раньше считали, и не как отход, но лимиты для неё не устанавливали (раньше были и лимиты перед дальнейшими операциями обращения с отходами). Считали потому что разное бывало- возвратная переставала быть возвратной и чтобы предприятие не завалилось тарой уже как отходом (т.к. именно в момент когда тара переставала быть возвратной она начинала становиться отходом и чтобы предприятие имело возможность в ежегодном техотчёте заявить дополнительные объёмы образования и не платить пятикратку мы возвратную тару в ПНООЛР указывали.
Итак,
1) тара допустим относительно чистая (ну там из-под перекиси водорода например, или металлическая бывшая с п.э вкладышем. Став отходом она идёт на переработку как отходы полимеров или лом металлов. Тогда это
R3. Рециркуляция/утилизация органических веществ, не используемых в виде растворителей. (тара полимерная)
R4. Рециркуляция/утилизация металлов и их соединений. (тара металлическая).
2) тара загрязнённая (полимерные бочки например из-под глицерина, нефтепродуктов) и предприятие, например, использует их для накопления других отходов- отработанной тормозной жидкости, отработанного тосола, отработанных масел, токсичных отходов. Ну так как нет вечного двигателя, так нет и бесконечного использования на предприятии отработанной тары и тара рано или поздно поступает на захоронение (либо пустая на полигон ТБО, либо заполненная отходами на полигон токсичных отходов.
Тогда это операция D1. Захоронение в земле или сброс на землю (например, на свалку и т.д.).
Нет не лом, тара остается чистая и после промывки водой используется по прямому назначению. То есть это рециркуляция тары получается, а не металлов и пластика.
ATAMAH, Опять зависит от ситуаций (что за предприятие, что за материал, сырьё затаривается).
Если вы предприятие по выпуску например тосола или перекиси водорода и у вас тара освобождается на стадии выбраковки вашей продукции в ОТК то такая тара не отход, а рециркуляция продукции (вернее упаковки для неё). Если вы какое либо сырьё получаете в таре (кстати в ТУ и ГОСТах есть зачастую требования к таре в которой отгружается сырьё), то освободившаяся тара у вас отход (скорее всего вы же не можете покупать сырьё в упаковке и производить это же самое сырьё в упаковке) и вы конечно можете:
- после предварительной обработки отхода, разработав Регламент подготовки тары под использования для сырья, ТУ на тару (если вы сырьё в этой таре куда то отгружаете) и имея лицензию на отходы (утилизация тары, если вы не доказали что первоначально образующийся отход тары 5 класса), и вы опять имеете те же коды Базеля
R3 Рециркуляция/утилизация органических веществ, не используемых в виде растворителей
R4 Рециркуляция/утилизация металлов и их соединений
Только в этом случае не передаёте заготовительной организации как я выше постом описала, а осуществляете операции с отходом у себя. И передавая заготовителям отход в первом случае вам не нужна лицензия, во втором нужна (если отход тары не 5 класса). Был у меня случай когда предприятие полимерную тару на 40л. из-под перекиси водорода реализовывала через собственный магазинчик пока надзорники сэсники не оштрафовали и предприятие завалилось этим отходом и не знало куда его пристроить. Только по кривым схемам было возможно.
ATAMAH, Я решила? Просто здравый смысл, богатый жизненный опыт, плюс сведения из Большого энциклопедического словаря значения слова "рециркуляция", плюс п.5.34 ГОСТ 30772 -2001. Там в примечании как раз эти 2 случая рециклинга. Только не спрашивайте с чего я решила что "рециклинг" и "рециркуляция" синонимы.
Strannic99,
Я не сомневаюсь, что рециклинг = рециркуляция, но сомневаюсь, что металл = изделия из металла (металлические бочки). То есть когда металлические бочки прессуют режут и отправляют в печь на переплавку, то нет вопросов это рециклинг металла. А вот если эти бочки используют под налив других веществ... то рециркуляция ли это металла?
ATAMAH, Посмотрите п.5.34 ГОСТа Рециклинг. Примечание. Возможны 2 варианта рециклинга
1.первый который я выше описала - повторное использование отходов по тому же назначению на примере стеклянной тары (после мойки и соответствующей маркировки), хотя бутылки так же собирают и для производства стекла
2.второй- возврат отходов после соответствующей обработки в производственный цикл, например жестяных банок в производство стали.
И везде чёрным по белому- это отходы. Несомненно всё это отходы. Определяющий признак- потеря первоначальных потребительских свойств. Всё, жидкость вылили, тара потеряла потребительские свойства как хранилище этой жидкости. Аккумулятор не подлежит очередной зарядке после ряда циклов- всё отход АКБ, у шины стёрт протектор, всё, отход. Масло для пресса через какой то промежуток не соответствует эксплуатационным характеристикам- всё, отход, хотя с т.зрения обывателя оно ещё хорошее, чистое, можно смазывать узлы трения на менее ответственных участках или дорого продать, но всё равно отход.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
